近年來，我國一直在加大對污水排放的治理、管理力度，不管是生活污水還是工業廢水，都要經過處理達標后才能排放。然而現如今有些地區依舊存在各種形式的污水亂排現象，比如說污水偷排入河、雨污混排等，不僅污染環境，影響居民生產生活，也給當地的一些養殖戶帶來了一定的經濟損失。
加強入河排污口監督管理，是深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手，對于促進綠色發展，保護和建設美麗河湖具有重要作用。生態環境部近日發布《入河排污口監督管理辦法》，對入河排污口設置審批程序、權限、監測監管等作出了具體規定，為有效管控入河污染物排放提供重要制度保障。
那么這次的《管理辦法》都有哪些拓展和創新？又將怎樣有效管控污水混排偷排的亂象？
孝河是山西呂梁孝義的母親河，經汾河流入黃河。孝義市橋南村黨支部副書記楊正介紹，長期以來，當地居民習慣將生活污水直接排放入河，形成了連片的黑臭水體。
為了徹底改善孝河南村段周邊水環境污染現狀，當地從去年年底全面開展孝河三期濕地生態修復工程，計劃將孝河上游村莊及周邊的生活污水和雨水通過管道收集處理后進行二次處理，形成10萬平方米生態濕地。呂梁市生態環境局孝義分局總工程師楊新介紹，目前，這一項目已完成工程總量的60%。
入河排污口是流域生態環境保護的重要節點，中國環境保護組織公眾環境研究中心主任馬軍介紹，一直以來，一些地方污水混排偷排現象較為普遍，存在入河排污口污水來源不清、責任主體不明、事中事后監管不到位等問題，污水散排入河、雨污混排、雨季溢流等一度成為河流整治的頑疾。
馬軍介紹說，比如過去5年的時間里，中央生態環境保護督察通報的有100多起案例，都涉及當地存在私設暗管或者是借道排污的情況。那么這些違規排放的就包括工業企業、生活小區、養殖場、船舶等，另外有些入河的排污口來源不清楚，責任主體也不明確，比如說有些是已經廢棄的礦洞、尾礦庫，它們還在持續排放污水。
2022年，《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》印發，提出“國家有關部門制定排污口監督管理規定及技術規范”。
生態環境部水生態環境司司長黃小贈介紹說，各部門大力推進排污口監督管理法規標準和政策文件制修訂，先后出臺入河排污口排查、溯源、整治、規范化建設、信息采集與傳輸等10項技術指南，與此同時，聚焦長江、黃河等重要流域干流和主要支流、重點湖泊，“有口皆查、應查盡查”，開展地毯式摸排。
黃小贈表示，生態環境部組織各省、各流域局加強核查抽查，通過季度調度、通報反饋、核實銷號工作機制，緊盯各類問題整改。目前全國累計排查了56萬公里河湖岸線，查出入河排污口29萬個，推動解決19.5萬個污水直排亂排問題。全國整體水質持續改善，排污口排查整治發揮了重大支撐保障作用。
不過，在取得重要進展的同時，仍然存在地區間排查整治進展不平衡、整治效果參差不齊等問題。針對入河排污口的監管范圍、內涵有所拓展的新形勢，生態環境部編制出臺了《入河排污口監督管理辦法》。馬軍介紹，工礦企業排污口、工業以及其他各類園區污水處理廠排污口、城鎮污水處理廠排污口的設置實行審批管理；未經批準的，禁止通過上述入河排污口排放污水；其他的入河排污口，應當在設置前，提交入河排污口登記表。
在位于江西贛州的東江源尋烏水質預警自動監測站，工作人員正在監測設備前實時查看水溫、pH、溶解氧等各項參數，及時掌握流域水質現狀。尋烏生態環境局副局長陳華香介紹，這里是入河排污口的下游，當尋烏河水流經監測站時，監測站會自動對銅、鋅、硒等20項金屬因子進行監測，為污水防治提供及時的決策依據。
陳華香說：”如果出現水質指標異常，系統將自動觸發預警功能，我們工作人員能夠通過App、網站等平臺，實時查看水質變化情況，實現對河流水質的智能化監控和管理。”
我國入河排污口量大面廣，加強信息化建設至關重要。《管理辦法》規定，國務院生態環境主管部門負責全國入河排污口信息化管理工作，組織建立并動態更新入河排污口管理臺賬，加強入河排污口設置審批、登記、排查整治、日常監督檢查等信息管理。馬軍介紹，目前生態環境部已經開發全國入河排污口監督管理信息化平臺。
《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出“全面建成排污口監測監管體系”。
馬軍介紹，此次《管理辦法》中除了強調推動以測促管、嚴格監督執法等方面外，還特別提出鼓勵公眾對入河排污口排污情況等進行監督，健全公眾監督舉報機制，推動入河排污口管理制度化、常態化、長效化。
來源：中央廣播電視總臺中國之聲
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