■盡快消除水廠制水、社會(huì)售水“兩張皮”經(jīng)營(yíng)模式，降低過程成本
■破解“小、散、弱”問題，支持供水企業(yè)打破區(qū)域限制，形成大型企業(yè)集團(tuán)
■力爭(zhēng)“十三五”末完成運(yùn)行年限過長(zhǎng)、漏損嚴(yán)重老舊管網(wǎng)改造
河北省住建廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水企業(yè)挖潛降耗管理的指導(dǎo)意見》提出，河北省將通過深挖城鎮(zhèn)供水企業(yè)內(nèi)部管理潛力，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共供水規(guī)模，有效解決企業(yè)融資過高、冗員過多、管理粗放等問題，控制供水成本。從2017年起，可變成本費(fèi)用逐年降低，力爭(zhēng)在水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償期內(nèi)平均每年降低3%至5%。水廠規(guī)模效益有效提高，供水量逐年增加，到2020年城市公共供水普及率達(dá)95%、縣城達(dá)85%。
意見提出，各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門要加強(qiáng)供水企業(yè)社會(huì)融資成本監(jiān)管，嚴(yán)格控制社會(huì)融資成本所占比例，科學(xué)合理確定融資企業(yè)回報(bào)率，避免社會(huì)融資過高帶來還貸壓力，影響供水價(jià)格核算。重視現(xiàn)有供水PPP項(xiàng)目監(jiān)管，整合制配水體系，盡快消除水廠制水、社會(huì)售水“兩張皮”經(jīng)營(yíng)模式，降低過程成本。
各市、縣城鎮(zhèn)供水企業(yè)要將水廠節(jié)能降耗作為控制生產(chǎn)成本的關(guān)鍵，在保證供水水質(zhì)安全的前提下，科學(xué)調(diào)整制水工藝，落實(shí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，提高設(shè)施運(yùn)行效率，降低能耗、物耗等生產(chǎn)單耗。優(yōu)化水廠工藝組合，合理利用峰谷用電、用水時(shí)段，科學(xué)調(diào)配水泵機(jī)組，充分發(fā)揮機(jī)組效益，降低生產(chǎn)能耗。
支持供水企業(yè)打破區(qū)域限制，擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模，形成專業(yè)化、規(guī)模化的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)供水企業(yè)推行“智慧水務(wù)”管理，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，管理供水系統(tǒng)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)流程，提高精細(xì)化、高效化管理水平；打破“子母企業(yè)”獨(dú)立管理模式，構(gòu)建統(tǒng)一的建設(shè)、財(cái)務(wù)、銷售等運(yùn)營(yíng)體系，提高城鎮(zhèn)供水行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度，有效解決供水企業(yè)發(fā)展過程中存在的“小、散、弱”及管理費(fèi)用過高等問題，促進(jìn)城鎮(zhèn)公共供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
意見要求，各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門、供水企業(yè)要逐年降低管網(wǎng)漏損率，實(shí)施老舊管網(wǎng)改造，每年管網(wǎng)改造長(zhǎng)度不低于老舊管網(wǎng)現(xiàn)狀總長(zhǎng)的15%，力爭(zhēng)“十三五”末完成運(yùn)行年限過長(zhǎng)、漏損嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)改造。確保2017年底管網(wǎng)基本漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在10%以內(nèi)。
各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門要指導(dǎo)供水企業(yè)加快公共供水設(shè)施建設(shè)步伐，擴(kuò)大公共供水范圍，充分發(fā)揮水廠制水效能、規(guī)模效益，提高公共供水量，同步降低供水成本。要結(jié)合年度自備井關(guān)停計(jì)劃，主動(dòng)實(shí)施公共供水接入工程，做到關(guān)停一處、接入一處。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程，積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共供水服務(wù)范圍，解決用水缺口，保障城鄉(xiāng)供水安全平穩(wěn)。
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