在日前舉辦的2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會上，“數(shù)據(jù)驅動、三監(jiān)聯(lián)動”的生態(tài)環(huán)境新型治理體系入選“北京數(shù)字經(jīng)濟十大標桿應用”。這一體系不僅是北京生態(tài)環(huán)境治理的創(chuàng)新實踐，更成為數(shù)字技術賦能超大城市治理的鮮活典范。
“‘數(shù)據(jù)驅動、三監(jiān)聯(lián)動’是我們結合超大城市的生態(tài)環(huán)境治理特點，探索形成的新型治理模式。”北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任沈秀娥介紹，針對超大城市污染來源復雜、需要精準治理和多部門協(xié)同等問題，該體系以“智能感知、智理數(shù)據(jù)、智能識別、智慧決策”為頂層設計思路，以數(shù)智化技術為核心支撐，創(chuàng)新構建監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)察“三監(jiān)”聯(lián)動協(xié)同機制，推動數(shù)據(jù)驅動能力深度融入環(huán)境治理全流程。
“從多源的感知手段，到海量監(jiān)測數(shù)據(jù)的深度挖掘，我們從問題出發(fā)做到‘五個精準’智能識別，再通過高效協(xié)同機制凝聚各方治理力量，為科學治污、精準治污提供堅實支撐。”沈秀娥說。
精準治理的實現(xiàn)，離不開全方位的智能監(jiān)測網(wǎng)絡。“數(shù)據(jù)驅動、三監(jiān)聯(lián)動”的生態(tài)環(huán)境新型治理體系構建了“天上看、地上巡、數(shù)據(jù)聯(lián)、電量核”新一代智能監(jiān)測網(wǎng)絡，成為治污“利器”。
據(jù)介紹，“天上看”依托亞米級的衛(wèi)星觀測北京及周邊區(qū)域的地面狀況，反演大氣主要污染物濃度，還能智能識別裸地、黑臭水體等污染問題；“地上巡”通過車載走航技術，對工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群等進行走航監(jiān)測，并利用工地視頻對北京市重點工地進行線上巡檢；“數(shù)據(jù)聯(lián)”是把監(jiān)測網(wǎng)絡以及基礎數(shù)據(jù)，包括空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)等，進行實時聯(lián)網(wǎng)匯聚；“電量核”則將電量數(shù)據(jù)納入環(huán)保領域，通過用電異常波動識別企業(yè)異常生產(chǎn)排污行為。
“結合以上多項技術協(xié)同互補，構建起多層級網(wǎng)絡協(xié)同感知，產(chǎn)生的多源數(shù)據(jù)實時匯入‘三監(jiān)聯(lián)動’平臺，從而實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的全面、實時監(jiān)控。”沈秀娥介紹。
海量數(shù)據(jù)如何高效轉化為治理行動？“數(shù)據(jù)驅動、三監(jiān)聯(lián)動”的生態(tài)環(huán)境新型治理體系打造的“監(jiān)測一張網(wǎng)、結果一張圖、問題一張單、聯(lián)動一體化”的智慧決策平臺，給出了清晰答案——平臺匯聚環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、社會大數(shù)據(jù)等多類數(shù)據(jù)，可實時查看各類感知設備數(shù)據(jù)；基于大數(shù)據(jù)，通過20余種智慧算法實時解析，小時級或天級精準識別環(huán)境問題，并將問題線索快速流轉至執(zhí)法平臺，執(zhí)法人員可在污染應對期內2小時到達現(xiàn)場檢查，4小時將情況反饋，實現(xiàn)環(huán)境問題的快速響應解決，發(fā)揮治理成效。
算法是提升環(huán)境問題智能研判能力的關鍵。“我們將法律法規(guī)中的定量標準、行為規(guī)范轉化為可計算的算法邏輯，實現(xiàn)污染問題對標式的精準識別，研發(fā)了環(huán)境高值熱點、企業(yè)設施級產(chǎn)治污不同步、工地未濕法作業(yè)等污染問題識別算法，將問題發(fā)現(xiàn)從事后超標監(jiān)測轉向實時監(jiān)控智能研判，污染問題識別能力提升至小時級。”沈秀娥表示，一旦發(fā)現(xiàn)污染風險，“三監(jiān)”聯(lián)動體系可及時啟動應急“三監(jiān)”聯(lián)動模式，污染問題逐日流轉至執(zhí)法部門，通過小時級響應閉環(huán)，有效助力污染過程“削峰降速”。
自2022年投入運行以來，“數(shù)據(jù)驅動、三監(jiān)聯(lián)動”的生態(tài)環(huán)境新型治理體系成效顯著：累計推送線索問題1.7萬余條，非現(xiàn)場監(jiān)管效能從10%左右提升至40%以上。尤其在重型車監(jiān)管領域，通過該體系從隨機抽查轉向靶向精準執(zhí)法，問題精準率提升10余倍。
沈秀娥表示，接下來將聚焦移動源污染、VOCs（揮發(fā)性有機物）無組織排放、城市面源污染等重點治理領域，持續(xù)探索研發(fā)新型感知技術與設備，進一步擴展問題線索類型和渠道，構建縱橫聯(lián)動、平急兩用的機制體系，升級智慧決策體系，不斷提升超大城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理水平，為首都高質量發(fā)展筑牢生態(tài)屏障。
來源：新華網(wǎng)
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