一些城市搭建監測物聯網，對城市生命線運行進行智能感知、智能監測、智慧預防，完善既有基礎設施智慧化監管，提升基礎設施運行的風險防控和應急處置綜合能力，實現城市安全風險防控從被動應對轉向主動預防，從“人海戰術”轉向智慧防范。
匯聚共享數據 集成智能技術
完整準確的基礎設施數據和風險隱患信息是城市生命線安全工程的重要基礎。
今年年初以來，江蘇省蘇州市以專班推進模式為抓手，先后成立了燃氣、地下管線交互、道路、橋梁、供水、排水等專項場景工作專班，并駐場“數字蘇州駕駛艙”集中辦公。目前專班已匯聚燃氣監管、危舊房屋、道路橋梁、城市內澇、地下管線、基礎地理信息等數據共計47類145萬條，已征集匯總各類傳感監測設備產品170項。
上海著力強化城市基礎設施運行數據的采集和應用，持續推進城市管理主題數據庫建設，不斷夯實基礎設施運行安全監管數字底座。
依托城市信息模型（CIM），將建筑信息模型（BIM）、地理信息系統（GIS）和物聯網（IoT）等多項技術統一集成，推進城市基礎設施要素信息的“一圖匯聚”，形成城市管理精細化工作信息平臺的三維底圖。目前，平臺已集成約1500萬個城市部件、全市建成區的市政道路下10萬公里地下管線的靜態數據和物聯感知設備的動態數據。此外，平臺匯聚全市普通地下構筑物的全量信息、已投入運營的地鐵線路中的車站、隧道信息等，基本實現了上海城市基礎設施生命線數字底圖的整體搭建。
上海市推進城市管理主題數據庫、網格化部件庫等數據庫建設，實時匯聚數據，并通過市、區、街鎮三級平臺向基層部門推送使用。
強化物聯感知 密織監測網絡
物聯監測是城市生命線安全工程的“眼睛”。
一些城市促進現代信息技術與城市生命線深度融合，推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等“城市部件”配套建設物聯智能感知設備，逐步實現對城市生命線運行數據的全面感知、自動采集、監測分析、預警上報。
一直以來，浙江省紹興市柯橋區聚焦城市基礎設施重大安全隱患，集成打造柯橋區“浙里城市生命線”應用，已建立起“物聯監測、分析研判、預警處置、辦結反饋”的風險管控體系。通過“人防”為主、“物防”為輔、“技防”兼顧，三位一體，創新城市生命線安全運行模式。
柯橋區早在2022年6月就建成了“城市安全運行一體化作戰平臺”，打造“風險可視、源頭可塑、安全可控、事故可防”的治理新模式。目前，區級平臺已實現與省級平臺數據貫通，并建設瓶裝燃氣、管道燃氣、城市內澇、城市道橋隧、城鎮污水、城市供水6大省級專項場景，“城市生命線安全大腦”初步建成，綜合風險防控能力得到進一步提升。
據了解，柯橋區“城市安全運行一體化作戰平臺”通過物聯網、大數據“物聯網傳感+合成孔徑雷達干涉測量”等技術，融合現有業務系統，對燃氣、橋隧、給排水、內澇、路面塌陷、地下管線“6+X”專項進行綜合監管、監測預警、風險評估、決策輔助、報警處置，形成城市安全監測“一張網”、城市風險運行“一張圖”、城市風險處置“一件事”。平臺運行以來，平均每分鐘采集監測數據1萬余條，累計整合數據50億條，有效預警防范突發險情92起，全區地下管網事故發生率下降65%，風險排查效率提高75%，有效實現“數據可取、數據可控、數據可用、數據可靠”。
當前，柯橋區城市運行監測中心已接入傳感器6800個，其中燃氣傳感器近3300個。監測范圍覆蓋柯橋主城區重要區域和羊山攀巖中心、輕紡城體育中心、鑒湖足球場三個亞運場館周邊，監測各專項管線長度達800公里，構建基本覆蓋柯橋主城區的立體感知網絡，實現數據采集、風險評估、監測預警、決策輔助、處置反饋五個環節閉環管控。監測中心實行7×24小時監測值守制度，實現5分鐘響應預警、15分鐘處置警情，初步建立起統一指揮和協同高效的城市運行安全管理體系。
加大資金投入 建設應用場景
防范化解風險是建設城市生命線安全工程的初心。
上海市以“實戰管用、基層愛用、群眾受用”為目標和評判標準，加強城市基礎設施運行領域內的場景研發和應用試點，著力實現數據共享、業務協同，推動問題高效解決。探索場景聯動應用，綜合應用各類場景的算法、功能，加強多部門聯合處置，實現讓原本單一用途的數據跑起來、用起來、活起來，賦能其他城市管理工作。例如，通過與深基坑安全監管場景協同聯動，燃氣安全監管場景可以獲取深基坑影響范圍內燃氣管線設施的沉降量及沉降時間等數據，采用智算模型自動研判燃氣管網風險等級，然后自動預警、分類處置。
可持續的資金投入是順利推進城市生命線安全工程的關鍵因素。一些城市加大各級財政資金投入，結合城市燃氣管道等老化更新改造等城市建設重點工作，統籌安排項目資金。
為提升城市生命線風險預防及處置水平，提高重大風險防控與突發事件處置能力，江蘇省常州市今年財政預算安排3.59億元，助力打造排水防澇、燃氣、道路、供水、房屋安全“五位一體”的城市安全生命線工程。
其中，常州市安排3.29億元支持排水管網養護、污水處理等工作。目前常州市正圍繞各類安全風險，加快開發排水管網運行監測系統，實時監測、預警、預判排水基礎設施安全隱患，實現全流程信息化管理。
圍繞燃氣安全保障，常州市安排資金260余萬元專項用于燃氣場站設施風險排查，添加人臉識別等智慧監管設備，以便對入戶安檢、報警器安裝、智慧燃氣監管系統使用等開展督查檢查。目前，市瓶裝氣智慧燃氣監管平臺已實現全市瓶裝氣企業信息的全面監測，管道燃氣單位均配裝日常管網場站運行監控及應急處置指揮系統，把好燃氣安全關，確保群眾用氣安全。
打造城市道橋安全生命線，常州市今年安排約2000萬元資金專項用于市級高架、橋梁及地面道路日常維護工作。自2021年安排經費支持數字高架建設以來，對高架管養設施進行建檔立模，創建集聚高架道路、地面道路及相關附屬設施的電子設施全圖。目前，已實現所有管養范圍和日常巡查檢修情況的“一張圖”盡覽，助力保障市民高架出行安全。
編后：打造“可靠頂用”的城市生命線
推進城市生命線安全工程，理念新、任務重，是一項系統工程，要周密部署、穩妥推進、務求實效。不同城市的發展階段、資源稟賦、財政狀況、工作基礎各不一樣，要在因地制宜、精準施策上下功夫。
各地要“想明白、干實在”，既要借鑒相關城市的成功經驗，又要充分結合本地實際情況，合理確定建設目標、內容、方法、路徑，實現從“打哪指哪”轉變為“指哪打哪”。
同時要認識到，推進城市生命線安全工程是一項長期工作，不同類別基礎設施的自身特點、安全監管要求也不盡相同，不可能畢其功于一役。
要堅持急用先行，針對本地城市生命線重大風險隱患和突出問題，有重點、分步驟地推進。在一些重點工作、重點環節可以試點先行，在建設模式、運行維護、經費籌集、科技成果運用等方面探索積累經驗。例如，福州重點針對排水防澇，成都重點針對橋梁安全。
還要注意的是，城市生命線安全工程與城市體檢、城市燃氣管道等老化更新改造、城市排水防澇、城市地下綜合管廊建設等工作緊密相關，在推進過程中，要整體考慮、統籌推進，釋放疊加效應。
來源：中國建設新聞網
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