12月22日上午，“2025（第十九屆）中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會”和“2025（第十九屆）城市發展與規劃大會”在廣州市保利世貿博覽館召開。
本次盛會，聚焦于“統籌推進水災害、水資源、水生態、水環境治理”的核心議題，通過學術研討、技術展示和產業實踐，全面推動城市水資源集約利用、水環境質量提升及城市安全韌性建設。在此次大會上，《粵港澳大灣區數字新基建發展指數藍皮書》正式發布。
在中國科學技術協會、住房和城鄉建設部、廣東省委省政府、廣州市委市政府和國際水協（IWA）的大力支持下，本次大會由中國城市科學研究會、國際水協（IWA）中國委員會、全聯城市基礎設施商會、中國生態城市研究院、中國城市科學研究會水環境與水生態分會共同主辦，匯聚國內外300多位頂尖專家、行業領袖，為大會帶來了前沿的學術研究成果和豐富的實踐經驗。
本次大會上，廣州市委副書記陳向新、住房和城鄉建設部城市建設司一級巡視員邢海峰為大會開幕式致辭，中國科學院院士楊煥明、國際歐亞科學院院士、國際水協（IWA）中國委員會主席、住房和城鄉建設部原副部長仇保興、中國工程院院士曲久輝、任南琪、郭仁忠、吳志強，國際水協(IWA)副主席Mohmad Asari Bin Daud、首創環保集團副總經理王征戍、威立雅高級副總裁周小華、深圳市環境水務集團有限公司黨委委員、總工程師鄒啟賢作主旨報告或致辭，廣東省人民政府副秘書長孫哲，廣東省住建廳黨組成員、副廳長劉瑋等相關領導出席大會，以及來自全國部分省、區(市)住建廳、自然資源廳等水務與規劃領域的有關負責人、全國行業專家學者、先進企業代表等參加大會。
本次大會由中國工程院院士、北京師范大學環境與生態前沿交叉研究院院長、中國城市科學研究會副理事長兼秘書長余剛主持。
廣州市委副書記陳向新為大會開幕式致辭。廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區核心引擎的地位，圍繞“老城市新活力”“四個出新出彩”等要求推進城市高質量發展。其重點闡述了廣州在國土空間規劃、水務治理和城市建設上的實踐，包括率先完成國土空間規劃立法，形成“一帶一軸三核四級”空間結構，推動城脈文脈商脈融合發展；堅持以水定城、以水定地等治水理念，實現全市節水型社會建設，水質全面達標，打造幸福河湖、美麗河湖，提升城市韌性和市民親水感受。最后，陳向新強調，大會作為推動城鎮水務和城市科學發展的重要平臺，希望各位專家學者繼續為廣州發展建言獻策，助力前沿成果在廣州率先轉化，促進城市更新與水系統重構，為廣州邁向社會主義現代化、再造一個新廣州提供智慧和力量。
受住房和城鄉建設部領導委托，邢海峰為大會開幕式致辭。住房城鄉建設部門近年來通過城市更新、基礎設施建設、海綿城市試點、供水安全保障、污水“廠網一體”改革等措施，不斷提升城市宜居性和韌性，但仍面臨氣候變化帶來的極端天氣、基礎設施韌性不足、污水收集效率不高等挑戰。本次大會以統籌水災害、水資源、水生態、水環境治理和建設現代化人民城市為主題，與當前城市更新、防澇治理、供水安全和污水處理等重點工作高度契合。來自全球的企業和從業者共同探討前沿技術和行業趨勢，促進交流合作，助力“十五五”時期城市的高質量發展和構建綠色可持續的城市水系統。最后，邢海峰對大會的圓滿召開表示衷心的祝賀。
楊煥明為大會開幕式致辭。楊煥明在致辭中指出，改革開放以來我國城鎮化進程已取得了舉世矚目的成就，城市功能日益完善、人居環境持續優化、人民的生活水平顯著提升。他強調，城市的建設為當前工作提出了更高的要求，城市的發展面臨著前所未有的挑戰與機遇。當前工作者需構建出一種以健康為中心的城市發展模式，推動城市基礎設施的智能化、綠色化轉型，提高資源的利用效率，減少環境污染，增加城市綠地面積等等，提高人民城市居民的參與度和滿意度，營造和諧穩定的社會環境。
仇保興以“推動‘原拆原建、自主更新’十策”為題，指出其核心是以業主為主體，通過自主決策和社會協同，完成老舊社區的重建與提質。這一措施的優勢在于：能夠激發居民投入意愿、擴大投資促進消費、維系鄰里網絡、提升住房品質、減輕財政負擔、促進低碳城市建設等。但其在推廣過程中仍然面臨政府慣性思維、土地財政依賴、舊改模式滯后及少量老年群體意愿不足等阻力。為推動落地，仇保興在演講中提出十項策略：擴大可重建房屋范圍；堅持“增容不增套數”穩定房市；賦予業主更大自主選擇權；引導企業承擔地下車庫等公共配套；優化補貼并長期化；健全金融工具消除業主資金顧慮；建立聯合審批綠色通道；推行住房質量與房價保險；完善節能、節水、循環利用等激勵；推廣平急兩用設施和科創空間，增強社區活力。其強調，“原拆原建、自主更新”的最終目標是以“人民城市人民建”為理念，通過政府、業主和社會多方協同，打造可持續、宜居、美麗、低碳的新型社區體系。
曲久輝以“人與自然和諧”引出本次演講的重要主題，指出人與自然和諧是人類社會發展的目標，因為人類離不開自然，也必須遵循自然規律。當前生態破壞、氣候變化等問題主要源于人類活動造成的物質與能量輸入失衡，使生態系統完整性受損。實現和諧需要敬畏自然、順應自然、保護自然，并依靠自然的自凈能力。水體修復等案例表明，自然過程能在人工輔助下得到強化，形成自然與工程結合的生態修復體系。人與自然的核心挑戰在于能否定量表達，而AI與大數據為此提供了可能。生態與環境數據龐大復雜，AI可從中提取底層規律，建立模型和關系方程，定量刻畫人與自然的相互作用，構建和諧度指標體系。未來需要模擬器、傳感器和計算平臺，形成“核算—調控—決策”的智能系統，實現自然系統的動態監測與治理。總體而言，人與自然和諧是多因素動態平衡過程，AI將作為重要工具讓其更加可觀、可算、可控。
吳志強發表以《數智支撐的人本規劃模式：昨天、今天、明天》為題發表主旨報告。吳志強系統總結了團隊近二十年推動人工智能賦能城市規劃的五階段發展路徑。其進程始于2005年上海世博會，通過構建統合動態信息的CIM平臺奠定數字底盤。隨后進入智能推演階段，建立“城市仿真實驗室”，通過多方博弈模擬生成動態規劃方案，應用于北京副中心、雄安新區等地。2021年提出TransO系統，實現規劃創作與實時評估的人機交互。2023年升級為AIGP，基于城市科學數百條規律訓練“精準AI”，用于空間生成、天際線分析等。因認識到純AI存在偏差，2025年確立HAI Planning（人機協同規劃）新范式，強調“人主機輔”，在規劃全鏈條中實現人類智慧與機器算力的高效協同。最后，他呼吁建立“城市系統工程學”，以整體思維融合城市各子系統，構建能感知、可進化的有機生命體，邁向宜居、創新、美麗的城市未來。
任南琪聚焦智慧水務發展的關鍵挑戰與實踐路徑，指出當前智慧水務建設普遍存在“輕基礎、重前臺”的問題，核心制約在于數據、算法與感知設備三大瓶頸。在數據層面，水務數據涉及國家安全，但底層軟硬件嚴重依賴國外，存在“斷供”與數據安全風險，必須推動自主可控的國產化替代。在算法與模型層面，同樣需構建自主技術體系以規避封鎖。在感知層面，任南琪強調應開發低成本、高通量、易部署的在線監測儀器，以經濟可行的方式獲取海量數據，而非片面追求實驗室精度。他以2005年松花江水污染應急決策為例，說明數字孿生與模擬技術的關鍵價值，并倡議通過“空-天-地-水”一體化監測與系統性數字孿生平臺，最終實現從“水源”到“河湖”的整個城市水循環的智慧管控。
Mohmad Asari Bin Daud先生為大會發表致辭。他代表國際水協會熱烈祝賀第十九屆中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會開幕，并對主辦方中國城市科學研究會等表示誠摯感謝。致辭指出，當前全球水領域面臨氣候壓力、水資源短缺、基礎設施老化及服務不平等等相互關聯的挑戰，必須通過治理、金融、公平與創新的系統性協作應對。他強調，本次大會匯聚政策制定者、研究者與業界領袖，聚焦“統籌水災害、水資源、水生態、水環境綜合管理”這一整體性主題，其下設的海綿城市、智慧水務、供水安全、資源回收等專題分會，是激發跨學科解決方案、貢獻中國智慧與全球方案的關鍵平臺。
王征戍以《變局中的重構：環保產業的下一個十年》為題發表演講。當前環保產業正經歷深刻變革，“十四五”至“十五五”期間，重心從末端治理轉向全過程協同、從增量建設轉向存量優化、從依賴補貼轉向降本增效，并向平臺化與生態化發展。在此背景下，首創環保集團以“系統重構、韌性增長”為主題，將自身定位從傳統水務服務商升級為“產業生態運營商”。集團規劃了六大轉型路徑：一、推動基礎業務向系統化、數字化運營轉型；二、實現從成本中心到價值創造的模式升級；三、從城鎮服務拓展至工業污水、零碳園區等產業服務；四、推動環保技術和服務出海，聚焦“一帶一路”市場；五、探索生態價值轉化路徑；六、以科技創新引領發展，布局AI、新材料等技術，構建長期競爭優勢。集團致力于通過系統思維、科技賦能與精益運營，實現可持續增長，共建清潔美麗家園。
周小華發表致辭指出，當前水務行業正面臨從治水到智水，從保障到優化的深刻轉型，威立雅不僅是水務服務的提供者，更是中國城鎮水系統從保障供應到追求安全、韌性、低碳、智慧這一歷史性跨越的深度參與者和堅定的同行者。其分享了威立雅來自一線的觀察與實踐，一為智能化升級筑牢城市水務韌性底盤，二為低碳轉型，激活水務系統能源價值，三為循環利用，挖掘城市礦山的價值。最后，周小華強調，通過韌性底盤、低碳路徑、循環生態三位一體共同推進，中國城鎮必將構建起面對未來，人水和諧的水務新格局。
鄒啟賢代表深圳環境水務集團發表演講。他向與會嘉賓展示集團在環境水務發展方面探索出的綠色數智融合創新之路，強調科技人才團隊建設在科技工作中的重要地位。同時，鄒啟賢指出，深圳環境水務集團已系統整合多項核心關鍵技術與解決方案，涵蓋多個核心領域，未來將錨定綠色化、智能化、融合化的方向發展，實現國際一流水務企業的建設目標。
郭仁忠以《大變革時代的規劃創新思考》為題發表演講。演講圍繞“科技創新是百年未有之大變局的關鍵變量”展開。郭仁忠指出，科技創新改變了全球實力對比，推動知識爆炸性增長和技術快速迭代，導致產業格局劇變，這將引發社會多維度變革：時間上，知識更新加快，工作流動性增強；空間上，技術復雜性促使產業向大城市集聚，城市間協同合作日益重要（如粵港澳大灣區）。郭仁忠強調，城市規劃需創新，要超越行政邊界，從單一城市人居環境營造轉向區域協同與產業生態構建，并適應現代生活與工作模式，以應對系統性變革。
圍繞主題，大會設置了22日的“開幕式”和“主論壇”兩場盛大的全體大會，23日還平行召開19場專題研討分論壇。分論壇邀請了主辦單位代表、國內外知名學者專家、水務與規劃領域頂尖研究院所負責人、領先企業代表等，就“統籌推進水災害、水資源、水生態、水環境治理”進行深度探討。
群英薈萃，共話水務。會議同期舉辦“2025（第十九屆）中國城鎮水務新技術設備博覽會”，聚焦AI賦能智慧水務、廠網一體化更新、數字新基建等前沿領域，助力我國城鎮化進程邁向高質量發展新階段。
來源：人民網
京公網安備 11010802021286號