13日，從山東省人大常委會(huì)了解到，山東省南水北調(diào)東線一期工程水質(zhì)將于今年底前將達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，明年實(shí)現(xiàn)順利通水。目前，99.4%的治污項(xiàng)目主體工程完成，輸水干線上的9個(gè)測點(diǎn)已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
已建人工濕地14.6萬畝，試點(diǎn)獲中央財(cái)政支持3.6億元
南水北調(diào)工程沿線治污工作涉及山東省9個(gè)市。去年底，省委、省政府作出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》，明確提出要以南水北調(diào)沿線為重點(diǎn)，全面建立“治、用、保”并舉的流域治污體系，確保今年底前南水北調(diào)沿線水質(zhì)達(dá)標(biāo)。為此，省環(huán)保廳、監(jiān)察廳建立了南水北調(diào)重點(diǎn)治污任務(wù)調(diào)度、督察制度，截至今年7月底，已對(duì)沿線4個(gè)市18個(gè)縣（市、區(qū)）的政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局局長進(jìn)行了督辦，對(duì)2個(gè)縣（市、區(qū)）的政府一把手進(jìn)行了約談，對(duì)9個(gè)河流斷面和24個(gè)規(guī)劃治污項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場督查，對(duì)4個(gè)縣（市、區(qū)）涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了區(qū)域限批。
據(jù)了解，為堅(jiān)持綜合治污，山東省從三方面進(jìn)行流域治污。一是深化污染治理，分別在工業(yè)及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)工業(yè)污染源、漁業(yè)污染進(jìn)行防控治理；二是推進(jìn)再生水循環(huán)利用，截至去年底，省轄南水北調(diào)沿線已建成中水截蓄導(dǎo)用工程21個(gè)，年可消化中水2.1億立方米，有效改善農(nóng)灌面積200多萬畝；三是搞好生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，依托人工濕地水質(zhì)凈化和退耕還濕工程建設(shè)環(huán)湖沿河大生態(tài)帶，目前省轄南水北調(diào)工程已建成人工濕地14.6萬畝，修復(fù)自然濕地16.3萬畝，保證出水水質(zhì)可以達(dá)到地表三類要求。去年環(huán)保部、財(cái)政部將南四湖列入全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，已爭取到3.6億元中央財(cái)政支持。
沿線建成84座污水處理廠，取消高污行業(yè)“排污特權(quán)”
目前，調(diào)水沿線黃河以南段所有社區(qū)城市都將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1元/噸。所有縣市區(qū)均至少有一座污水處理廠，并全部執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。截至今年上半年，省轄南水北調(diào)沿線已建成84座污水處理廠，總處理能力為每天339萬噸，平均負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到85%以上，城市和縣城污水集中處理率達(dá)到89.9%，比2006年提高40個(gè)百分點(diǎn)。
工程的實(shí)施離不開法律的保障。2006年，山東省通過《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》，以地方立法的形式對(duì)水污染防治工作進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，發(fā)布省轄海河、小清河、半島等流域性綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，用8年時(shí)間，分4個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)從行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)到流域標(biāo)準(zhǔn)的過度，從實(shí)質(zhì)上取消高污染行業(yè)的“排污特權(quán)”。
與此同時(shí)，山東省還加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)管，在全國率先建成環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控體系，共設(shè)置了1738個(gè)自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)，安裝自動(dòng)檢測設(shè)備5100臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市和縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，具備對(duì)全省90%以上的污染源和主要水氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控的能力。省環(huán)保廳對(duì)調(diào)水沿線247家重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，設(shè)置了304個(gè)預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)了140多個(gè)河道攔截壩等應(yīng)急處置設(shè)施，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。
99.4%治污項(xiàng)目主體工程完成，今年底實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)
截至今年7月底，《南水北調(diào)東線工程山東段控制單元治污方案》確定的324個(gè)治污項(xiàng)目，已有322個(gè)完成主體工程，占99.4%；其余2個(gè)項(xiàng)目仍在抓緊建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)，山東省輸水干線上的9個(gè)測點(diǎn)已基本達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，20個(gè)支流斷面中除1個(gè)斷流、2個(gè)仍未達(dá)標(biāo)外，其余17個(gè)均達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。
下一步，山東省將圍繞南水北調(diào)水質(zhì)今年底前達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，抓好三方面工作。一是深化污染治理，確保調(diào)水沿線各支流斷面如期達(dá)標(biāo)。山東省已組織各市對(duì)城市建成區(qū)污水直排環(huán)境問題摸底排查，基本掌握了污水直排區(qū)域和水質(zhì)、水量等信息，下一步將督促各地加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。
二是實(shí)施“退魚還湖”和“退耕還濕”，以南四湖、東平湖為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民在湖灘地、河灘地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的濕地作物，實(shí)施規(guī)模化“退耕還濕”；在清理取締兩湖區(qū)投餌性漁業(yè)養(yǎng)殖圍網(wǎng)、網(wǎng)箱的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)湖區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，落實(shí)“超標(biāo)即應(yīng)急”零容忍的工作機(jī)制和“快速溯源法”工作程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處突出環(huán)境問題。落實(shí)治污目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)年底前仍未達(dá)標(biāo)的斷面，將依照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任地區(qū)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
據(jù)了解，今年年底，山東省南水北調(diào)東線一期工程水質(zhì)將達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，從而為2013年順利通水奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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