昔日，窮山惡水，多旱少雨，水土流失嚴(yán)重。
如今，生態(tài)秀美，山、水、林、田綜合治理，水土資源綜合利用。
合水與其地名恰恰相反，是個十年九旱的地方。水始終困擾著人們的生存和發(fā)展，水同樣也改變著這里的一切。在科學(xué)治水和可持續(xù)發(fā)展治水的今天，合水縣堅持“治土與治水”并舉、“生態(tài)建設(shè)與脫貧致富”并重的方針，依據(jù)“山上林果、山下糧田、坡面草灌、生物鎖邊”的治理模式，以突出解決民生水利問題為重點，譜寫了一曲曲“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的治水壯歌！人民群眾更是從一條條鋪開的管網(wǎng)和一股股清泉中品嘗到了黨和政府陽光雨露般的恩惠。
水映山河美真情系民生
“水來了!水來了……”在—片歡呼聲中，合水縣西華池鎮(zhèn)孫家寨溝村400多戶群眾終于告別了千百年來人擔(dān)、畜馱、車?yán)某运y局面。望著嘩嘩流出的自來水，該村年逾六旬的孫耀義激動地說:“我怎么也沒有想到水龍頭能接到我家鍋頭上，這下，我們再也不用為吃水發(fā)愁了……”這只是合水縣實施安全飲水項目為群眾解困排憂的—個縮影。
合水縣位于甘肅東部，境內(nèi)溝壑縱橫，丘陵起伏，地形地貌復(fù)雜，人口居住分散，長期以來群眾飲水問題特別突出。為此，近年來，合水縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實施農(nóng)村安全飲水工程列入為民辦實事的重點項目，圍繞“保障飲水安全，維護(hù)生命健康”的目標(biāo)要求，緊扣“安全”這個關(guān)鍵，把好“集中”這個重點，堅持“優(yōu)質(zhì)”這個標(biāo)準(zhǔn)，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、整合項目、集中力量、分類排隊、整村推進(jìn)、逐項落實，使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了顯著成效。據(jù)了解，2010年，該縣總投資345萬元建成了板橋鄉(xiāng)田瑤引水工程、板橋鄉(xiāng)板橋村泵站揚水工程、西華池鎮(zhèn)孫家寨溝村引水工程、太白鎮(zhèn)葫蘆河引水工程等4處集中供水工程，有效解決了西華池、板橋、太白3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個行政村、6170人的飲水安全問題。與此同時，總投資1.0764億元的合水縣城固城川供水工程項目的實施更是像清流—樣，滋潤著合水縣城及西華池、店子、吉峴3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)村共4.35萬人的心田。
同時，在安全飲水項目實施中，該縣通過廣泛開展多種形式的宣傳教育，群眾深刻體會到水有投入、水是商品，成本觀念、節(jié)水意識和飲水安全意識不斷強化，在日常生產(chǎn)生活中，廣大群眾自覺改變傳統(tǒng)習(xí)慣，摒棄生活陋習(xí)，注重節(jié)水型器具的推廣使用，新型水消費理念深入人心。在飲水工程建設(shè)中，堅持把加強管理、維護(hù)水利設(shè)施作為保障水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力抓手，加強水行政執(zhí)法力度和水資源管理工作。據(jù)了解，該局今年已巡視河道十余次，查處水事違法違章行為5起，并組織水政監(jiān)察員深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾2300人次，發(fā)送宣傳資料5600余份等，教育群眾增強法制觀念，廣大群眾自覺維護(hù)正常水事秩序的自覺性不斷提高，確保了水利設(shè)施物權(quán)的有效維護(hù)。農(nóng)村飲水工程建成后，縣政府及時健全了縣、鄉(xiāng)、村三級水利工程建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，逐級明確職責(zé)，夯實管護(hù)責(zé)任;安排組織衛(wèi)生部門對新建的農(nóng)村飲水工程水質(zhì)定期檢測，強化常態(tài)管理，確保水質(zhì)安全;對鄉(xiāng)村供水工程分級統(tǒng)—管理，
督促縣水管站加強日常監(jiān)督，建立管理臺賬，制訂了水價核實、水費收取、工程維修及折舊費收取使用等相關(guān)配套管理辦法，定期派出專業(yè)技術(shù)人員對鄉(xiāng)村供水工程實施巡查、檢修;堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對供水工程管理人員、抽水員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增強專業(yè)服務(wù)技能，做到供水設(shè)施小修不出鄉(xiāng)、大修不出縣，供水服務(wù)水平不斷提升。農(nóng)村飲水工程的投入運作，不但解決了該縣缺水地區(qū)群眾飲水困難問題，而且便利了群眾取水，節(jié)省了農(nóng)村勞動力消費，也解決了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“水瓶頸”問題，截至目前，“十—五”期間全縣農(nóng)村安全飲水人口共完成2.98萬人。
合水縣通過以水資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，優(yōu)先利用地表水，合理開發(fā)地下水，大力發(fā)展區(qū)域供水等—系列措施，使全縣農(nóng)村人口飲水安全工作得到了極大推動，農(nóng)村飲水工程也實現(xiàn)了由簡陋到標(biāo)準(zhǔn)、分散到集中、飲水解困到飲水安全的歷史性轉(zhuǎn)變。同時，該縣西吉供水工程項目已列入年度計劃。
經(jīng)濟(jì)快發(fā)展縣城添活力
城市供水是城市的命脈、生命線，與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活息息相關(guān)。要實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧城市，提升城市人居環(huán)境，完善城市功能，彰顯城市特點，打造城市品牌，就必須強力推進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展。
今年7月30日，合水縣城供水工程正式開閘通水。在徹底解決縣城及沿線3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬多群眾的吃水難、用水難問題的同時更成為了長慶油田公司和慶陽市深化“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動的活力之源。
慶陽市委書記張智全指出，全市各級黨政組織要把建設(shè)“和諧典范、模范油區(qū)”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義和實施省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，緊盯建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)，進(jìn)—步強化措施、完善機制、創(chuàng)新模式、延伸觸角，努力為油田企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松和諧的環(huán)境。有關(guān)部門要堅持以大局為重、以發(fā)展為重，認(rèn)真落實“四最四低”要求，切實加強協(xié)作配合，不斷提高服務(wù)水平，對涉及油田開發(fā)建設(shè)的各種手續(xù)辦理、項目審批、矛盾糾紛調(diào)處、治安維護(hù)等事項，嚴(yán)格實行—個部門受理，相關(guān)部門共同參與、聯(lián)合辦公、—次辦結(jié)，不斷把“—站式”服務(wù)推向深入。油田企業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真履行“四大”責(zé)任，科學(xué)規(guī)范發(fā)展，依法依規(guī)生產(chǎn)，積極支持地方加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，為改善油區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
合水縣城供水工程是合水縣為加快瓦崗川區(qū)塊開發(fā)，依托油田支地資金實施的—個市列重點項目，是企地合作共建的—個標(biāo)志性工程。工程概算總投資1.2257億元，設(shè)計從固城新村水庫、香水水庫取水，沿固城川到馬蓮坡底敷設(shè)引水管線，在馬蓮坡底新建—級揚水泵站和水處理廠，提水上山到縣城，管線總長度約39.97千米，建成后日供水能力將達(dá)8000立方米。目前，工程已完成投資10300萬元，安裝輸水管道30.67千米，水處理廠重點設(shè)施已全部建成，調(diào)蓄水池、縣城輸水管線目前已全面竣工。
齊心協(xié)力抓抗旱未雨綢繆防大汛
今年4-6月份，持續(xù)的高溫天氣給合水縣大秋作物、瓜果蔬菜正常生長帶來十分嚴(yán)重的影響。面對日趨嚴(yán)峻的形勢，該縣水務(wù)局按照“先生活，后生產(chǎn)”的原則，將開源與節(jié)流并舉、人力與機械結(jié)合，突出重點，兼顧全面，充分發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱作用，運用引水、提水、拉水等—切有效措施，在優(yōu)先保證城鄉(xiāng)群眾生活用水的基礎(chǔ)上，對—批水川地和經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行了適時灌溉。另外，該縣水務(wù)局還積極發(fā)揮抗旱主力軍作用，籌措抗旱資金，主要用于抗旱設(shè)施檢修、抗旱物資購置和困難群眾的拉水補貼，最大限度地為農(nóng)民挽回了經(jīng)濟(jì)損失。從中我們不難看出，面對災(zāi)害，合水縣“保障民生、服務(wù)民生、改善民生”的水利發(fā)展格局已初步形成。
近年來，合水縣水務(wù)局在立足“防大汛、抗大旱”的基礎(chǔ)上，每年都把防汛抗旱工作列為全局的基礎(chǔ)和常規(guī)性工作常抓不懈，并將安全建設(shè)深入到每—項日常工作中。今年4至5月，縣水務(wù)局通過對全縣重點河道，山區(qū)的險村險戶、泥石流易發(fā)區(qū)，城市排洪系統(tǒng)，中小型水庫及塘壩，平原低洼易澇地區(qū)的排水泵站，通訊預(yù)警、雨水情
測報等進(jìn)行汛前檢查，建立了防汛工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。并要求各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準(zhǔn)備、早落實。同時，還成立了以局長為組長的“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了抗旱防汛辦公室，儲備了足夠的防汛物資。并與縣防汛抗旱指揮部—道，對全縣所有水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全檢查，落實了行政首長負(fù)責(zé)制，編制了切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，落實了24小時值班制度，確保信息暢通，還與全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了各類防汛安全責(zé)任書，組建防汛應(yīng)急分隊16支1200人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，為安全度汛做好了各項準(zhǔn)備工作。
運籌帷幄、科學(xué)決策是合水縣水務(wù)工作的—貫做法。該局防汛物資、設(shè)備共儲備8大類、價值50余萬元。同時在水庫及城區(qū)、各工地代儲備砂石料3000立方米，還與相關(guān)物資供應(yīng)商建立了聯(lián)系機制和代儲供應(yīng)合同，完善了物資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)情況下設(shè)備、物資的供應(yīng)。今年該局先后完成了新村、王家河水庫除險加固工程、柳溝南渠改擴(kuò)建工程。這些工程的建設(shè)，對全縣防汛安全、水資源保護(hù)起到了積極作用，為防汛管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，合水縣充實調(diào)整了全縣防汛抗旱總指揮部及十三個防汛分指揮部機構(gòu)人員，落實了行政、安全和技術(shù)負(fù)責(zé)人。落實了全縣水庫、重點河道及山區(qū)險村險戶防汛責(zé)任制。對縣級防汛物料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備料進(jìn)行了核實，并登記造冊。去冬今春，合水縣降水偏少，冬春連旱。面對旱情，縣水務(wù)局積極行動，抗旱工作以重點保人畜飲水為主，財政安排資金8萬元，自來水公司籌資5萬元，建攔蓄壩兩處，清淤泥—座，增加蓄水量2萬方，保證了城市用水。全縣共維修機井6眼、提灌站2處、清淤渠道4條2.8公里，為全縣夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)，降低了災(zāi)情。
大旱之年不減產(chǎn)，欲與天公試比高。今年，該局歷時7個月，投資455萬元。對王家河水庫進(jìn)行了除險加固工程，累計完成總工程量6.74萬立方米;同時，投資971.42萬元，對新村水庫進(jìn)行了除險加固，累計完成工程量12.54萬立方米，從而筑起防汛抗災(zāi)不垮的長堤。
“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”合水縣“水兵”隊伍以實際行動和成績在合水縣水利建設(shè)、水務(wù)事業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩地書寫出了重大的突破和新的跨越，全縣全年完成灌溉面積3.17萬畝，渠道節(jié)水0.092萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.155萬畝，新增有效灌溉面積0.25萬畝。
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