第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的城鎮(zhèn)污水，是指在生活和生產(chǎn)過程中受污染排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的水。
本辦法所稱排水設(shè)施，是指城市污水收集、輸送、處理的排水管渠、檢查井、泵站、污水處理廠(站)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，分自建排水設(shè)施和市政排水設(shè)施。自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位、住宅小區(qū)及庭院和個人自行投資修建的排水設(shè)施。市政排水設(shè)施，是指自建排水設(shè)施以外的政府投資修建的排水設(shè)施。
本辦法所稱排水管網(wǎng)包括排水管道及其泵站、檢查井、閘井、進(jìn)出水口、井蓋和雨水篦子等附屬設(shè)施。
本辦法所稱的排水戶是指從事制造、物業(yè)、電力、燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、娛樂經(jīng)營、機(jī)動車清洗、屠宰場、建筑、餐飲、醫(yī)療、洗浴、賓館酒店、其他生產(chǎn)生活服務(wù)等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶。在本市行政區(qū)域內(nèi)申請城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可）的排水戶，適用本辦法。
第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可的登記、審查、批準(zhǔn)監(jiān)督管理工作。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。
第四條自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、財政局、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局等部門依照職責(zé)，做好排水許可相關(guān)工作。
第二章建設(shè)與管理
第五條排水戶的基礎(chǔ)配套設(shè)施要求：
（一）排水戶內(nèi)部必須做到雨、污分流，污水排放口必須直接與城市管網(wǎng)連接，連接處必須設(shè)有檢查井、專用監(jiān)測井、應(yīng)急閥（閘）等設(shè)施。
（二）排水戶排放的污水易對城鎮(zhèn)排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的排污單位，如科研院所、醫(yī)院等應(yīng)在排放口安裝水量、水質(zhì)在線監(jiān)測檢測裝置。
第六條自建排水設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和城市排水系統(tǒng)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)等自建排水設(shè)施建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)納入其綜合開發(fā)計劃；住宅區(qū)自建排水設(shè)施建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)納入本市住宅配套建設(shè)計劃。
第七條市政排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和污水分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，實(shí)行雨水、污水分流，污水排放、收集、輸送、處理和再生利用并重的排水體制。
第八條排水設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的單位承擔(dān)排水設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計、施工。
第九條新建、改建、擴(kuò)建的城市排水工程，必須符合國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得交付使用。
第十條在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體。
第三章許可申請與審查
第十一條排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。
第十二條城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要單獨(dú)申請領(lǐng)取排水許可證，集中管理的建筑、居民小區(qū)內(nèi)的排水戶或單位內(nèi)有多個排水戶可由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。
因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。
第十三條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度，對排水戶進(jìn)行分級分類管理。對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行影響較大的排水戶，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)排水戶進(jìn)行管理。
第十四條排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。
第十五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在辦理新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程施工許可證時，市市場監(jiān)督管理局在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)同時告知申請人到城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理排水許可證。
第十六條申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料:
（一）排水許可申請表；
（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；
（三）按國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
（四）排水隱蔽工程竣工報告，或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯節(jié)、雨水污水混排的書面承諾書。
（五）排水許可申請受理之日起，提供前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書；
（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料。
第十七條城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級分類管理要求，對重點(diǎn)排水戶進(jìn)行現(xiàn)場核查，對其他排水戶采取抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十八條符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證:
（一）污水排放口的設(shè)置應(yīng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)范的要求；
（二）排放污水的水質(zhì)符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條排水戶排入污水主管網(wǎng)前，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)預(yù)處理設(shè)施，對生活污水進(jìn)行預(yù)處理后，按相關(guān)規(guī)定接入污水主管網(wǎng)，并以連接城市主管網(wǎng)接口處為界限，接口處前端由排水戶產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)維護(hù)、維修，接口處后端由城鎮(zhèn)排水運(yùn)維單位負(fù)責(zé)維護(hù)、維修。為有效銜接排水許可證發(fā)放工作，排水戶可委托排水運(yùn)維單位完成預(yù)處理設(shè)施建設(shè)工作。
第二十條排水許可證的有效期為5年。因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過實(shí)際施工期限。
第二十一條排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門同意，不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。
第二十二條在排水許可證有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、主要污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。
排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。
第四章管理和監(jiān)督
第二十三條排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。
第二十四條排水許可主管部門對提交資料符合本辦法第十六條要求的排水許可申請應(yīng)當(dāng)受理。并對申請材料進(jìn)行技術(shù)審核，必要時可以通過現(xiàn)場勘查對排水戶申報的以下內(nèi)容進(jìn)行核查：
（一）居民住宅等排水戶，應(yīng)當(dāng)對其是否按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置化糞池進(jìn)行核查。
（二）公共食堂、餐廳，肉類、食品加工等排水中含有食用油的排水戶，或者排水中含有汽油、煤油、柴油及其他工業(yè)用油的排水戶，應(yīng)當(dāng)對其是否按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置隔油裝置進(jìn)行重點(diǎn)核查；
（三）農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場等排水戶，應(yīng)當(dāng)對其是否按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在污水檢測井之前設(shè)置格柵井進(jìn)行重點(diǎn)核查；
（四）在建工地、農(nóng)貿(mào)市場、洗車、洗衣、洗碗機(jī)構(gòu)等排水戶，應(yīng)當(dāng)對其是否按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在專用檢測井之前設(shè)置沉淀池進(jìn)行重點(diǎn)核查；
（五）列入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的或者有毒有害排污類的排水戶，應(yīng)當(dāng)對其采用的污水預(yù)處理設(shè)施及工藝、處理后排水水質(zhì)是否達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)核查。
第二十五條排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動:
（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；
（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；
（三）擅自拆卸、移動、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施；
（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水；
（五）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動。
第二十六條排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門報告。
第二十七條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和監(jiān)督。排水戶應(yīng)服從排水主管部門對城市排水水質(zhì)、水量的監(jiān)測、監(jiān)督和管理。
第二十八條重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井運(yùn)行維護(hù)情況、發(fā)生異常情況的原因和采取的措施等進(jìn)行記錄，記錄保存期限不少于5年。鼓勵排水戶推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第二十九條城鎮(zhèn)排水主管部門可委托具有計量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測并列入排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)測，如實(shí)提供有關(guān)資料。
列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，保證其正常運(yùn)行并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第三十條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合排水戶分級分類情況，通過“雙隨機(jī)、一公開”方式，對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施:
（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；
（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；
（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；
（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。
第三十一條城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機(jī)構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十二條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng)。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容、行政處罰、不良信用記錄等信息，應(yīng)當(dāng)依法向社會公示。城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。
第三十三條有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可:
（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（五）監(jiān)測發(fā)現(xiàn)排水戶排放的污水水質(zhì)不符合排水許可要求的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合排水許可要求的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
（六）依法可以撤銷排水許可的其他情形。
（七）排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十四條有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù):
（一）排水戶依法終止的；
（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；
（三）《排水許可證》有效期滿且未延續(xù)許可的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。
第三十五條城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機(jī)構(gòu)、排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第三十六條城鎮(zhèn)排水主管部門頒發(fā)排水許可證不得收費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門預(yù)算，由市財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第五章附則
第三十七條《排水許可證》《排水許可申請表》《排水戶書面承諾書》由城鎮(zhèn)排水主管部門統(tǒng)一印制發(fā)放。
第三十八條違反本辦法規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以行政處罰。
第三十九條本辦法由格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。
來源：格爾木人民政府網(wǎng)站
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