城市空氣質量、長江武漢段水質自動監測數據實時上傳，企業生產污染情況線上實時掌握，環境問題通過“數據分析+人工巡查+AI預測”實現精準鎖定并快速處置，企業市民線上就可以完成環保咨詢……這一幕幕智能治理場景，正是湖北省武漢市生態環境局開展數字能力提升三年行動賦能超大城市生態治理現代化的生動縮影。
“十四五”以來，武漢市生態環境系統深入學習貫徹習近平生態文明思想，錨定“打造人與自然和諧共生的重要典范”目標，將數字化作為破解生態治理難題的核心抓手，通過構建“能監控、能研判、能指揮”的數字治理體系，不僅實現了長江大保護、污染防治攻堅等生態環境治理效能的躍升，更讓“藍天、碧水、凈土”的生態紅利惠及千萬市民，為超大城市生態環境治理現代化貢獻了可復制、可推廣的“武漢方案”。
擘畫數字藍圖推動數智轉型
“過去靠‘人工巡查+經驗判斷’，污染源排查像‘大海撈針’；現在有了數字平臺，數據實時歸集、問題智能預警，治理效率翻了好幾倍。”武漢市生態環境保護綜合執法支隊工作人員感慨數字化為生態環境執法工作帶來的變革。
變革的起點，源于一套科學系統的頂層設計。2023年3月，《武漢市生態環境局數字能力提升三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）出臺，明確以“四統一、五集中”為原則，構建“1234”的生態環境數智化轉型總體架構——以“1個平臺”為核心，“2個體系”為支撐，“3個中心”為應用核心，“4個層級”為實施路徑，形成“能監控、能研判、能指揮”的全鏈條數字化治理框架。
“我們的目標很明確：用三年時間，讓生態環境治理從‘被動響應’轉向‘主動預警’，從‘分散作戰’轉向‘協同閉環’。”武漢市生態環境局相關負責人表示。《方案》將目標拆解為三個階段：2023年底啟動藍天衛士、惠企便民等六大場景建設，完成系統功能整合；2024年底建成“三個中心”應用體系，新增碧水衛士、排污許可一證式管理等七大場景；2025年底實現生態環境業務信息化覆蓋率100%，與智慧城市深度融合。
為保障《方案》落地，武漢成立了由局主要領導任指揮長的數字化能力提升項目指揮部，下設協調督導組和項目工作組，建立“監控預警—分析研判—任務調度—協同處置”的閉環管理機制。同時，采取“逐年申報、分步建設”資金保障模式，聯動市直部門、科研院所等多家單位，形成“政府主導、技術支撐、多元參與”的建設格局。
夯實數字底座筑牢數據基石
“要實現‘能監控、能研判、能指揮’，首先得有‘看得全、算得準、用得上’的數據基礎。”武漢市生態環境宣教中心負責人介紹。三年來，武漢重點打造“全要素感知、全流程治理、全場景共享”的數字底座，為數字化治理提供堅實數據支撐。
今年8月，武漢市生態環境局“水環境動態監測與精準治污閉環管理”場景成功入選三批湖北省數據局公共數據“跑起來”重點聯系服務示范場景。在江夏區斧頭湖，武漢市通過“五基天眼”系統探索“遙感衛星+高光譜無人機+水質自動監測站+漂流浮標式水質儀+碧水衛士平臺”的立體組合，正推動實現水環境監測從單點向全域、靜態向動態、平面向立體的轉變，從而大幅提升監測效率和精準度，構建起“監測—分析—調度—治理”的全流程閉環體系，實現水質狀況動態監測、污染來源精準識別與問題整改全程跟蹤，有效提升水環境治理智能化水平。
目前，武漢已建成覆蓋空氣、水、土壤、噪聲、生態的全要素監測網絡：在空氣監測方面，208個空氣質量自動監測站實時采集6項核心指標，織密大氣污染“感知網”；在水環境監測方面，135個河湖水質自動站覆蓋長江武漢段、漢江武漢段及全市重點湖泊，8913個入湖排污口基礎數據實現“一口一檔”；此外，30個噪聲自動監測站、309個秸稈焚燒監測點、407個重點區域視頻監控，以及土壤、地下水手工監測數據，共同構成了“天地一體、動靜結合”的數據體系。
為確保數據質量，武漢開展“數據大生產”專項行動，通過“分級治理機制”進一步提升數據價值：生態環境部門負責“粗加工”，清洗數據、統一格式，解決水、氣、固廢等數據口徑不一的問題；市數據局負責“精加工”，開展深度脫敏、關聯分析，生成高質量數據集。目前，武漢生態環境數據平臺各類數據日均增量超百萬條，形成了“真數據、準口徑、全要素、新動態”的治理成果。
2024年以來，武漢市生態環境局建設的“大氣環境質量監控數據集”“全域水環境質量數據集”先后入選武漢市、湖北省高質量數據集應用案例。2025年3月，作為武漢市數據一體化首批試點單位，武漢市生態環境局率先啟動數據資源盤點及分類分級工作，對接武漢市一體化數字資源平臺。
“跨部門數據不通，曾是治理的大難題。比如，大氣污染治理需要氣象數據，以前要線下申請，現在平臺直接共享，響應速度快多了。”武漢市生態環境宣教中心技術人員表示，除了內部數據共享，武漢市生態環境局與市城運中心、市自然資源和城鄉建設局、市氣象局等12個委辦局建立數據共享通道。2025年8月，武漢市生態環境局還在湖北省公共數據資源登記平臺完成空氣質量日報數據資源登記，從而推動形成“內部高效支撐、跨部門協同聯動、公眾廣泛參與”的生態環境數據共享格局，切實發揮高質量數據集對生態環境數智化轉型的核心保障作用。
堅持問題導向突破關鍵痛點
在武漢東湖高新區，作為國內首個低空共享無人機示范區，這里部署了128套無人機自動機庫，構建518平方公里“低空航路網”，63條大氣監測航線覆蓋復雜區域。2025年以來，無人機累計生成287份氣體檢測報告，通過AI算法輸出趨勢分析，助力污染源定位精度提升60%。“過去人工巡查需要3天才能覆蓋的區域，現在無人機兩小時就能完成，數據還能同步共享給應急、城管等部門，實現‘一機多用、一網共治’。”武漢東湖高新區生態環境和水務湖泊局工作人員說道。
“數字化不只是‘建平臺、裝設備’，關鍵要解決實際問題。”武漢市生態環境局相關負責人表示，通過AI算法和多源數據融合實現“精準研判”，從而實現科學決策、高效指揮的目標。
目前，武漢市生態環境智慧監管平臺已經構建起“全域統一調度、全流程閉環管控”的指揮體系，系統自動匯聚環境質量預警、水氣巡查、執法監管等11類場景的問題線索，通過“1個市級中心+7個區級分中心+N個網格站點”實現分發與跟蹤，工作人員通過移動端實時更新處置進度，指揮中心通過“作戰地圖”可視化跟蹤，任務辦理率達95%，問題平均處置時間縮短至兩小時內，真正實現“件件有回音、事事有結果”。2025年5月，“武漢市生態環境智慧監管平臺”案例成功申報《第八屆數字中國建設峰會數字生態文明分論壇典型應用案例》。
“藍天衛士3.0”場景集成空氣質量監測點、重點企業在線設施、秸稈焚燒監控點等多源數據，通過建立監測、監管、監察“三監”聯動24小時輪值機制，2025年重污染天氣期間，協同多部門實施“三停三限”措施，實現48小時內PM2.5濃度下降30%以上。
針對中央生態環境保護督察反饋的后湖水質下降問題，武漢搭建后湖專題平臺，通過衛星遙感鎖定水質異常區域，無人機巡飛與實地采樣聯動排查，平臺派發任務并跟蹤整改。截至2025年9月，后湖水質基本達到地表水Ⅳ類標準。
2025年5月，武漢市生態環境智慧監管平臺的“自動監控數據造假識別模型”發出預警：武漢某科技有限公司廢水排口數據異常。執法人員根據系統線索突擊檢查，當場查獲企業水樣替換的違法行為——這是武漢非現場執法的典型案例，通過“雙模型+全流程分析”體系，破解了傳統執法“人海戰術、取證難”的困境。
此外，作為首批生態環境部噪聲地圖試點，武漢市江漢區架設26臺噪聲AI自動監測設備，可實時區分交通、工地、社會生活等噪聲類型，并精準定位到具體區域。2025年高考期間，通過系統準確定位考點周邊噪聲來源，執法人員迅速協調整治，有效解決了傳統噪聲監管“投訴時噪聲消失、排查時無跡可尋”的難題。
創新AI應用探索惠企便民
在武漢生態環境的數智化轉型道路上，不僅有“能監控、能研判、能指揮”的高效應用，更有生態環境智慧服務的創新實踐——通過打造“惠企便民”系列場景構建“政企民”互動橋梁，為企業降本增效，為公眾保障參與權，更凝聚起多元共治合力，為超大城市治理提供堅實支撐。
“在‘環保醫生’平臺咨詢，10秒就收到解答。”武漢某汽車零部件企業負責人點贊的“環保醫生”，是武漢市生態環境局“惠企便民”場景的核心服務。平臺構建“AI初診+專家復診+上門會診”三級體系，整合2000余份全國性及省市級環保政策文件，2025年以來累計服務企業超1076家，處理公眾咨詢594次，填補了傳統環保服務的時空空白。
圍繞排污許可“一證式”管理要求，運用大模型技術優化許可證前審核、證后質量抽查流程，解決企業申報許可證發證質量不高問題，創新推出《武漢市排污許可管理標桿企業打造辦法》，配套開發“排污許可標桿企業”場景，根據8項一級指標、29項二級指標綜合評估出“排污許可標桿企業”，結合正面宣傳引導、優質環保服務、包容審慎監管等激勵措施，實行政企聯動，營造支持中小企業綠色發展、健康發展的良性競爭氛圍，提升排污單位持證排污、按證排污意識。
“輸入項目選址和產業類型，10分鐘就能拿到合規性報告，還能看周邊污染源分布，太方便了。”武漢某環保咨詢公司工作人員體驗“武漢市生態環境分區管控公眾服務平臺（公測版）”后表示。通過整合全市104個環境管控單元數據，最終以“智能解析+可視化呈現”將專業研判咨詢服務向企業、公眾開放，企業或公眾登錄后，系統自動解析項目關鍵參數，與管控單元準入要求多維度比對，生成包含“合規性結論、限制條件、優化建議”的報告；同時，可查看區域內生態紅線、污染源分布等疊加圖層，直觀了解環境約束，較傳統線下咨詢模式縮短90%的時間成本。
武漢的AI探索印證了“技術扎根場景”的邏輯：一方面，前期構建的高質量數據集為大模型提供“養料”；另一方面，聚焦汽車產業集群優勢、分區管控剛需等本地化場景，避免了技術“水土不服”，真正讓AI服務于治理實踐。
聚焦汽車行業工藝流程復雜、排污因子多、標準更新快的審核難點，武漢開發了全國首個汽車行業專屬排污許可智能審核大模型，針對焊接、涂裝、總裝等核心工藝，預設幾百條行業專屬審核規則，覆蓋廢氣排放因子核查、治理設施匹配等關鍵維度，單張許可證審核時長從傳統1天壓縮至20分鐘，報告審核中自動校驗數據邏輯、排放濃度達標情況，準確率達95%，已納入生態環境部智能化輔助審核試點，目前已進入試用階段。
推動公眾參與共享綠色生活
生態環境治理的成效，終究要體現在全民共建共享的實踐中。武漢市在生態環境數字化能力建設過程中，始終將“公眾參與”作為重要著力點，通過搭建數字橋梁、創新參與場景、強化激勵引導，讓綠色理念滲透到衣食住行的細微之處，推動“要我環保”向“我要環保”轉變，構建起全民參與的綠色生活新格局。
今年，武漢一項創新惠民政策引發廣泛關注：市民乘坐地鐵、公交等綠色出行產生的碳減排量，可兌換現金抵扣房貸利息。這一舉措在全國尚屬首例，為綠色生活與金融服務融合提供新范例。“武碳江湖”碳普惠平臺的推出，成為激發全民減排的關鍵抓手，平臺將騎行、公交出行、垃圾分類等10余種綠色行為量化為“碳積分”，積分兌換公交卡、景區門票等獎勵的機制，讓綠色消費形成閉環。
在“無廢城市”建設中，1640個“無廢細胞”建設成果通過平臺可視化公示，公眾既能查詢周邊“無廢學校”“無廢社區”的建設標準，也能參與“無廢家庭”評選，讓減廢降碳從企業責任轉化為家庭實踐。
在生物多樣性保護中，武漢市創新上線“生物多樣性地圖”，并邀請公眾參與物種觀測、線索上報，形成“科研機構+公眾志愿者”的調查模式。學校、社區開展的“生態科普”“自然觀察”等活動與數字平臺形成聯動，構建起“家庭—學校—社會”的生態環境保護參與鏈條。
從數據公開到場景創新，從個體參與到多元協同，武漢以數字化手段搭建起公眾參與“快車道”。在美麗武漢建設的征程中，公眾不再是生態治理的“旁觀者”，而是綠色生活的“踐行者”和“受益者”，這種“政府搭臺、全民唱戲”模式，為超大城市推動綠色生活轉型提供了鮮活范本。
“數字化不僅提升了治理效率，更讓市民感受到實實在在的生態紅利。”武漢市生態環境局相關負責人表示，如今，武漢市民打開手機就能查空氣質量、看湖泊水質，參與綠色行為還能換獎勵，“綠水青山”的獲得感、幸福感、滿意度不斷增強。
打好“十四五”規劃收官戰，奮進“十五五”新征程。武漢將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，緊扣“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”的部署要求，以全面推進美麗武漢建設為主線，努力構建“全域感知、全鏈智能、全民共治、全程協同”的生態環境數智化治理新體系，推動實現生態環境監控“無死角”，加快治理決策從“被動響應”向“主動預判”“精準干預”躍升，以數字技術迭代賦能全面綠色轉型發展，為武漢在湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點中“當好龍頭、走在前列”筑牢生態環境數智支撐。
來源：中國環境報
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