近日，四川省水利廳發(fā)布《四川省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱：《規(guī)劃》)，規(guī)劃范圍為全省176個(gè)涉農(nóng)縣。《規(guī)劃》明確，全省規(guī)劃共新建、改擴(kuò)建各類工程1023處，設(shè)計(jì)供水規(guī)模788.48萬m3/d，覆蓋農(nóng)村供水人口3820.64萬人，規(guī)劃總投資785億元。
《規(guī)劃》明確，到2027年，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到93%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到75%，水源保護(hù)區(qū)劃定率100%，縣域統(tǒng)管率達(dá)到88%，縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到70%。
到2030年，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到80%，水源保護(hù)區(qū)劃定率100%，縣域統(tǒng)管率達(dá)到100%，縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到80%。
到2035年，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到97%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到85%，水源保護(hù)區(qū)劃定率100%，縣域統(tǒng)管率達(dá)到100%，縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%。
《規(guī)劃》圍繞新時(shí)期四川水利高質(zhì)量發(fā)展“3226”工作思路，突出新時(shí)代縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化“一個(gè)主題”，結(jié)合鄉(xiāng)村水務(wù)百縣、百鄉(xiāng)、百村建設(shè)行動(dòng)部署，全面落實(shí)水利部“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、大力發(fā)展集中供水規(guī)模化、因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極推進(jìn)縣域管理公司化、專業(yè)化全覆蓋，全方位提升農(nóng)村供水保障和服務(wù)水平。全省規(guī)劃共新建、改擴(kuò)建各類工程1023處，設(shè)計(jì)供水規(guī)模788.48萬m3/d，覆蓋農(nóng)村供水人口3820.64萬人，規(guī)劃總投資785億元。
其中：到2027年，規(guī)劃建設(shè)輸水(取水)管道3384km，投資40.6億元，新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化水廠341處，投資135.38億元，新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化供水工程配水管道7.67萬km，投資191.75億元，新建和改造小型供水工程覆蓋73.94萬人，投資14.79億元，市縣級(jí)信息化建設(shè)66處，投資7.4億元，智能水表264萬塊，投資10.56億元，區(qū)域應(yīng)急供水中心2處，投資0.3億元，規(guī)劃小計(jì)投資400.78億元。
2028-2030年，規(guī)劃建設(shè)輸水(取水)管道1793km，投資21.52億元，新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化水廠282處，投資102.55億元，新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化供水工程配水管道3.22萬km，投資80.50億元，新建和改造小型供水工程覆蓋115.99萬人，投資23.20億元，省級(jí)和市縣級(jí)信息化建設(shè)27處，投資3.2億元，智能水表150萬塊，投資6億元，區(qū)域應(yīng)急供水中心1處，投資0.15億元，規(guī)劃小計(jì)投資237.12億元。
2031-2035年，規(guī)劃建設(shè)輸水(取水)管道1270km，投資15.24億元，新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化水廠131處，投資53.75億元，新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化供水工程配水管道1.27萬km，投資31.75億元，新建和改造小型供水工程覆蓋191.33萬人，投資38.26億元，市縣級(jí)信息化建設(shè)39處，投資4.5億元，智能水表86萬塊，投資3.44億元，區(qū)域應(yīng)急供水中心1處，投資0.15億元，規(guī)劃小計(jì)投資147.09億元。
《規(guī)劃》編制遵循以下四點(diǎn)原則：
城鄉(xiāng)融合，規(guī)模發(fā)展。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以縣域?yàn)閱卧Y(jié)合地區(qū)實(shí)際，合理布局，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，建立健全全過程水質(zhì)安全保障體系，夯實(shí)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的供水基礎(chǔ)，最大程度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管。
規(guī)劃引領(lǐng)，數(shù)字賦能。根據(jù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，依據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，合理謀劃新時(shí)代縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化工作。同時(shí)健全完善“省、市、縣”三級(jí)農(nóng)村供水管理信息系統(tǒng)，打造農(nóng)村供水信息化管理一張圖，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測，增強(qiáng)“四預(yù)”能力，強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升管理決策支持水平。
縣域統(tǒng)管，平急兩用。以縣域?yàn)閱卧菩修r(nóng)村供水管理企業(yè)化、專業(yè)化，綜合考慮農(nóng)村供水工程規(guī)模和布局，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推進(jìn)縣域農(nóng)村供水企業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化管理。整合優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)急保障資源，從應(yīng)急方案、預(yù)警機(jī)制、指揮系統(tǒng)、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面，建立平急兩用的農(nóng)村供水應(yīng)急保障體系。
兩手發(fā)力，完善機(jī)制。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，用足用好政策性、開發(fā)性金融工具，落實(shí)好建設(shè)用地、生產(chǎn)用電、稅收優(yōu)惠等扶持政策，完善水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，兩手發(fā)力吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)營。
農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施、農(nóng)民的切身利益，在保障農(nóng)民飲用水安全、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)均等化的目標(biāo)等方面，具有十分重要的作用。全省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案規(guī)劃總投資計(jì)劃為785億元，需要多層次、多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。
《規(guī)劃》明確，資金籌措堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，多渠道落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，有效破解“錢從哪里來”的問題。按照“政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、吸引社會(huì)資本”的資金籌措思路，根據(jù)國家和四川省關(guān)于深化投融資體制改革的相關(guān)政策規(guī)定，積極推行政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)營，建立政府與社會(huì)資本合作共贏的長效機(jī)制，通過政府和市場兩手發(fā)力，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的整體提升。
《規(guī)劃》中還提到“穩(wěn)定水源建設(shè)”。作為四川農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展中長期規(guī)劃，該《規(guī)劃》介紹了四川農(nóng)村供水發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)規(guī)劃布局、實(shí)施路徑等進(jìn)行了明確，為加快全省農(nóng)村供水從“有沒有”向“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”向“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)村供水保障和服務(wù)水平提供了政策支撐。
來源：四川省水利廳
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