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貴州:珍惜水利建設良好局面 推動水利事業發展
發布日期:2010/2/25 9:39:17

  ●2009年全省水利建設投入55.18億元,其中省級財政投入23.64億元,分別比2005年增長6.1和9.8倍;2006年至2009年共投入131億元,是“十五”的2.15倍。


  ●“十一五”前四年累計新增解決744萬農村人口飲水安全問題,相當于“十五”的1.2倍;農村人口人均有效灌溉面積從2005年的0.37畝提高到去年的0.58畝,提前完成“十一五”規劃提出的建成農村人口人均半畝有效灌溉面積的目標任務。


  ●我省初步探索出了一條適應省情的統籌利用地表水和地下水,實施以管代渠、長距離管道輸水,實現水源高水位高用、低水位低用的現代水利建設新路徑,水利建設初步進入科學發展的軌道。


  ●到2012年基本解決全省城鄉居民飲水安全問題、農村人口人均有效灌溉面積達到0.8畝的目標完全有可能實現。


  金黔在線訊 2月24日,全省水利工作會議在貴陽召開,省長林樹森出席會議并講話。他強調,當前我省水利建設正處在攻堅克難、奮力實現新跨越的關鍵時期,要倍加珍惜來之不易的水利建設成果和齊心協力抓水利的良好局面,堅定不移地按照系統的思維和大統籌的辦法推進現代水利體系建設,推動水利事業發展實現更大跨越,加快破解長期制約我省發展的工程性缺水難題。


  副省長祿智明主持會議并作總結講話。


  林樹森說,過去幾年,全省上下以“努力實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越”為工作主線,推動各行各業實現了長足發展,水利、交通、民生、財政支出、固定資產投資等領域取得重要進展,為實現經濟社會發展歷史性跨越打下了良好基礎。特別是在中央的大力支持下,我省水利建設實現了跨越式發展。一是水利建設投入大幅度增加,去年達到55.18億元,其中省級財政投入23.64億元,分別比2005年增長6.1和9.8倍;2006年至2009年水利建設共投入131億元,是“十五”的2.15倍。二是以民生水利為重點的水利建設攻堅戰向縱深推進,隨著“滋黔”一期工程等一大批水利項目加快實施,近四年累計新增解決744萬農村人口飲水安全問題,相當于“十五”的1.2倍;農村人口人均有效灌溉面積從2005年的0.37畝提高到去年的0.58畝,提前完成“十一五”規劃提出的建成農村人口人均半畝有效灌溉面積的目標任務。我省水利條件的不斷改善和有效灌溉面積的大幅增加,不僅有力地保障了糧食生產,而且讓農民可以騰出更多資源調整農業種植結構,通過種植蔬菜等大宗特色農產品增加收入,同時對有效抗御自然災害發揮了積極作用。三是初步探索出了適應我省省情的現代水利建設新路徑。我省按照現代水利的理念積極推廣以管代渠、長距離管道輸水,實現水源高水位高用、低水位低用和集約節約用水,提高了水源工程利用率,促進了水資源在空間上的優化配置。通過統籌利用地表水和地下水,不斷加大地下水資源勘查開發力度,使地下水在解決工程性缺水問題中發揮了越來越重要的作用。


  林樹森指出,當前和今后一段時期,我省水利建設面臨實現更大跨越的良好形勢。一是水利事業發展持續向好的態勢已十分明朗。從已有工作基礎看,近幾年來我省在水利基礎工作薄弱、財力緊張的困難情況下,仍然實現了水利建設的跨越式發展,進一步堅定了全省上下加快破解工程性缺水難題的信心和決心。從水利建設面臨的宏觀環境看,中央明確提出要把農業基礎設施建設的重點放在水利上,并出臺了一系列配套政策措施,為我省加快水利建設提供了政策保障。從水利投入看,國家在重視大江大河水利建設的同時,進一步加大了對農村飲水安全工程等民生水利工程的投入,為大工程相對較少的我省爭取中央更大支持創造了條件;隨著財力不斷增強,我省還將有能力拿出更多資金加強水利建設。二是水利建設初步進入了科學發展的軌道。近幾年我省水利建設無論是發展思路還是項目投資、工程建設,始終堅持以科學發展觀為指導,貫徹可持續發展和現代水利理念,努力做到項目設計和技術手段科學、合理、有效,工程質量有保障、能長期發揮作用,為水利建設打下了良好基礎。三是依法治水在全省上下形成了廣泛共識,水利事業發展進入了法制化軌道。特別是通過依法征收水利規費,既促進了水資源合理有序開發,又為籌措水利建設資金提供了重要補充。四是通過加快水利工程建設,引進、培養和鍛煉了一批水利工程建設管理人才。


  林樹森強調,要科學統籌,加快推進現代水利體系建設。一是要統籌推進水源工程建設。根據我省特殊的自然地理和水資源賦存條件,進一步加強對地表水、地下水資源勘查,真正把全省水資源狀況摸清搞準,在此基礎上,系統分析和綜合全省水源資源,以地或縣為單位編制水資源利用規劃,統籌抓好水源建設。二是要統籌解決人畜飲水、農業灌溉和其他用水問題。在進一步調查摸清用水需求狀況的前提下,通過科學布局水源工程和取水點,統籌解決各類用水問題。要先解決成片的人畜飲水和農田灌溉,再逐步解決其他用水。進一步深化水價改革,積極探索循環用水等途徑,促進水資源集約節約利用。圍繞滿足不同用水對象的用水需要,統籌考慮各種水質條件下的用水問題。高度重視飲用水源保護和水污染防治,堅決避免出現水質性缺水。三是要統籌解決不同高程、不同地質條件地區的輸水問題。按照現代水利理念,因地制宜,系統考慮自流、提水和渠道、管道輸水等方式。特別是要從我省特殊的自然地理條件出發,在解決水源的基礎上,把以管代渠、長距離管道輸水作為集約節約用水、穩定解決農村飲水安全問題和建設現代水利的重要抓手,大力進行推廣,力爭有更大突破。林樹森指出,只要堅定不移地按照系統的思維和大統籌的辦法推動水利建設,到2012年,我省完全有可能基本解決全省城鄉居民飲水安全問題,農村人口人均有效灌溉面積達到0.8畝,接近全國平均水平,總有一天我省會成為全國用水條件比較好的省份。


  林樹森要求,要真抓實干,認真研究解決水利建設中的實際問題,推動水利事業可持續健康發展。第一,全力爭取“滋黔”二期工程盡早納入國家規劃啟動建設,省水利廳、省發改委等部門要在已有工作基礎上,繼續加強向國家有關部門的匯報溝通,認真做好項目跟蹤落實的各項工作,各地要積極配合做好項目有關前期工作。第二,抓緊對國家和省已經批準實施的水利項目進行全面梳理,切實摸清項目進展情況,逐項進行督促檢查,力爭今年內把已獲批實施的水利工程歷史遺留問題解決掉,堅決杜絕“胡子”工程、“釣魚”工程。第三,在高質量完成600萬畝煙水配套工程的同時,積極爭取國家支持我省再實施一批煙水配套項目,促進我省煙草行業和水利建設更好更快發展。第四,整合力量,高起點實施一批水利建設示范縣,集中力量樹立樣板,為全省高標準農田建設探索經驗和路子,力爭早日建成農村人口人均半畝基本口糧田。第五,牢固樹立大水利的觀念,堅持既有一般、又有特殊的原則,圍繞提高全省生產力水平和改善人民生活特別是工業化和城市化發展,及時組織實施一些單項急需水利工程。第六,精心組織、精心設計、精心施工,又好又快地推進黔中水利樞紐工程建設,力爭項目早日建成發揮效益。特別要研究采取科學合理的手段,更有效地輸送和利用工程蓄引的水源。第七,進一步加大水旱災害防治力度,提高防汛抗旱能力,努力避免出現大面積人畜飲水困難,盡最大力量減少山洪造成的人員傷亡、財產損失和對耕地的破壞,堅決防止發生群死群傷事件。當前要動員一切力量,采取有力措施,有效抗御在我省部分地區發生的干旱災害。同時,水利項目要優先安排受水旱災害影響最嚴重的地區。第八,堅持把保證水利工程質量作為水利建設可持續發展的關鍵環節來抓,切實加強水利工程質量的檢查和監管,確保建設的每一項水利工程都能真正經得起歷史、人民和實踐的檢驗,堅決避免低水平重復建設和“半拉子”工程、“豆腐渣”工程。


  祿智明強調,水利建設是關系我省經濟社會發展歷史性跨越、構建“和諧貴州”的一項重要而緊迫的任務。各地、各有關部門和單位要認真貫徹省委、省政府關于水利建設的各項決策部署,準確把握水利發展的新形勢,深刻領會建設現代水利的重大意義,深入理解民生水利的價值取向,全面推進現代水利體系建設。針對當前在我省部分地區發生的春旱,各地各有關部門要切實加強領導,周密部署,靠前指揮,明確目標,落實責任,組織和發動群眾全力投入抗旱保供水,及時幫助群眾解決抗旱中存在的實際困難,堅決打好抗旱攻堅戰。同時,要扎實推進冬春農田水利基本建設,精心編制水利發展“十二五”規劃。要強化工作措施,切實落實責任,加強督促檢查,確保水利建設各項工作不折不扣地落到實處,推動全省水利事業又好又快發展。


  省水利廳主要負責同志在會上作工作報告,有關單位負責同志在會上作交流發言,省有關部門和單位,各市(州、地)政府(行署)、各縣(市、區)政府及其水利部門負責同志參加會議。

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