五桂山沙爺河
中山市城區(qū)排水監(jiān)控系統(tǒng)
污水處理廠
2021年10月26日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將“中山內(nèi)河涌污染問題”作為典型案例通報，三年來，中山全市上下日夜兼程、拼搏奮斗，通過治水這場萬人攻堅的“戰(zhàn)役”，重塑了一座城市的“精氣神”，以“刀刃向內(nèi)”的改革，實現(xiàn)從“治水”到“智水”到“共治”的轉(zhuǎn)變，闖出了一條協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的新路。昨日，恰逢中山“治水”工作推進(jìn)三周年之際，中山市組織省市媒體開展治水成效專題采訪活動。
據(jù)介紹，目前中山城鎮(zhèn)建成區(qū)已基本消除黑臭河涌，治水核心工程基本完成，年內(nèi)可高質(zhì)量完成階段治水任務(wù)；一批治水示范河涌、綠美河涌陸續(xù)建成，沿河宜居宜業(yè)、親水樂水的社會風(fēng)貌逐漸展現(xiàn)，從根本上扭轉(zhuǎn)了廣大群眾已嚴(yán)重失去信心的極其被動的治水局面。此外，中山成功入選國家海綿城市建設(shè)示范城市、農(nóng)村黑臭水體治理試點城市。
鐵腕治污科學(xué)治水
中山水系眾多、河網(wǎng)密布，城市因水而生、因水而興，老百姓大多沿河而居，早年低端產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展模式粗放，再加上污水處理基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致水污染問題十分嚴(yán)重。
要科學(xué)治水，首先要底數(shù)清、情況明，找準(zhǔn)問題、有的放矢。中山統(tǒng)籌市人大市政協(xié)、治水辦、專家組等力量，部署用三個月時間摸清全市1041條河涌、1.9萬個排口污染底數(shù)，找準(zhǔn)過去水污染治理成效不明顯的問題癥結(jié)。
同時，中山開始對治水工程提前開展全面審計，重新估算招標(biāo)合同、修編未完工項目的可研方案，核減工程投資估算，堅決把財政資金用在“刀刃”上，確保投入一分錢見一分錢效果。在審計整改的基礎(chǔ)上，組織專家力量研究治水技術(shù)路徑，進(jìn)一步明確了治水目標(biāo)，全面優(yōu)化治水方案。明確治水“兩步走”目標(biāo)，第一步實現(xiàn)不黑不臭，全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)；第二步通過長效治理，逐步實現(xiàn)秀水長清、魚翔淺底。
高位統(tǒng)籌標(biāo)本兼治
在摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、明確目標(biāo)、優(yōu)化路徑的基礎(chǔ)上，理順機(jī)制、下沉資源，凝聚各方合力攻堅克難。高標(biāo)準(zhǔn)成立落實中央環(huán)保督察通報問題整改暨水污染治理工作指揮部，市委書記、市長擔(dān)任雙總指揮，指揮部下設(shè)治水辦，分管副市長任治水辦主任，市治水辦牽頭抓總、實體化運作，統(tǒng)籌全市資源和力量強(qiáng)化整改攻堅，實現(xiàn)治水“一盤棋”。
水污染問題表現(xiàn)在水里，源頭治水是打贏水污染治理的根本之策。全市生產(chǎn)排污企業(yè)超三分之二聚集在低效工業(yè)園，由于早期的工業(yè)園規(guī)劃滯后、環(huán)保配套設(shè)施不足，園內(nèi)大多企業(yè)直接向河涌排放廢水，導(dǎo)致周邊河涌成為劣V類甚至黑臭水體。中山做好村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，從源頭上破解治水之困。三年來，累計拆除整理超4.3萬畝低效工業(yè)用地，推動“工改”、治水聯(lián)動攻堅。聚焦重點推進(jìn)涉污“工改”項目，拆除整理地塊566個、涉及用地面積1.44萬畝，有效減少工業(yè)污水排放。執(zhí)法倒逼規(guī)范經(jīng)營，對全市5037家涉水排污企業(yè)開展全覆蓋執(zhí)法檢查，完成整治任務(wù)2075個，依法查處落后產(chǎn)能企業(yè)122家、違反環(huán)境法律法規(guī)企業(yè)16家，推動涉污企業(yè)在“工改”過程中規(guī)范經(jīng)營、達(dá)標(biāo)排污。創(chuàng)新建設(shè)“環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”，規(guī)劃建設(shè)25個環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園，將同一產(chǎn)業(yè)鏈的涉污環(huán)節(jié)集聚起來、統(tǒng)一處理。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投入50億元推動制造業(yè)數(shù)字化智能化改造升級，制定嚴(yán)格的招商門檻，加快推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
全民治水示范先行
據(jù)悉，全市內(nèi)河涌水質(zhì)指數(shù)CWQI（5.686），與2021年相比改善48%；新、改、擴(kuò)建污水處理廠17座，污水處理能力從央督時123.5萬噸/日提升到221.5萬噸/日，提升比例為79%；城市生活污水集中收集率從央督時的45%提升到81%；全市農(nóng)村生活污水治理率從央督時的25%提升至88%……
中山始終堅持以人民為中心，把治水作為最大的民生工程來抓。水污染治理連續(xù)兩年入選十件民生實事，號召全市群眾、企業(yè)和中山各級黨委、政府站在一起共同發(fā)力，形成全社會關(guān)心、支持、參與治水的良好氛圍。做深做實群眾基礎(chǔ)工作，推動基層黨組織進(jìn)村入戶，開展治水工作宣傳，耐心細(xì)致地做好解釋工作，引導(dǎo)群眾支持參與治水工作。最大限度減少施工對群眾生產(chǎn)生活的影響，從為群眾考慮的角度出發(fā)開展工作，多聽取群眾心聲，督促施工單位文明施工，加強(qiáng)工程管理，合理安排施工時間，努力做到不擾民，切實維護(hù)好人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。重點打造標(biāo)桿示范工程，結(jié)合綠美中山生態(tài)建設(shè)，對流經(jīng)居民區(qū)的河涌提高治理標(biāo)準(zhǔn)，打造一批“污點變亮點”的樣板河涌，做好一河兩岸綠化美化，不斷擦亮水文化名片。發(fā)展河濱新業(yè)態(tài)，依托獨具特色的水環(huán)境，通過政府搭臺、市場運作、社會參與模式，豐富了濱河集市休閑景觀帶。
來源：廣州日報
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