5月6日，財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城市更新示范工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），自2024年起中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法，支持部分城市開(kāi)展城市更新示范工作。《通知》指出，中央財(cái)政補(bǔ)助資金將重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等，提高城市污水處理效能，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
此次中央財(cái)政支持城市更新示范工作的資金支持方向集中于城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作。其中，對(duì)城市管網(wǎng)建設(shè)的資金支持就包括了燃?xì)狻崃Α⒔o排水、電力等城市地下管網(wǎng)以及污水處理管網(wǎng)兩項(xiàng)，足以見(jiàn)得城市管網(wǎng)更新建設(shè)工作在城市更新改造中的重要性。
《通知》提出，對(duì)污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造，以提升污水收集處理效能。“廠網(wǎng)一體”建設(shè)是基于污水水量、水質(zhì)和水位等基本要素對(duì)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水處理廠和排水管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)和協(xié)調(diào)運(yùn)行，在促進(jìn)污水處理廠水量平衡、實(shí)現(xiàn)水位預(yù)調(diào)、保障水質(zhì)三方面起重要作用。以前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在“重地上、輕地下”的情形，城市排水管網(wǎng)隨著城市發(fā)展逐漸完善，但污水處理廠的建設(shè)卻跟不上城市排水管網(wǎng)的步伐，導(dǎo)致污水處理廠長(zhǎng)期面臨著負(fù)荷沖擊問(wèn)題，進(jìn)而影響城市污水處理效能及城市居民的用水安全。
推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造及專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，近幾年全國(guó)各地均有陸續(xù)展開(kāi)，如廣西積極推行生活污水“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，“十四五”期間累計(jì)建設(shè)改造污水管網(wǎng)3061千米。2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《城市黑臭水體治理及生活污水處理提質(zhì)增效長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)》提出推廣北京、廣州、蘇州等地典型經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)各地從專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、費(fèi)價(jià)保障等方面強(qiáng)化“廠網(wǎng)一體”運(yùn)維。
財(cái)政部將評(píng)選15個(gè)示范城市進(jìn)行資金補(bǔ)助，東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
《通知》指出，通過(guò)三年示范，力圖達(dá)到城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高，生活污水收集處理效能顯著提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到有效改善，持續(xù)推動(dòng)老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè)，滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活需要的目標(biāo)，并形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。
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