自合肥市物價局7月19日發布了合肥市水價調整聽證會程序啟動的公告后，水價為什么要調？怎么調？便成了市民熱議的話題。8月23日上午，合肥市城市居民生活用水價格調整聽證會如期召開，按目前方案，合肥將是安徽省內第一個嘗試實行階梯水價的城市。
水價調整源于買水貴了
相信不少合肥人都知道，自己每天必用的自來水取自董鋪、大房郢水庫，但不少人卻對這兩個水庫每年需要從上游大別山區的五大水庫“買水”、“補水”并不知情。“董鋪水庫有60%—80%的水是從淠史杭灌渠買來的。”記者從合肥市水務局了解到，合肥每年從大別山的佛子嶺和響洪甸、磨子潭等五大水庫買水，訂購總量從10年前的每年上千萬立方米增加到如今的近2億立方米。“特別是2000年以來，增長更快，平均每年買水量增長3000萬方左右，買水的錢一直在漲，現在每年光買水要花兩三千萬元。”據悉，今年五一后，合肥源水購買價格大幅上升，每噸從0.142元上調到了0.232元，于是，居民用水價格也面臨調整。
合肥已成水質性缺水城市
合肥市供水集團的數據顯示，目前合肥市生產自來水的源水100%來自董鋪水庫，董鋪水庫和大房郢水庫的水量共約1.2億立方米，而合肥實際需要水量一年高達2個多億方，其中還不包括電廠(每年約3000萬立方米用水量)、農業灌溉和自然蒸發部分。“合肥緊挨巢湖，怎么會缺水呢？”相信不少市民都有如此的疑問。“其實合肥最早從1979年就開始買水了。”合肥市水務局調研員周業海告訴記者，合肥雖緊挨巢湖，又有董鋪等水庫，但由于水污染和節水意識薄弱等諸多原因，城市供水狀況日益嚴峻。“特別是優質水源近年來十分短缺，實際上合肥已成了水質性缺水嚴重的城市。”
居民用水實行按級收費
據物價部門公布的初步方案，合肥市將實行“階梯式水價”。即居民生活用水終端價格按1∶1.5∶2的級差，擬定階梯水價第一級水量基數為每戶每月12噸(含12噸)，第二級水量基數為每戶每月12噸以上~20噸(含20噸)，第三級水量基數為每戶每月20噸以上。水費相關計算公式為階梯計量水價=第一級水價×第一級水量基數+第二級水價×第二級水量基數+第三級水價×第三級水量基數。初步核定的第一級水量基本水價由1.24元/噸調為1.44元/噸(含水利工程水價0.35元/噸，下同)，到戶價格為2.35元/噸；第二級基本水價1.86元/噸，到戶價格為2.77元/噸；第三級基本水價2.88元/噸，到戶價格為3.79元/噸。對水表沒有出戶的用戶，價格調整將分三年到位，逐年遞增。
看合肥人飲水演變史
南淝河被稱為合肥人的“母親河”，上世紀50年代，合肥剛有自來水時，人們喝的就是南淝河水。時至今日，南淝河上還有一座被稱為“水廠橋”的地方，據說1954年底水廠成立時最初就是從那取水的。記者翻閱資料得知，1958年，合肥市飲用水就因南淝河污染而被迫更換水源地，開渠從巢湖引水了。然而，1965年5月，巢湖引水段藻類繁殖，水質惡化，自來水公司重用南淝河水源解急。
1987年，位于義城鎮的合肥市四水廠建成，巢湖成為合肥的主要水源地。從南淝河取水的一水廠功能逐步收縮，于同年12月停止生產。然而，同年7月，巢湖再現藻類污染，水發臭，四水廠被迫停產。
#p#副標題#e# 隨后，被合肥人稱作“大水缸”的董鋪水庫便成了合肥市飲用水源地。同時，另一“大水缸”——大房郢水庫也在加緊建設，這兩個“大水缸”自身供水能力1.2億立方米，而去年頒布的《合肥市節水型社會建設規劃》中有數字表明，據預測，包括合肥三縣在內的7000多平方公里合肥轄區內，到2011年末一般干旱年景，缺水將達3.30億立方米，到2020年合肥缺水將達8.11億立方米。合肥用水量每年以10%～20%速度遞增，缺水量越來越大，2005、2006年我們每年從上游大別山地區水庫通過淠河和滁河干渠補水1.2億立方米，0.156元/立方米，花費將近1900萬。
多座城市實行“階梯水價”
據國家發改委統計，目前全國661個城市中，只有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價。這些城市基準水量及階梯水價標準是怎樣的呢?記者做了一番調查。
蘇州居民階梯式水價標準：第一類，按戶均用水量標準：即每戶人口在4人及以下的，每月用水標準為20立方米，為第一級用水，執行標準水價；第二類，每戶每月用水在21～35立方米之間的，為第二級用水，水價加價50%；第三類，每戶每月用水在36立方米及以上的，水價加價100%。
南京居民階梯式水價標準：4口之家，每月每戶生活用水20立方米以內(含20立方米)為第一級，按居民生活用水的供水價格收費；每月每戶超過20立方米且低于或等于30立方米為第二級，超出部分按供水價格1.5倍收費；每月每戶超過30立方米為第三級，超出部分按供水價格2倍收費。
寧波居民階梯式水價標準：以三口之家為基準，將居民的生活用水水價分為3個等級。第一級是用水在17噸及以下的，第二級為18噸~30噸，第三級為31噸及以上的。三級水價以1∶1.8∶2.5遞增。
聽證會召開全過程回顧
●7月19日，合肥市物價局在合肥晚報發布第一次公告，告知全體市民合肥市水價調整聽證會程序啟動，同時接受合肥市民報名參加聽證會，最終將從報名者中選取參加人9名和旁聽人5名。
●7月23日下午，聽證會參加人報名截止。從合肥市消費者協會征集志愿的情況看，符合報名條件的共計37人，年齡最大的77歲，最小的20歲，包括退休干部、個體戶、教師、大學生和在職干部。
●8月2日—3日，合肥市物價局、水務局及合肥供水集團等部門組織省城多家媒體記者，前往安徽省淠史杭灌區管理總局，深入響洪甸和佛子嶺兩大水庫，了解淠史杭灌區向合肥城市供水情況。
●8月5日下午，由合肥市物價局主持，在公證人員的參與下，從37位報名者中抽取了10名消費者參加人(分別是3名退休者、5名在職者、1名下崗者和1名在校學生)和5名旁聽人。同日，合肥市物價局在合肥晚報發布第二次公告，將上述人員名單及“階梯式水價”初步方案予以公告。并告知全體市民，本月23日聽證會將正式召開。
●8月13—14日，合肥市物價局、水務局及合肥供水集團等部門，組織24名水價聽證會參加者前往合肥的水源地——大別山區進行探訪，實地考察佛子嶺水庫、董鋪水庫、大房郢水庫、供水集團等，了解合肥人吃水全過程。
●8月23日上午8時30分，合肥市居民生活用水價格調整方案聽證會如期召開。(記者王進)
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