我市新“811”環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)流域環(huán)境整治已進(jìn)入攻堅(jiān)之年，能否交出滿意的答卷，受到各方關(guān)注。
三條流域治理力爭(zhēng)“摘帽”
“金華江流域污染治理成效如何，關(guān)鍵看上游東陽(yáng)江流域、武義江流域和孝順溪流域情況如何，近年來(lái)金華流域環(huán)境整治就是圍繞這三條重污染河流展開(kāi)的。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
2008年起省政府實(shí)施了新“811”環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)，我市的東陽(yáng)江流域水環(huán)境污染問(wèn)題作為全省重點(diǎn)，予以戴帽督辦，市政府把武義江、孝順溪污染作為重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。省、市監(jiān)管區(qū)能否摘帽，就看今年最后的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
兩年多來(lái)，在東陽(yáng)、義烏、金東、永康、武義等地政府共同努力下，采取了包括加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠（設(shè)施）等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施醫(yī)化等重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)源污染治理、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理的投入、實(shí)施小流域水質(zhì)斷面考核和治理、加大環(huán)境執(zhí)法力度等一系列舉措，各項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)展順利，整治江段水質(zhì)得到明顯改善。
經(jīng)過(guò)連續(xù)整治，金華江流域水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。全市9個(gè)出境斷面，有8個(gè)出境斷面水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)要求。2009年，全市18個(gè)縣（市、區(qū)）交接斷面Ⅲ類水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率為57.4%，比2004年提高了11.1個(gè)百分點(diǎn)；劣V類水質(zhì)斷面所占比例為23.1%，比2004年下降15個(gè)百分點(diǎn)。全市37個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中Ⅲ類水質(zhì)斷面所占比例為32.4%，比2004年提高24.3個(gè)百分點(diǎn)；劣V類水質(zhì)斷面所占比例為29.7%，比2004年下降32.6個(gè)百分點(diǎn)。
“金華江流域環(huán)境雖有改善，但污染治理任務(wù)仍然較重。”目前，環(huán)保部門(mén)仍輕松不起來(lái)：“東陽(yáng)江、武義江和孝順溪流域斷面水質(zhì)依然超標(biāo)，局部江段如武義江武義段的水質(zhì)還在進(jìn)一步惡化。”
環(huán)保部門(mén)提供的資料顯示，東陽(yáng)江流域去年Ⅲ類功能符合率僅為13%，其中東陽(yáng)段為33%，義烏段和金華段均為零。而“摘帽”要求是，全年各斷面水質(zhì)總體達(dá)到Ⅳ類功能要求，其中Ⅲ類功能符合率大于50％，東關(guān)橋斷面大于60％。武義江流域去年Ⅲ類功能符合率僅為12.5%，其中永康段為20%，武義段和金華段均為零。而“摘帽”要求是，各斷面水質(zhì)總體達(dá)到Ⅳ類功能要求，其中Ⅲ類功能符合率全流域大于50％，桐琴、焦巖斷面大于60％。孝順溪流域去年水質(zhì)全年均處于劣Ⅴ類。而“摘帽”要求是，全年各斷面水質(zhì)總體達(dá)到Ⅳ類功能要求。
錢(qián)塘江水系主要流經(jīng)衢州、金華、杭州，衢江各斷面主要以Ⅲ類和Ⅳ類水為主，進(jìn)入杭州境內(nèi)，富春江也是以Ⅲ類和Ⅳ類水為主，只有我市是以Ⅳ類和Ⅴ類水為主。金華江又是一條內(nèi)生性河流，水污染整治形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
水質(zhì)要達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)
面對(duì)最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)，市政府決定實(shí)行環(huán)境管理重點(diǎn)區(qū)域蹲點(diǎn)督辦制度，由相關(guān)部門(mén)牽頭做好整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查工作，倒排時(shí)間，責(zé)任到人，該整治的整治，該停的停，該關(guān)的關(guān)。同時(shí)，各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治和污水處理設(shè)施建設(shè)也將同步推進(jìn)，多管齊下遏制和扭轉(zhuǎn)水污染加重的勢(shì)頭。
水環(huán)境的治本之策在于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)鮮明，但產(chǎn)業(yè)層次不高，帶來(lái)了一些行業(yè)性、區(qū)域性、流域性的污染問(wèn)題。比如，東陽(yáng)化工、醫(yī)藥行業(yè)造成的氨氮污染問(wèn)題，永康和武義五金加工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的總磷、氟化物污染問(wèn)題等。
為倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型減少污染，環(huán)保部門(mén)表示，要從嚴(yán)控制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行化工、醫(yī)藥、制革、印染、冶煉、造紙等水污染行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制新增水污染項(xiàng)目；加快淘汰落后產(chǎn)能，更新制訂高污染、高耗能工藝、技術(shù)、設(shè)備淘汰目錄，排出應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能名單，實(shí)行限期關(guān)停；要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，改變企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象。
據(jù)悉，我市將探索建立流域水質(zhì)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，設(shè)立全市、流域、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)五個(gè)層次的應(yīng)急預(yù)案，采取環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、生態(tài)用水調(diào)劑等措施，確保水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類水以上。
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