“三年前，遷安宏奧工貿有限公司自行監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)土壤中萘、苯并[a]芘等指標超出《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》二類用地篩選值。通過污染溯源，判定為地上物料管道發(fā)生跑冒滴漏所致。”河北省唐山市生態(tài)環(huán)境局二級調研員邢國軍介紹說，為阻止污染物垂直下滲，在不影響企業(yè)正常生產前提下，企業(yè)利用臭氧、雙氧水注射抽提原位修復技術，歷時455天完成污染土壤修復，有效防止了污染的進一步擴散。
這是唐山市推進地下水污染防治試驗區(qū)建設，探索在產企業(yè)“邊生產、邊管控”地下水污染防治新模式的一個典型案例。
“2021年11月，唐山市入選全國地下水污染防治試驗區(qū)建設試點城市，成為河北省唯一入選城市，試驗區(qū)建設期為2022—2024年。”邢國軍向記者介紹說，唐山市委、市政府高度重視試驗區(qū)建設工作，印發(fā)《唐山市地下水污染防治試驗區(qū)建設方案》，明確建設重點任務，確保各項工作落地見效。
三年來，唐山市地下水污染防治試驗區(qū)建設取得明顯成效，在地下水污染防治重點區(qū)劃定、在產企業(yè)地下水污染防治、地下水型飲用水水源補給區(qū)劃分和保護、油氣田采出水回注地下水污染防治研究、地下水環(huán)境監(jiān)管體系建設等方面積極探索，形成可復制、可推廣的環(huán)境管理和技術模式，為地下水污染防治工作蹚出了新路子。
分區(qū)分類監(jiān)管，建立健全地下水污染防治管理體系
唐山市是一座傳統(tǒng)重工業(yè)城市，產業(yè)結構以鋼鐵、焦化等為主，污染物排放總量大，對地下水環(huán)境可能造成直接或間接影響，做好地下水污染防治試驗區(qū)建設工作尤為重要。
“唐山市地下水污染防治工作具有一定基礎，結合產業(yè)結構特點相繼探索開展了一些開創(chuàng)性、先行性的地下水污染防治工作，例如從2012年起就已超前對重點行業(yè)企業(yè)開展地下水環(huán)境狀況調查和跟蹤監(jiān)測工作，為試驗區(qū)建設奠定了基礎。”邢國軍介紹說。
精準識別地下水污染防治重點區(qū)域、重點污染源，讓不可見的地下水污染“變可見”，是有效開展地下水污染防治的重要保障。
在試驗區(qū)建設期間，唐山市生態(tài)環(huán)境局會同水利、自然資源等部門聯(lián)合印發(fā)《唐山市地下水污染防治重點區(qū)劃分方案》，結合國土空間規(guī)劃、“三線一單”、行政區(qū)劃等劃定地下水污染防治重點區(qū)，分為保護類區(qū)域和管控類區(qū)域，針對不同分區(qū)依據(jù)相關法律法規(guī)提出相應的管理對策。
“唐山市將地下水污染防治重點區(qū)劃定成果及管理措施納入‘三線一單’，實施分區(qū)分類管理，形成具有唐山特色的地下水污染防治重點區(qū)分區(qū)分類、地上地下統(tǒng)籌管理模式。”唐山市生態(tài)環(huán)境局土壤科科長周華介紹說。
進一步加強地下水環(huán)境監(jiān)管，唐山市在完成地下水環(huán)境背景值調查統(tǒng)計分析基礎上，率先探索地下水環(huán)境功能區(qū)劃定工作，在全國首次建立地下水環(huán)境功能區(qū)劃分技術體系，將唐山市淺層地下水劃分為開發(fā)區(qū)、保護區(qū)和不宜開采區(qū)等3個一級環(huán)境功能區(qū)和5個二級地下水環(huán)境功能區(qū)。在此基礎上，唐山市進一步明確各個分區(qū)內的水質保護要求、環(huán)境準入要求、污染源管控要求，實現(xiàn)唐山市地下水環(huán)境分區(qū)、分類管理。
為更加精準掌握地下水污染底數(shù)和擴散途徑，唐山市還積極構建區(qū)域地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
“唐山市對地下水監(jiān)測井進行科學評估，篩選出341眼地下水監(jiān)測井，初步建立‘生態(tài)環(huán)境+水利+自然資源’三網(wǎng)合一的地下水污染監(jiān)測網(wǎng)絡。”周華介紹說，構建地下水雙源特征污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)，唐山市對10個水源保護區(qū)內的監(jiān)測井、9個區(qū)域點位監(jiān)測井、9個污染源監(jiān)測井（特征污染物）設置自動監(jiān)測和預警預報系統(tǒng)，初步探索對污染源特征污染物（六價鉻、三氮、氯化物）進行實時自動監(jiān)測，完成土壤和地下水雙平臺構建，進一步提升監(jiān)管能力。
精準調查溯源，探索在產企業(yè)地下水污染防治新模式
近年來，唐山市針對焦化行業(yè)污染防治任務重的特點，積極探索焦化行業(yè)地下水和土壤污染防控工作，尤其是2021年以來，將在產焦化企業(yè)土壤和地下水污染防治工作作為試驗區(qū)特色任務之一，全面開啟在產焦化企業(yè)地下水環(huán)境新型管理模式的探索之路。
“唐山市自2012年開始探索實施焦化企業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)控能力建設項目，根據(jù)地下水水質監(jiān)測結果，督導企業(yè)制定修復管控方案、實施防滲改造等工作，有效遏制焦化企業(yè)地下水污染趨勢。”周華介紹說，入選全國地下水污染防治試驗區(qū)后，唐山市進一步探索在產企業(yè)“邊生產、邊管控”的新型調查和修復方法，通過“微擾動技術”精準識別滲漏點，精細刻畫污染羽，指導企業(yè)開展防滲檢查和防滲改造、地下水污染風險防控，在不影響企業(yè)正常生產前提下加強地下水污染防治和管控。
據(jù)介紹，微擾動技術是指在不影響在產企業(yè)正常生產、不造成安全隱患的前提下，在0.7米以淺的表土中，通過快速探測污染物及微生物代謝產生的十余種指示指標，判定土壤和地下水污染狀況的調查技術。
唐山市選擇首鋼京唐西山焦化有限責任公司作為試點，開展微擾動技術調查工作。相比較于傳統(tǒng)的自行監(jiān)測調查，微擾動調查技術在識別污染區(qū)域方面具有更高靈敏度、更便捷快速、更低成本等優(yōu)點。傳統(tǒng)調查技術約需4周，而微擾動調查技術僅需1周，并可節(jié)約近七成的調查成本。
新技術的應用精準鎖定污染源頭，為開展地下水污染防治和風險防控提供了保障。三年來，唐山市總結形成了《唐山市焦化企業(yè)土壤和地下水環(huán)境管理要求（試行）》等管理制度和相關3項技術要求，以“切斷污染源、控制污染范圍”為目標，探索形成了“政府監(jiān)督、企業(yè)實施，源頭管控、降低污染”的焦化行業(yè)地下水環(huán)境管理模式。
在推廣應用新型調查技術和修復技術基礎上，唐山市不斷提升重點行業(yè)自行監(jiān)測和隱患排查工作質量，從源頭防控地下水污染。
唐山市通過制定實施土壤污染重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測和污染隱患排查質量提升方案，重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測和隱患排查數(shù)據(jù)整體可信，監(jiān)督性檢查和自行監(jiān)測結果的一致性達到99.8%；隱患排查與自行監(jiān)測的一致性達到100%；自行監(jiān)測超標率呈逐年下降趨勢。
堅守安全底線，劃定并保護地下水型飲用水水源補給區(qū)
為保障地下水型飲用水水源安全，唐山市堅守安全底線，在試驗區(qū)建設工作中率先探索開展地下水型飲用水水源補給區(qū)劃分工作，明確水源取水層地下水補徑排條件，并根據(jù)開采情況、水文地質條件綜合劃定補給區(qū)范圍，為國家出臺相關技術規(guī)范提供技術支撐。
為保障飲用水水源供水安全，在劃定地下水型飲用水水源補給區(qū)的基礎上，唐山市組織開展補給區(qū)地下水環(huán)境狀況調查和環(huán)境保護工作。
唐山市在某縣級地下水型飲用水水源補給區(qū)，探索采用監(jiān)測自然衰減的綠色持續(xù)地下水治理技術實施風險管控，形成《唐山市地下水污染監(jiān)測自然衰減技術要求》，為地下水污染修復和風險管控提供技術支撐。
“三年試驗區(qū)建設中，唐山市通過實施地下水污染防治工程項目、探索可復制可推廣的地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術模式，區(qū)域地下水水質保持穩(wěn)定，重點污染源地下水水質逐步得到改善，地下水污染防治工作得到進一步提升。”邢國軍表示，下一步，唐山市將繼續(xù)深入推進地下水污染防治工作，確保圓滿完成試驗區(qū)各項建設任務，持續(xù)改善全市地下水環(huán)境質量。
來源：中國環(huán)境
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