江蘇省昆山市是典型的江南平原水網(wǎng)城市，全市河湖水域面積170.41平方公里，水面率18.30%，河道長(zhǎng)度為2821公里，河網(wǎng)密度約為每平方公里3公里。該市地處太湖流域地勢(shì)低洼地區(qū)，全市平均高程約3.4米，采用圩區(qū)形式防洪排澇。近年來(lái)，因氣候變化導(dǎo)致的極端天氣頻發(fā)，2021年臺(tái)風(fēng)“煙花”期間外河水位超百年一遇，刷新歷史極值，城市洪澇安全韌性面臨極大挑戰(zhàn)。對(duì)此，昆山市積極響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召，將海綿城市建設(shè)作為推動(dòng)城市更新和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，走出了一條具有江南平原水鄉(xiāng)特色的海綿更新之路。
綜合治理打造安全韌性海綿圩區(qū) 自2022年入選全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市以來(lái)，昆山相較于之前的海綿城市省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，更加注重系統(tǒng)性與整體性。在建設(shè)中，不局限于單體項(xiàng)目的獨(dú)立作用，而是著眼于源頭、過(guò)程、末端的系統(tǒng)建設(shè)，提升海綿城市建設(shè)的綜合效益。
建設(shè)小雨不積水的微排水系統(tǒng)。將雨水徑流控制在源頭地塊內(nèi)，能有效提升區(qū)域管網(wǎng)排放能力，降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。按照22.5毫米降雨量進(jìn)行控制，可實(shí)現(xiàn)年徑流總量控制率75%。源頭對(duì)雨水徑流的控制相當(dāng)于提升了排水管網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。將城市排水管網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期設(shè)為2至5年（短歷時(shí)，1小時(shí)），其中2年一遇的小時(shí)降雨量為46.48毫米，5年一遇的小時(shí)降雨量為55.77毫米。以昆山市廟涇圩為例，片區(qū)內(nèi)通過(guò)新建改造41個(gè)源頭類(lèi)海綿項(xiàng)目，新增調(diào)蓄容積9.3萬(wàn)立方米，可提升片區(qū)內(nèi)原2年一遇管網(wǎng)排水能力至5年一遇。
建設(shè)管渠排放的小排水系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)積水點(diǎn)和內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)有效消除，昆山市緊密結(jié)合城市污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)等工作，著力推進(jìn)雨污水管網(wǎng)同步排查與改造。海綿示范城市建設(shè)期間，城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)共實(shí)施超過(guò)81公里的雨水管網(wǎng)提標(biāo)改造，進(jìn)一步完善和提升了城市市政排水系統(tǒng)。
建設(shè)蓄排并舉的大排水系統(tǒng)。緊密結(jié)合城市更新、公園城市建設(shè)等工作，利用水鄉(xiāng)生態(tài)蓄滯空間，按照“織水成網(wǎng)、繡綠成環(huán)”的原則，海綿示范城市建設(shè)期間，共實(shí)施黃河中心河等30余條骨干河道暢通整治，建設(shè)森林公園、大漁湖公園等具有水體調(diào)蓄空間的雨洪調(diào)蓄公園40余座，提升改造廟涇河、張家港河、夏駕河等“七橫四縱”生態(tài)廊道，全面提升了圩區(qū)蓄排能力。
技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)功能復(fù)合海綿設(shè)施 海綿示范城市建設(shè)，離不開(kāi)因地制宜和探索創(chuàng)新。昆山市自2009年起便致力于將低影響開(kāi)發(fā)、水敏型城市等國(guó)際先進(jìn)的治水理念融入本土項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，已成功孵化并培育了超過(guò)370家海綿城市建設(shè)相關(guān)企業(yè)，研發(fā)出了涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的20余類(lèi)海綿產(chǎn)品，為海綿城市的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和產(chǎn)品保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為昆山市海綿城市建設(shè)不可或缺的支柱，持續(xù)推動(dòng)城市向更加綠色、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。
積極探索下沉式操場(chǎng)設(shè)計(jì)。針對(duì)學(xué)校季節(jié)性使用以及強(qiáng)降雨高發(fā)期多集中在暑期的特點(diǎn)，昆山實(shí)驗(yàn)中學(xué)、巴城高中等校園海綿項(xiàng)目中探索利用梯級(jí)流動(dòng)以及底部連通的內(nèi)外環(huán)排水溝，將雨水有效匯集到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)綠化下方的蓄水空間。該設(shè)計(jì)不僅解決了汛期校園的排水難題，還為校園的綠化灌溉提供了充足的水源，是昆山在海綿城市建設(shè)中創(chuàng)新思路的生動(dòng)實(shí)踐。
構(gòu)建高效的地表徑流排水通道。通過(guò)優(yōu)化城市豎向設(shè)計(jì)等措施，建設(shè)地表雨水徑流通道，確保雨水能夠就近順勢(shì)快速排入河道，可有效分擔(dān)地下管網(wǎng)排水壓力，還能增強(qiáng)城市排水系統(tǒng)在極端降雨情景下的安全韌性。以昆山市博士路、虹祺路海綿項(xiàng)目為例，通過(guò)創(chuàng)新性采用“V型”設(shè)計(jì)，市政道路變身為地表雨水行泄通道，路面積水得以快速排出。在昆山正儀蟹船上岸（一期）公共建筑海綿項(xiàng)目案例中，取消了傳統(tǒng)的雨水管渠灰色排水設(shè)施，尊重“街隨河走，屋順河建”的空間基因，利用水鄉(xiāng)豐富的自然濕地自然肌理，讓雨水徑流全部經(jīng)地表海綿設(shè)施排放入河，在延緩徑流峰值的同時(shí)削減了徑流污染，年徑流總量控制率和去除率分別達(dá)到84%和67%。
建設(shè)旱澇兩宜的韌性河岸。制定《昆山市生態(tài)廊道技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)指南，強(qiáng)化濱水空間的管控和引導(dǎo)，積極建設(shè)彈性濱水岸線。以昆山市張家港河生態(tài)廊道為例，項(xiàng)目充分利用原有水體、洼地、排水溝等因地制宜構(gòu)建河岸兩側(cè)的緩沖帶，并沿綠道沿線建設(shè)水下森林、表流濕地等生態(tài)綠色海綿設(shè)施，對(duì)地表徑流進(jìn)行截留和納污，廊道全線實(shí)現(xiàn)了85%的可滲水區(qū)，暴雨徑流得到有效控制，在拓展藍(lán)綠公共空間的同時(shí)，還增進(jìn)了民生福祉。
海綿賦能擘畫(huà)江南宜居美麗城市 海綿城市作為中國(guó)新一代城市雨洪管理理念，強(qiáng)調(diào)城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。這種理念與美麗城市建設(shè)的愿景高度契合。美麗城市的建設(shè)不僅僅關(guān)乎城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)度，更注重人與自然的和諧共生，而海綿城市正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段之一。昆山以國(guó)家海綿示范城市建設(shè)為契機(jī)，聚力建設(shè)江南美麗宜居城市。
系統(tǒng)治澇，城市更具韌性。自成為示范城市以來(lái)，昆山市城市集中建設(shè)區(qū)大部分范圍里內(nèi)澇防治能力從約5年一遇提升至20年一遇，內(nèi)澇積水點(diǎn)得到有效動(dòng)態(tài)消除，可透水地面面積達(dá)40.85%。2024年汛期，昆山市遭遇有氣象記錄以來(lái)的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”，全市基本安全度汛。
協(xié)同減污，城市更加宜居。截至目前，昆山市共建成321條幸福河湖，180條劣Ⅴ類(lèi)水體已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，國(guó)省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。截至2023年年底，全市新增、改造綠地面積498公頃，建設(shè)區(qū)綠地率41.78%，綠化覆蓋率44.98%，人均公共綠地面積達(dá)15平方米。
藍(lán)綠交融、人水和諧，是美麗宜居城市的基本要求，也是昆山市海綿城市建設(shè)成果的真實(shí)寫(xiě)照。在海綿示范城市建設(shè)的影響下，昆山市民實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景”的美好愿景，群眾的獲得感更加充實(shí)，幸福感也更加真實(shí)。
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