新聞背景:最近,寧夏科進(jìn)峽光紙業(yè)公司造紙“黑液”溢入?yún)侵仪厍斐?7公里的渠水受污染。記者了解到，峽光紙業(yè)偷排污水早有“前科”，絕非偶然。（本報(bào)4月27日05版）
早在1984年，我國就頒布了《水污染防治法》。然而，江河湖泊變味、變臭、變黑,禍害百姓的報(bào)道常見諸報(bào)端，不僅有前幾年出現(xiàn)的松花江水污染、哈爾濱斷水的“驚天大案”,也有不久前《焦點(diǎn)訪談》披露的某大型味精企業(yè)對區(qū)域河流污染惡劣事件。
污染事件接二連三地發(fā)生，事件的罪魁禍?zhǔn)卓v然是利益驅(qū)動(dòng)下漠視社會責(zé)任的企業(yè)，但與政府的監(jiān)管也不無關(guān)系。當(dāng)前，處罰過低是環(huán)境執(zhí)法的軟肋，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)手中的“大棒”變成了“軟柿子”。據(jù)調(diào)查，一個(gè)地級市的企業(yè)如果一次違法排污，平均受到經(jīng)濟(jì)處罰是4．97萬元，而該企業(yè)違法期間獲得的收益是232萬元，違法與守法的成本相差46倍。低廉的成本才使得這些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。
除此之外，高污染項(xiàng)目屢禁不止，折射出畸形發(fā)展觀。一般來說，污染企業(yè)差不多都是當(dāng)?shù)氐亩愂沾髴簟S家為了利潤亂排，政府為了政績，睜一只眼閉一只眼，并不努力監(jiān)管，加上當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門缺乏有效措施、缺乏有力的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制,就為環(huán)保的防護(hù)堤留下了“豁口”。最有環(huán)境保護(hù)熱情也最能對污染者形成壓力的公眾和污染受害者難以參與對污染者的利益博弈，結(jié)果只剩下環(huán)保部門一家孤軍奮戰(zhàn)，“按下葫蘆起了瓢”，即便是采取重點(diǎn)整治,也未能讓那些排污企業(yè)有所畏懼，結(jié)果是污染依舊。
保護(hù)環(huán)境，地方政府責(zé)無旁貸；治理污染，呼喚政府更該有作為，即樹立正確的政績觀，正確處理發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，從思想深處真正樹立可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，即使是利稅大戶，若違法超標(biāo)排污，也絕不遷就。如此，違法排污的企業(yè)就不敢有恃無恐,屢教不改。
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