浙江省寧波市定下了一個大目標(biāo)。 根據(jù)新出臺的《寧波市水污染防治行動計劃》，寧波市在全省率先開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)，計劃未來4年內(nèi)打通排水“經(jīng)絡(luò)”體系，力爭在全市各縣市區(qū)內(nèi)，不讓一滴污水直排入河，以徹底改善全域水環(huán)境質(zhì)量。
攻堅污水直排頑疾
“污水零直排區(qū)”是什么概念？簡單說，就是要在全市陸域總面積9816平方公里內(nèi)，全部實現(xiàn)“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理；沿河排口晴天無排水，地表水環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率100%，劣Ⅴ類水體全面消除”目標(biāo)。
老小區(qū)、舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部（城中村、城郊村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成區(qū)、中心村、自然村、工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖場、十小行業(yè)、沿街店鋪集聚區(qū)等排污整治“老大難”區(qū)塊，則被納入“污水零直排”重點整治的范圍，力爭實現(xiàn)治污無死角。
建設(shè)“污水零直排區(qū)”也有了時間表。
根據(jù)寧波市政府下發(fā)的《寧波市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作實施意見》，到2017年底，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其他區(qū)縣（市）10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建；2018年，鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、寧波國際海洋生態(tài)科技城、寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基本建成“污水零直排區(qū)”，其他區(qū)縣（市）30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建；2019年，寧波杭州灣新區(qū)、寧波國家高新區(qū)、寧波機場與物流園區(qū)基本建成“污水零直排區(qū)”，其他區(qū)縣（市）60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建；2020年，其他區(qū)縣（市）基本完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，全市基本建成“污水零直排區(qū)”。
“作為縱深推進新一輪‘五水共治’的龍頭工程，‘污水零直排區(qū)’建設(shè)是攻堅治水難題的一把利劍，是治理污水直排頑疾的一劑良方。”寧波市副市長李關(guān)定表示，全市治水工作已從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。
精細化截污納管
寧波北侖區(qū)因臨港工業(yè)和外來人口涌入帶來了大量水資源消耗和污染物排放，特別是人口密集的城中村和城鄉(xiāng)接合部，更成為這一地區(qū)治水中最難啃的硬骨頭。
緊鄰臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的北侖區(qū)霞浦街道老城區(qū)，便是其中之一，然而，當(dāng)記者來到霞浦街道的寶前河邊，見到的卻是煥然一新的景象。河岸上，相隔不遠便有一座截污井，每個雨水口都標(biāo)明了河長姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。河道口建設(shè)了換水泵站，可強化河道生態(tài)補水，提高了水體的自凈能力。
這要歸功于北侖區(qū)的精細化截污工作。針對城鎮(zhèn)及城中村環(huán)境復(fù)雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，該區(qū)推出了“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。
“我們對具備雨污分流的地方采取接戶納管的方式，老城區(qū)居民采取截污納管的方式，部分河道則采用沿河截污的模式，同步對60個沿河排污口實施截污納管。”北侖區(qū)環(huán)保局副局長朱洪波告訴記者，晴天污水進入管網(wǎng)輸送到污水處理廠，雨天當(dāng)雨水量大時再溢流到河道，減輕污水處理廠負荷，這樣更具有現(xiàn)實操作性。
截至目前，北侖區(qū)共投資0.9億元對中心城區(qū)100余處（個）片區(qū)實施“最后50米”截污納管工程，54個城中村已有46個完成截污納管工程，覆蓋率達到85%，為全區(qū)河道水質(zhì)的提升奠定了堅實基礎(chǔ)。
欲流之遠者，必浚其泉源。與截污納管齊頭并進，北侖區(qū)排水設(shè)施網(wǎng)格化普查也取得了積極成效。自2015年開始，北侖區(qū)全面開展已建排水設(shè)施的檢查、維修和養(yǎng)護工作，通過查閱資料與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合、人工調(diào)查與機器排摸相結(jié)合、水質(zhì)監(jiān)測與追根溯源相結(jié)合的方法，每年花費3500萬元，打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。
“水環(huán)境問題的關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)。只有切實把目前的污水處理、排水現(xiàn)狀的家底摸清了，‘污水零直排區(qū)’建設(shè)才能有的放矢。”寧波市環(huán)保局污防處處長費良漢說。
從初期雨水開始源頭治理
除了生活污染，對工業(yè)強市寧波而言，工業(yè)污染防治也走向深化。以往被人忽視的工業(yè)企業(yè)初期雨水，也納入了監(jiān)管的范疇。
工業(yè)重鎮(zhèn)鎮(zhèn)海區(qū)在對工業(yè)企業(yè)污水全部納管治理之后，將整治利刃直指工業(yè)企業(yè)初期雨水，并以此為突破口，對13個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、1000家企業(yè)進行雨污分流改造。
在永大構(gòu)件有限公司內(nèi)，一座900立方米的初期雨水收集池已投入使用，這是目前寧波市最大的初期雨水收集池。
“初期雨水指的是降雨初期的雨水，其溶解了空氣中的酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等，降落地面后又會沾染地表污染物。這些雨水直排入河道后，會對水環(huán)境造成較大污染。”鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局副局長馮林照告訴記者。
馮林照介紹，永大構(gòu)件有限公司是一家水泥制品企業(yè)，廠區(qū)地面的雨水往往偏堿性，直排入河后，對河道水質(zhì)有所影響。在當(dāng)?shù)刂嗡k、環(huán)保局要求下，廠區(qū)投入幾十萬元資金進行了雨水管渠改造，地面和屋頂?shù)挠晁?jīng)管渠收集后，進入雨水分流井進行分流。前期雨水進入初期雨水收集池，后期雨水則經(jīng)雨水溝和雨水監(jiān)測井，排入廠外的河流。這套完整的雨污水分流和中水回用系統(tǒng)，就像人體內(nèi)的代謝體系，讓企業(yè)各種水體“分道揚鑣”。初期雨水收集池內(nèi)的雨水，也全部回用于企業(yè)生產(chǎn)。
自2015年年底開始，鎮(zhèn)海區(qū)先后對18個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、1400家企業(yè)進行精細化排查，并與城市總體規(guī)劃、排水專項規(guī)劃等銜接，編制了《鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)雨污分流專項規(guī)劃》，制定了《鎮(zhèn)海區(qū)全面推進工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)雨污分流改造專項工作方案》。截至目前，已有300家改造企業(yè)完成設(shè)計，150家改造企業(yè)啟動建設(shè)，100家企業(yè)完成改造。
記者了解到，寧波市將把創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作納入年度目標(biāo)考核，屆時，八大功能區(qū)塊都將根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量、涉水污染源及排水設(shè)施調(diào)查情況、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)情況、完善管網(wǎng)長效管理機制等指標(biāo)，開展驗收考核，并根據(jù)創(chuàng)建驗收結(jié)果進行資金獎勵。
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