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老新村安裝截污管道，可有效控制污水源頭排放。圖為施工人員正在安裝截污管道。（付斯博攝）

　　蘆莊第一社區居民郭琰談到身邊水環境的新變化，高興地說：“雨水管和污水管分離后，污水不再進河道，小區周圍的水環境明顯改善，不僅河水異味大大減少，河里還出現了多年不見的小魚。”

　　2009年，和郭琰有著相同感受的市民還有很多，這得益于去年（2009年）初全面開展的控源截污行動。該項行動從控制污水源頭排放和規范排水行為開始，配以截污納管、污水管網全覆蓋等工程，不讓一滴未經處理的污水進入江河湖泊。這一年，無錫治污的腳步越來越堅定有力。

　　決心：走源頭治理新路

　　供水危機后，無錫市不斷加強污水處理基礎設施建設。2008年就已實現城區、鄉鎮污水廠的全覆蓋，污水處理廠的提標改造也全面完成；2007年和2008兩年，全市共建成污水管網3410多公里，超過以往歷年的總和。

　　擁有了巨大的城市“凈水器”，并不等于治污工作就“萬事大吉”了。由于各類排水戶普遍存在不規范排水行為，許多根本性的問題未得到有效解決，一些污水處理廠無法正常滿負荷運轉，部分已建好的管網不能正常有效截流到污水，使一些河道的水質得不到徹底改善。

　　決策層清醒地意識到，治理太湖不能再走末端治理的老路，而要走源頭治理的新路。控源截污行動隨即推出，目標是通過3年左右時間，從源頭上規范排水行為，形成“排水用戶全接管、污水管網全覆蓋、污水處理廠全提標”的國內一流污水治理體系，全面提升無錫市生活污水治理能力和水平。

　　行動：截污工程穩步推進

　　目標既定，行動迅速。市政公用事業局根據電子地圖，以相對獨立排水系統和道路、河流等現狀分界線為邊界，把全市劃定為4172塊區域，按照設施到位、養護到位、管理到位的目標要求，全面清理檢查排水行為，糾正私接亂排、雨污合流等現象。該局負責人表示，只有把每一個排水區的現狀了解透徹，才能從根本上截斷污水，實現每一個片區的"零排放"。

　　全面摸底后，針對普遍存在的雨污分流不徹底、雨水接入污水管、排水戶錯接亂排、污水排入雨水管和河道、排水戶無證排水、新村化糞池等設施無人養護這些不規范排水行為，無錫市確定了工作時間表，首先請專家量身定制整改方案，然后逐步推進具體工程施工，最終達到排水順暢、雨污分流的目的。整改完成后由相關部門和專家進行驗收，達標者授予排水達標區稱號。

　　控源截污工作涉及千家萬戶、方方面面,實施難度極大。為此，無錫市全面建立了"片長制"分級管理機制。"片長制"管理實行上下聯動、分片包干、屬地負責、考核推進的工作機制。市級領導都有分工掛鉤的鎮（街道），以大力推動控源截污工作任務全面落到實處。

　　結果：首年任務超額完成

　　施工緊湊周密，控源截污行動初戰告捷。來自市排水管理處的最新統計顯示，截至去年12月底，全市排水區已完成方案設計1772個，正在施工的有395個，已竣工的達1377個，已通過驗收完成創建任務的1304個，超額完成全年任務。2009年，全市計劃完成710公里污水管網建設，其中主城區計劃完成220公里。截至當年12月底，全市共完成904公里污水管網建設，主城區完成225.5公里，實現污水主管網的全覆蓋。

　　排水達標區創建帶來的效應讓不少居民感觸很深。北塘區顧橋港曾是一條臭臟之河，不少居民途經此地不得不掩鼻而過。在控源截污工程中，顧橋港接受了封堵排污口、沿岸地區雨污分流等"手術"。如今，顧橋港的水質明顯好轉，周圍的生態環境也得到改善。隨著工程推進，主城區每日污水處理量大幅上升，遠遠超過原來的40萬噸規模。

　　市排水管理處負責人表示，控源截污工程面廣量大，是開創性工作，在今后的施工中將進一步加強文明監管，把這件為百姓謀福利的事情做得更好。同時，污水治理還將建立長效管理機制，讓控源截污行動長效化。

　　3年行動的第一年，在全市上下努力下，宏大的規劃正在逐步變為現實。（于麗雯）