揚州不僅水系發達而且水流通暢，但隨著城市發展，城市河流水環境受到了一定污染。自本報“民意直通車”開通以來，不少熱心市民都向我們反映城區部分河道的水變黑變臭。為此，本報“民意直通車”欄目29日邀請了市人大代表馮正初，一道走訪老城區部分河流，就如何進一步加快城區河道活水工程進程廣泛聽取意見和建議。
走訪 城市河流黑臭現象一定程度存在
盡管已是冬季，但城市河流黑臭現象依然在一定程度上存在。市民王有才一直居住在老城區，對城區主要河流十分熟悉，他說，以前河里能淘米洗菜，現在由于污染，水質都發生了變化。
王有才建議，城市河流水質變差與環境污染分不開，因此首先就是要嚴格控制河流水環境污染源。要切實加強有關園區、企業的控污減排，減輕對城市整體水環境的壓力。特別是要重點開展水污染物排放專項檢查，解決重點污染企業超標排污、錯接亂排等問題。
同時，王有才還建議發揮市民的監督作用。如建立專門的政務電話平臺，利用市長信箱、網絡發言人等現有渠道，強化對群眾意見的反饋和跟蹤督辦，使人民群眾能積極有效地參與到城市河流水環境污染治理監督中來。
建議 理順水系，合力治理城區水環境污染
“加強我市城區河流水環境污染的綜合治理，是建設綠色城市、魅力城市的具體體現。”馮正初建議，要徹底治理好揚州市城區河流水環境污染，達到人水和諧，必須從長遠著想，近期入手，統籌規劃，分步實施，還水體以生命，賦城市以水韻。
首先，要科學規劃，理順水系。編制規劃應按照城區河流水環境的特點和運行規律，把城區河流水環境納入整流域、區域水系和整個城市建設中，統籌規劃，統一治理。保證城市河流與流域、區域河流溝通，增強引排能力，建成城市水系網絡，使水系保持良性循環。
同時，建立完善城區地下管網信息系統，提升城區地下管網建設管理水平。馮正初認為，揚州市需對全市700多公里污水管網進行普查，加快建成地下管網GIS管理信息系統，實現信息資源共享和動態更新，并研究出臺市區污水管網規劃建設管理的規范性文件。
同時要完整完善城區地下污水收集系統和處理系統。對城區與河、湖沿線截污管道系統優先安排建設，削減城市污水向城區河流、湖泊等水體的排放總量。對市區及周邊地區存在的無排污管網或雨污合流排放的中小街道進行改造，實施雨污分流工程。
兩方面建立相對完善的生態補償機制
在調研中，馮正初還積極建議，揚州市要探索新型城市河流水環境保護方式，建立相對完善的生態補償機制。在生態補償機制規劃上，要注重區域整體性。目前建立生態補償機制的重點領域一般都以自然區域為劃分標準，往往和現行行政區劃存在不一致性，他建議在規劃上尊重自然區域作整體性的統籌部署，實施時再按行政區劃分解。
同時，從政府與群眾兩方面入手推行生態補償機制。政府方面要改革完善政府部門考核體制，對生態環境敏感區域實行鼓勵性的綠色GDP考核制度，推動生態補償機制有效實施。對處于生態環境敏感區域的群眾而言，要制定詳細的生態補償標準，通過生態補償使群眾得到應有回報。
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