河北省石家莊市市直部門領導、機關干部、區領導、企業法人代表，近日組成約100余人的趙州橋“觀光”感受團，沿著洨河沿岸，近距離感受趙州橋下的洨河污染狀況。
“現場感受洨河污染狀況觸目驚心，大力整治勢在必行。”“觀光團”發起人，河北省石家莊市委常委、市紀委書記、市洨河綜合整治指揮部副總指揮司存喜沉重地說。
擦亮名片:省委、省政府的態度
歷史上的洨河是子牙河水系滏陽河上游一條支流，發源于鹿泉、井陘兩縣接壤的五峰山，經鹿泉、欒城、趙縣，入寧晉與沙河會合后匯入滏陽河。
隨著城市擴張和經濟社會快速發展，沿岸大量排放的工業廢水和生活污水，讓洨河成為石家莊的一條“納污河”。
50多歲的老白是本地人，從小在趙州橋邊長大，又在趙州橋公園工作多年。老白清楚記得游客路過泄洪渠時屏息掩鼻的表情。
趙州橋是河北省會的一張名片，穿橋而過的洨河水卻讓趙州橋蒙羞，更讓省委、省政府領導揪心。
6月12日，河北省委副書記、省長張慶偉在調研趙州橋景區環境治理工作時，對洨河污染治理提出了明確要求。
6月20日上午，河北省委常委、常務副省長楊崇勇帶領省有關部門負責人，實地察看了石家莊市市政排水管網、橋東污水處理廠排放口、欒城污水處理廠洨河排放口，聽取了石家莊市關于洨河綜合整治情況的匯報。
楊崇勇動情地說，省委、省政府高度重視省會環境治理工作，省委書記、省人大常委會主任張慶黎，省長張慶偉對改善石家莊市生態環境工作非常重視，多次作出重要指示。
楊崇勇對石家莊市委副書記、市長姜德果說:“省會水環境治理事關人民群眾切身利益，事關省會形象和可持續發展。洨河污染嚴重危害了周邊人民群眾生產生活，洨河綜合整治及全市水環境治理勢在必行。”
6月28日下午，河北省委書記、省人大常委會主任張慶黎沒有通知任何當地領導，沒有任何部門領導陪同，冒雨到趙縣趙州橋景區內洨河綜合整治現場，實地察看有關情況。
當天，張慶黎對洨河治理作出批示:“趙州橋作為河北著名的歷史文化遺跡，目前環境污染狀況已經嚴重影響了河北形象，對趙州橋河道環境尤其是水體污染已到了非治理不可的時候了。要站在對子孫后代負責的高度，切實加大河區污染綜合治理力度，著力改善發展環境、著力改善生態環境，讓河北的天更藍、地更綠、水更清，真正為廣大人民群眾創造良好的工作生活環境，為建設經濟強省、和諧河北作出應有的貢獻。”
河北省委副書記、省長張慶偉在省委辦公廳編輯的《河北快報》特刊第19期《張慶黎同志暗訪洨河綜合整治情況》上批示:“慶黎書記的舉動，對我們的工作是極大的觸動。請崇勇、杰輝副省長商有關部門、企業，拿出行動，支持石家莊專項整治。”
河北省政府領導楊崇勇、張杰輝馬上組織相關人員進行研究，拿出具體措施支持石家莊洨河綜合整治。
河北省環保廳廳長姬振海看到省領導的批示后，當即作出指示:“要從慶黎書記的暗訪、慶偉省長等省領導批示中感受到肩上的責任，始終堅持從嚴執法。請規財處研究對石家莊的支持。”
還水以清:市委、市政府的決心
近年來，石家莊市委、市政府不惜投巨資，改善水環境，使生態改善，環境好轉，民心齊振。2012年實施的藍天碧水工程成為石家莊十大民生工程之首、市容市貌綜合整治十大工程之首。
書記、市長一副擔，干部、群眾一條心。6月12日，河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬，市委副書記、市長姜德果聽取了十大民生工程建設進展。次日，兩位領導就洨河污染治理進行專題調研時強調，洨河治污工作事關全市人民群眾切身利益，事關省會的形象和可持續發展，一定要還洨河以碧水清流。
孫瑞彬指出，要加大洨河綜合整治工程的實施力度，在做好科學論證的基礎上，加快實施橋東和橋西污水處理廠的升級改造，抓好污水管網建設，并對河道淤泥進行清理。要切實加強環境執法，嚴格排污監管，加強對重點區域、重點企業、重點排污口的監督檢查，嚴禁企業偷排、直排和超標排放。要嚴格落實生態補償機制，對河流斷面超標排放的要依法依規予以嚴厲處罰，還百姓碧波蕩漾、流水潺潺的洨河。
姜德果表示，石家莊市委、市政府高度重視，各縣(市)、各部門迅速行動，對洨河沿線污染企業和生活污染源進行全面整治。加大管網建設力度，加強企業監管，今年年底前，確保全市污水處理廠排放達到一級A標準；決心用一年時間，擦亮省會的這張名片。
6月28日，孫瑞彬主持召開洨河綜合整治工作調度會，他要求各級各有關部門要進一步提高認識，統一思想，以壯士斷腕的決心和魄力，強力推進洨河綜合整治工作，把這件得民心順民意的好事干實干好。
姜德果要求，各級各有關部門要堅定信心，細化、量化工作任務，明確目標，責任到人，狠抓落實，確保圓滿完成洨河綜合整治工作。
7月19日，孫瑞彬和姜德果再次調度洨河綜合整治。
背水決戰:匯聚力量的集結
“一座無水之城，終將因為缺乏生機而失去發展的動力。”孫瑞彬說。
石家莊市環保局副局長牛新國這樣歸納洨河污染形成的原因:產業結構偏重于醫藥，工業污水排放量比重大；污水處理廠出水不穩定。
6月28日，石家莊市委、市政府決定成立洨河綜合整治指揮部。孫瑞彬任洨河綜合整治指揮部總指揮，姜德果為常務副總指揮，市委常委、紀委書記司存喜和其他5位市領導為副總指揮。
指揮部下設洨河綜合整治污水治理組、生態恢復組、管網建設組、環保治理組。石家莊市上下迅速行動，吹響了整治洨河的沖鋒號。
6月28日，石家莊市環保局辦公室副主任鄭璞接到通知，進駐洨河綜合治理指揮部，環保局的王禪、馬輝波、曹夢光也接到了同樣的指令。市水務局、建設局、園林局等有關單位20余人接到通知，火速進駐指揮部。
自7月2日開始，司存喜每周一調度，各項整治工程有條不紊地展開。
部門聯動，各盡其責的落實
石家莊市政府召開多次市長工作會，細化工作，明確任務，并召集市環保局、市發改委等部門負責人，就洨河治理分解工作任務。
“問題在河里，根子在岸上。”牛新國說。抓好洨河綜合整治，要部門聯動，形成合力，一抓到底，才有可能達到效果。
按照石家莊市委、市政府總體部署要求，市環保局、市水務局、水務集團，各縣(市、區)、礦區政府、高新區管委會加大工作力度，確保全市范圍內投入使用的污水處理廠出水水質全部達到一級A排放標準。如市水務局、水務集團牽頭完成橋西、橋東污水處理廠及欒城縣污水處理廠升級改造；市水務局、市環保局、市建設局、市內五區政府、高新區管委會加大中水回用示范小區建設等。
石家莊市環保局、市財政局和各縣(市)區政府進一步強化對洨河沿岸涉水重點區域、重點企業、重點排污口、污水處理廠和出境斷面的監測監管，著力解決偷排、直排和不達標排放污水等問題。在洨河沿線增加排污縣(市)區考核點位，實施分段考核，依據污染濃度實施累加扣繳生態補償金機制。
精細管理，改善水質的基礎
“企業作為污染物排放的主體單位，達標排放是義務，更是責任。”河北省會藍天碧水工程指揮部辦公室副主任、石家莊市環保局局長張炬說。
“洨河成為一條難以容忍的‘臭水溝’，綜合整治勢在必行。”牛新國說:“資源有價，環境有限。時至今日，如何用有限的環境容量支撐更好的經濟增長，已成為資源日趨緊張的石家莊能否可持續發展的深刻命題。”
牛新國介紹說，石家莊市對洨河實施三級網格化管理機制，洨河途經的鹿泉、欒城、趙縣和市內橋西、新華、橋東、長安、裕華8個行政區為一級網格；各單位對轄區企業污染狀況分布，劃分為二級網格；各排污企業為三級網格，對全域排水企業實施網格化監管。
石家莊市政府制定了《石家莊市洨河綜合整治分段水質考核實施方案》，強化屬地管理、分段監管，以省政府最新跨界斷面水質目標責任考核指標為基礎指標，增加洨河沿線排污縣市區考核點位，實施分段考核，依據污染濃度累加扣繳。
同時，制定了《石家莊市中水回用示范小區實施方案》，提高水資源重復利用率，削減排入洨河污染物總量。2013年6月底前，完成28個沒有建設中水回用設施的已建居民小區中水回用設施的試運行和驗收工作。
政企同心，清源凈流的保障
7月5日，石家莊市召開了清源凈流雷霆行動動員會。市委辦公廳、市人民政府辦公廳聯合轉發了市環保局、市綜治辦、市檢察院、市公安局、市監察局《關于開展“清源凈流2012雷霆行動的實施方案》。這一方案要求從2012年7月1日至12月31日，市、縣(市、區)環保部門依照法律賦予的職責，對所有涉及排水企業及污水處理廠嚴格加強監管。
洨河綜合整治動員大會讓與會企業代表和市直有關部門非常振奮。橋東污水處理廠、華北制藥股份有限公司等重點企業代表作了表態發言；石藥集團中潤制藥有限公司代表承諾企業，宣讀了《環保承諾書》；市檢察院、市公安局、市監察局等部門也先后發言。
鹿泉市長周永會說:“鹿泉市的污水絕對不往下游流一滴。”
“我們全體干部職工，守住最后的關口。”趙縣環保局長張軍波拍著胸脯說:“工作的標準不準在我們手里降低，出境的水質不能在趙縣超標。”
科學治理，長效機制的探索
洨河治理不能打短工，既要抓好當前，更要抓好長遠。既要治標，更要治本。
7月6日，洨河綜合整治指揮部副總指揮、副市長王大軍組織召開了洨河污染綜合整治專家懇談咨詢會，邀請水利、建設、水文、環境科學、環境管理、環境監測等方面專家為洨河綜合整治工作出謀劃策。市規劃局、水務局、建設局、園林局等部門參加了會議。
河北省宏觀經濟研究所研究員宋樹恩、河北省環境保護廳總工王路光、中國環境監測總站研究員劉廷良等專家，對《洨河綜合整治工作實施方案(討論稿)》進行了充分討論，一致認為洨河綜合整治工作要堅持著眼當前、立足長遠的原則，高標準、高站位制定《實施方案》。專家提出，制定《洨河污染綜合整治規劃》；對洨河整體治理工程及其子項目進行科學、合理論證；以污水處理、資源利用、城市管理、生態恢復、環境監管、清潔生產、綠色消費、科技支撐八大工程為切入點，加大資金投入，加大生態治理力度。當前，要加強源頭控制，實施清污分流。針對制藥企業較多的情況，對重點企業排放廢水進行專項治理，突出脫色、除味等指標，對重點企業污水治理給予政策支持。
從城市長遠角度出發，提出搞好水的3個循環利用，即微循環(企業內部循環利用)、中循環(污水廠中水利用)和大循環(城市、鄉村等外部大環境水循環利用)。可考慮利用人工濕地、引冶河水補充洨河等方法改善水質，逐步恢復洨河生態環境。同時，成立專門管理機構，建設水環境監測預警系統，建立長效機制。
與水和諧，與水為鄰，親水，愛水，護水，讓水縈繞身旁，讓水托起生活的希望，讓水承載起城市的夢想。這是石家莊集全市之力整治洨河的初衷。
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