生態環境部日前公布2024年全國地表水環境質量狀況，廣西壯族自治區柳州市在地級及以上城市國家地表水考核斷面排名中位居第一名。從2020年起，柳州已連續5年獲得全國“水質冠軍”。
日前，記者漫步于柳江南岸的江濱公園步道，只見江水水質澄澈，折射出迷人的湖藍色。
此情此景讓人幾乎忘記柳州市曾經歷環境污染之痛。作為廣西第一大工業城市，上世紀八九十年代，柳州工業聲名鵲起，但生態環境惡化，工業污染源達2000多家，酸雨率一度高達98.5%，部分斷面水質惡化為劣Ⅴ類。
從“酸雨之都”到全國水質“五連冠”，這背后，有著怎樣的秘訣？
“答案是勇于在最難處攻堅，敢于在最痛處亮劍。”柳州市副市長陳文敏表示。
高位推壓、科技賦能、協同聯動，多管齊下改善水環境質量
管理污染物入江是難中之難。“柳州是工業城市，企業多；柳江支流多，全面監管保護難度大；降雨集中，水量變化大，對河流水質也產生影響。”柳州市生態環境局局長韋永祥說。
建立機制。依靠法律法規，成立柳州市柳江流域生態環境保護管理委員會，設立柳州市柳江流域生態環境保護中心，頒布實施《柳州市柳江流域生態環境保護條例》《柳江河流域水質保護和提升規劃》等17個水生態環境保護文件。建立“河長+檢察長”“河長+警長”協作機制，成立水上綜合執法隊伍，巡查、整治水域各類違法行為。近三年，全市2000多名河長累計巡河32.2萬人（次），整治非法侵占水域岸線和垃圾傾倒等河湖亂象問題583個。
科技賦能。柳州建設“1個控制中心+6個地表水水質自動監測站+10個微型水質自動監測點+1臺水質應急監測車”的水質監測網絡，建設水環境大數據精準監測溯源系統和柳江干流河道“天眼”系統，將柳江各級監測斷面水質納入環保目標責任制考核。建設生態環境保護綜合行政執法管理平臺，通過衛星遙感、無人機航拍與航測等技術，實現環境監管執法數字化、智慧化、精細化。
“多虧這些設備，讓我們發現了如此隱秘的排放口。”2023年年底，柳州市生態環境保護綜合行政執法支隊梁佩玲利用信息化手段，發現柳江河某條支流上一個合作社違規排放廢水。
“整個案件調查期間，我們復查兩次，采樣監測3次，責令整改并現場指導后，這家合作社才完全停止排污行為，并配套建設污水處理設施。”梁佩玲說。
加強聯動。生態、水利、農業、林業、住建等多個部門聯合，組織各縣區開展水污染防治和水質提升專項行動，改善柳江流域水環境質量。率先在廣西建立“區內+區外”跨區域協作機制，實現流域的共同保護和上下游的共同治理。堅持“共抓大保護”流域治理思維，與貴州省黔東南州建立都柳江流域環境合作機制，與桂林市、來賓市、河池市建立紅水河、柳江、漓江流域生態環境保護合作機制，與來賓市、河池市建立柳江干流河道采砂規范管理跨區域協作機制，實現流域共同保護、上下游共同治理。
敢于斷腕、勇于轉變，與污染源決戰到底
敢于斷腕。為牽住治理工業污染這個“牛鼻子”，實施搬遷一批、改造一批、關停一批、整治一批，用“長牙齒”的制度讓排污企業轉型發展。目前，當地500多家“散亂污”企業全部完成整治，關停柳電、柳化、柳鋅等高能耗、重污染企業，一批電鍍廠退城進園，柳州鋅品廠等企業搬遷改造，政策性關停柳化老廠區。
勇于轉變。近年來，柳州對造紙、化工、制糖等重點用水行業開展水效對標達標，實施綠色轉型，加強對循環用水系統、冷凝水回收再利用、廢水回用等技術的改造，全面提升用水效率。創建柳州鋼鐵集團等3家自治區節水標桿企業和鳳山糖廠等11家市級節水型企業，2023年工業用水重復利用率達96.44%。
“走綠色發展道路是柳鋼的必然選擇。”柳鋼集團技術中心黨委副書記、主任阮志勇說，近十年來，柳鋼積極探索利用先進的水處理技術，投資約8億元，建成90多套大型水處理設施、4座廢水集中處理站，工業用水循環利用率達到98.3%。
近年來，柳州投入25億元實施排污口截污工程，對市區江段34個排污口進行截污。不斷完善五大污水收集系統，建成58座污水處理廠，鋪設排水管網2188公里，市區污水處理率達99.17%，全市工業園區實現污水集中處理。截至2024年年底，市區建成污水處理廠共6座，日處理量約61.76萬噸，配套建成污水管網379.8公里，市區生活污水集中收集率達68%，創歷史新高。
“只要損害江水，污染再小也要治。”在環江村雷村屯，記者看到了一個如小公園般優美的污水處理站。這處村屯生活污水處理站綜合了物理、化學、生物處理技術，可實現污水穩定達標排放。
“這里建設了26套生活污水處理設施，污水收集率達90%。”柳州市城中區生態環境局局長車津程介紹，除了雷村屯，環江村東流屯還有一座生活污水處理站，用于處理5戶人家產生的生活污水。經處理后排放的污水，達到農村生活污水處理一級標準。
此外，柳州持續加強入河排污口排查整治工作。截至2024年年底，柳州完成767個入河排污口規范化建設，入河排污口整治完成率達96.4%。開展堤防護岸、河道疏浚、岸坡整理等綜合整治。2016年以來，累計建成堤防護岸276.78公里，排澇泵站45座，實施水土保持工程31個，水土保持率達到82%以上。
加強河道美化建設，百里柳江換新顏
“從歷年排名前十的城市水質情況看，各地之間的差距非常小，水質指數常常是百分位甚至千分位之間的數對比，水質稍有波動就會影響排名。保住冠軍，我們需要不斷努力。”韋永祥說。
雖然水質好轉，柳州并沒有放緩水環境治理的腳步。
柳州每年增加資金投入，持續推進柳江流域水環境治理專項整治，強化石榴河、洛江等重點支流水環境風險防控，實施23個國家水土保持重點工程、21條美麗幸福河湖建設、188個農村供水項目及12個中央水環境污染防治專項資金項目。
近年來，柳州在打造“百里柳江”方面投入資金達50多億元，實施“百里柳江”綜合治理工程，投資18億元實施黑臭水體整治工程，對沿江兩岸55.5公里的河道、排口進行綜合整治，開展沿江兩岸河道整治、污水治理、危舊房拆遷、市政設施完善和園林景觀建設，對河北半島、河東及竹鵝溪等河道實施河道整治、污水截流、景觀改造等綜合性工程，清淤50余萬立方米，設置園林景點30多個。
水質“五連冠”得來不易，是柳州市政府多年來做足科學護水、精準治水、智慧管水、聯合保水大文章的結果。
“柳州將把水環境保護作為美麗廣西、美麗柳州的重要抓手，全民上下精心繪制護水、治水、興水藍圖，為美麗廣西建設畫卷涂上柳州最明亮的顏色。”陳文敏說。
來源：中國環境
京公網安備 11010802021286號