今年起，廣東首次推行環(huán)保考核，受督辦的地方政府若整治污染不力，監(jiān)察部門將約談市長并通報(bào)批評，考核時“一票否決”。（5月12日《中國青年報(bào)》）
十八大描繪了一個“美麗中國”，生態(tài)文明于中國發(fā)展過程中有了重要的一席之地。廣東首次推行環(huán)保考核，通過“一票否決”倒逼地方在整治環(huán)境污染問題上下功夫，不失為尊重發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時代的進(jìn)步之舉。
環(huán)保考核“一票否決”等于是把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，它無疑是對建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制有益嘗試。其次，與以往環(huán)保問題找環(huán)保部門的短視思維相比，廣東環(huán)保考核“約談市長并通報(bào)批評”的靶子打得更準(zhǔn)些。因?yàn)樵诂F(xiàn)行的行政體制下，一家污染企業(yè)從引進(jìn)到排污到治污到關(guān)停，環(huán)保部門的話語權(quán)相當(dāng)有限，這也從根子上決定了環(huán)保部門在維護(hù)、整治地方環(huán)境過程中的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有“市長”等政府領(lǐng)導(dǎo)重要。
前不久，銀川某縣幾家大型生物藥企對周邊城市空氣質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，百姓向環(huán)保部門投訴的污染問題十年未得到解決。而當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門則無奈地稱，罰單早已開到“手軟”，該藥企在很長一段時期支撐了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，如若將企業(yè)關(guān)停或強(qiáng)制搬走，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是“雪上加霜”。
基于此，環(huán)保考核緊盯“市長”，可謂抓住了關(guān)鍵，它倒逼一把手在政績與民生間做好權(quán)衡，進(jìn)而由環(huán)保部門將具體工作反應(yīng)到現(xiàn)實(shí)層面——既要經(jīng)濟(jì)收益，也要綠水青山。
值得提醒的是，環(huán)保考核的重心不僅體現(xiàn)在地方的治污能力，更應(yīng)體現(xiàn)在如何從源頭上防范污染問題的產(chǎn)生。環(huán)境被污染了，固然要積極整治，但若能根本就不給其污染環(huán)境的機(jī)會豈不更好？讓地方不再對環(huán)境污染問題熟視無睹，在某種角度上仍是落入了邊污染邊治理的窠臼。很多環(huán)境污染問題對地方所造成的傷害是永久性的，治理起來絕非易事，如若治理成本抵消甚至超過了發(fā)展效益，即便該地方因積極整治污染而未被“一票否決”，但從情理上仍是說不過去。
因此，環(huán)保考核的重心除了盯緊地方必須對現(xiàn)有污染進(jìn)行積極治理外，更需盯緊地方造成潛在污染，防止其在引進(jìn)項(xiàng)目時“饑不擇食”，讓“三高”企業(yè)大行其道。若讓地方從一開始就堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，不僅能守住現(xiàn)有生態(tài)文明、為將來節(jié)省不少治理成本，百姓對諸如下河游泳的期待也不用苦等若干年以后再說了。
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