記者從清遠市河長辦獲悉，日前，清遠市印發(fā)2023年河湖長制工作要點，著眼萬里碧道網建設、河湖長制優(yōu)化升級、水域岸線管控等河湖工作九大要點，以系列要點串起清遠全年的河湖工作，為全市集中精力落實河湖長制工作提供了新的“施工圖”。
《要點》逐項劃定了相關部門責任，要求進一步統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，推動水文化、水經濟蓬勃發(fā)展；有序推進萬里碧道建設，建設造福人民的幸福河湖；聚焦體制機制法治管理，深入推動各級河湖長和相關部門履職盡責，抓實河湖長制各項重點工作；持續(xù)改善河湖生態(tài)質量；以治水興水的實際成效助力綠美清遠建設，為實現清遠高質量發(fā)展提供堅實生態(tài)保障。
《要點》里都提出了哪些具體要求？我們一起來看看吧！
要點一：持續(xù)深入推動水污染防治工作 為進一步推進黑臭水體等河湖污染處理，《要點》在強化水污染防治方面提出7項舉措。
鞏固提升國考斷面整治成效。編制實施2023年水污染防治攻堅工作方案，持續(xù)開展督導幫扶，力爭優(yōu)良斷面比例穩(wěn)定達90%以上、劣Ⅴ類斷面穩(wěn)定清零。推進一級支流綜合系統(tǒng)治理。強力推進樂排河、漫水河、滃江流域治理，鞏固提升國考斷面整治成效。
強力推進城鎮(zhèn)生活污水處理提質增效。按照“十四五”規(guī)劃明確的任務目標開展城鎮(zhèn)生活污水處理設施和配套管網建設，持續(xù)推進污水管網全覆蓋，加快補齊污水處理能力缺口。加強管網運維，推廣實施“廠-網”一體化專業(yè)化運行維護，鼓勵依托國有企業(yè)組建排水管網專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)，落實管網周期性排查及整治，充分發(fā)揮已建管網截污效能，提高生活污水集中收集率和污水處理廠進水污染物濃度。
深入推進入河排污口排查整治。認真落實《廣東省入河入海排污口排查整治工作方案》，持續(xù)推進100平方公里以下流域入河排污口排查整治。指導各縣（市、區(qū)）制定入河排污口排查整治實施方案，有序推進排污口分類整治，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批、優(yōu)化一批”要求，建立排污口整治清單和整治銷號制度。2023年，基本完成專項行動發(fā)現的137個問題排污口整治。
加強農業(yè)面源污染源頭減量。一是深入推進化肥農藥減量增效。印發(fā)全市到2025年化肥、化學農藥減量化行動方案。二是落實推進水產養(yǎng)殖池塘改造升級，進一步擴大健康養(yǎng)殖與生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)覆蓋面積。三是持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用工作，到2023年底全市畜禽糞規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上。
加強港口與船舶污染防治。落實《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》，2023年底前滿足本地到港船舶含油污水的處理需求，加強港口船舶污染物接收轉運處置聯(lián)合監(jiān)管，合力深化開展船舶水污染物治理工作。積極推廣使用省港口船舶水污染物監(jiān)測平臺，各縣（市、區(qū)）船舶、港口、轉運單位、處置單位進駐監(jiān)測平臺，實現船舶水污染物申報、接收、轉運、處置全流程電子聯(lián)單管理。督促航運企業(yè)落實船舶水污染防治主體責任，持續(xù)加大對非法排放船舶水污染物行為的查處力度。持續(xù)開展“三無”船舶（含涉漁“三無”船舶、餐飲船、長期閑置船等） 清理整治，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農自用船舶日常安全管理。
合力推進企業(yè)實施清潔生產。印發(fā)年度清潔生產審核企業(yè)名單，推動重點流域、重點工業(yè)集聚區(qū)、高污染重點行業(yè)，以及VOCs排放企業(yè)實施清潔生產改造，推動企業(yè)開展清潔生產審核。
強化科技支撐水污染防治工作。圍繞水環(huán)境治理現狀及存在的突出問題，統(tǒng)籌推進水污染防治與生態(tài)修復、水資源保護與利用等科學研究和技術研發(fā)工作。組織申報水安全保障領域省、市科技計劃項目，持續(xù)推動相關領域技術研究及科技成果推廣應用。
要點二：高質量推進萬里碧道網建設 2022年度，清遠超額完成省下達的至少60公里碧道建設任務，共完成82.59公里，完成率138%，交出一份亮眼的成績單。
為進一步打造清遠萬里碧道，讓人民群眾盡享山水之美，《要點》對開展幸福河湖建設方面提出3點舉措。
持續(xù)推進萬里碧道建設。全面準確貫徹落實省委、省政府關于萬里碧道建設的部署要求，結合實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設，扎實做好碧道建設總體規(guī)劃的組織實施。堅持治污先行、安全為重、生態(tài)優(yōu)先，高質量完成2023年度碧道建設任務，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草等各種生態(tài)要素，打造“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道。配合省完成萬里碧道總體規(guī)劃中期評估。依托萬里碧道積極開展幸福河湖建設，積極申報2023年度水利部幸福河湖建設項目。
推動綠色水經濟新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展。全面推進水經濟發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃全市具備條件的河湖、水庫等水經濟試點項目，以綠美廣東生態(tài)建設為引領，踐行“兩山”理念，構建“水生態(tài)、水資源、水產業(yè)”三位一體發(fā)展模式，通過水域整治、水旅融合、產業(yè)培育全面激活水經濟，將治理好的河道通過“點、線、面”規(guī)劃建設轉化為發(fā)展“活水”的通道，拓展新時代水利發(fā)展內涵，培育經濟新增長點、提升城市品位，實現消費升級、文化旅游和制造業(yè)發(fā)展。以碧道建設為依托，推動河湖綜合治理、沿線休閑游憩設施建設、產業(yè)結構轉型、宜居城鄉(xiāng)建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，探索出一條經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新路徑。指導各縣（市、區(qū)）開展水經濟試點工作，探索“碧道+水上運動”“碧道+體育”“碧道+文旅”等融合發(fā)展的新模式，重點推進建設橡皮艇劃船、賽龍舟、馬拉松、水上竹筏運動等“碧道+水上運動”。
大力推進水利風景區(qū)建設。組織各縣（市、區(qū)）開展水利風景區(qū)申報工作，探索“水利風景區(qū)+水經濟”的發(fā)展模式，推動水利風景區(qū)建設。
要點三：提升水資源集約節(jié)約安全利用能力，保護水資源 為加強水資源管理、提升水資源集約節(jié)約安全利用能力和水平，《要點》在水資源保護方面提出8項舉措。
強化水資源剛性約束。持續(xù)推進水資源剛性約束指標體系建設，嚴格落實省下達的2023年度用水總量和強度雙控目標任務。各縣（市、區(qū)）要完成好市政府下達的2023年度用水總量和強度雙控目標任務，優(yōu)化水資源配置格局，嚴控市縣兩級水資源開發(fā)利用紅線。深化實施江河流域水量分配，實施地下水取水總量和水位控制制度，嚴格落實《廣東省地下水管控指標方案》確定的目標任務。深入貫徹落實“四水四定”原則，切實推進相關行業(yè)規(guī)劃、重大產業(yè)和項目布局、各類開發(fā)區(qū)和新區(qū)規(guī)劃開展水資源論證。加強水資源配置工程水資源剛性約束論證和審查。抓實水資源管理監(jiān)督檢查，落實問題整改反饋的閉環(huán)管理機制。做好2023年實行最嚴格水資源管理制度考核工作，確保完成省考核各項任務目標，優(yōu)化市考相關指標和內容，更大程度發(fā)揮考核的激勵鞭策作用。
嚴抓取用水監(jiān)管。嚴格建設項目水資源論證，規(guī)范取水許可審批管理，強化事中事后監(jiān)管，依法履行取用水監(jiān)管職責。進一步發(fā)揮行政執(zhí)法在水資源管理中的應用。完成好2023年度取水監(jiān)測計量體系建設任務，建成較為系統(tǒng)完整的取水監(jiān)測計量體系，依法落實取水戶計量法定責任，確保規(guī)模以上取水戶在線監(jiān)測實現應建盡建。推進取水臺賬規(guī)范化建設，完善取水計量管理制度，落實好“一數一源”管理要求。深入實施用水統(tǒng)計調查制度，加強用水統(tǒng)計數據質量審核和用水總量核算，推動全市水資源統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化，確保統(tǒng)計數據的準確性、真實性。深入推進取水許可電子證照數據治理，提升水資源智慧化監(jiān)管水平。
深入落實節(jié)水行動實施方案。貫徹全面節(jié)約戰(zhàn)略，落實節(jié)水行動方案和省節(jié)水型社會建設“十四五”規(guī)劃，建設節(jié)水型社會。完善節(jié)水政策制度，推進水資源節(jié)約集約循環(huán)利用，探索發(fā)展節(jié)水技術產業(yè)，創(chuàng)新節(jié)水宣傳形式，培育激發(fā)節(jié)水市場主體活力，提升社會公眾節(jié)水意識。加強工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備的推廣應用，深入開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水園區(qū)建設，推動企業(yè)開展節(jié)水標準對標，強化節(jié)水改造和用水管理。鞏固節(jié)水型城市建設成果，推動水效領跑者城市建設，創(chuàng)建一批節(jié)水單位、節(jié)水企業(yè)、節(jié)水社區(qū)等節(jié)水載體。加快編制農田灌溉發(fā)展規(guī)劃，謀劃推動一批大中型灌區(qū)。持續(xù)推進灌區(qū)（灌排泵站）標準化規(guī)范化建設，繼續(xù)開展大中型灌區(qū)管護情況評估工作，落實灌區(qū)建設管護。
加強地下水保護監(jiān)管。嚴格落實地下水取水總量和水位雙控制度，制定落實《地下水管理條例》《廣東省地下水管控指標方案》，確保完成省下達的地下水管控目標。各縣（市、區(qū)）要落實好《廣東省地下水管控指標方案》所確定的年度目標任務，加強對地下水取用水量和水位控制指標，以及地下水取用水計量率、灌溉用機井密度等地下水管理指標的嚴格監(jiān)管。
強化優(yōu)良水體及飲用水源水質保護。持續(xù)強化飲用水源保護。建立健全水源保護區(qū)分級管理名錄，印發(fā)飲用水源型水庫生態(tài)環(huán)境保護方案等政策文件。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護區(qū)劃、立、治工作。加強對各地疾控機構執(zhí)行新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》的指導，保障監(jiān)測質量，做好生活飲用水（末梢水）衛(wèi)生監(jiān)測和定期信息公開工作。強化重點流域和水庫藻類異常情況監(jiān)測預警、建立健全藻類事件處置機制。
積極推進水資源領域改革創(chuàng)新。研究建立清遠特色的水資源剛性約束制度，推進用水總量核算和評估制度、用水總量動態(tài)配置制度建設，構建符合國家要求和清遠實際的用水總量管控制度。積極推進水資源論證區(qū)域評估。貫徹落實水利部關于建立健全節(jié)水制度政策的指導意見。按照國家和省工作部署，積極推進用水權改革和水資源費改稅，全面落實水資源有償使用制度。
推進水資源配置。加快清遠市水系連通、水網規(guī)劃，推進佛岡的北江引水工程項目，合理調度水資源，進一步優(yōu)化水資源配置格局。
加快推進農村供水“三同五化”改造提升。以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”為引領，以縣域供水一體化和農村供水規(guī)模化發(fā)展為目標，加快推進農村供水“三同五化”改造提升，逐步建立農村供水縣域統(tǒng)管機制，強化建設和管理標準，推進智慧化管理，開展“三同五化”試點建設，帶動農村供水高質量發(fā)展。新改擴建一批農村規(guī)模化供水工程，農村供水規(guī)模化率提升至70%。縣級統(tǒng)管的農村供水工程數量比例不低于50%。暢通市、縣兩級的監(jiān)督舉報渠道，及時解決投訴問題，處理滿意度不低于90%。
要點四：完善防災減災體系，保障水安全 為推進多項水利基礎設施及重大工程建設，切實保障水源、水質、水情安全，《要點》就強化水安全保障提出7項舉措。
加強江河水庫防洪體系建設。推動清遠市堤防達標、大中型水閘除險加固攻堅行動，啟動首批堤防達標、大中型水閘除險加固等有關前期工作；推進大中型水庫、水閘和3級以上堤防工程管理標準化建設工作；攻堅完成現有病險水庫除險加固全清零任務；全面完成大中小型水庫大壩注冊登記復查換證工作；開展連江防洪體系規(guī)劃編制工作。按計劃加強中小河流治理項目建后管護。
加強水庫系統(tǒng)治理。完善水庫安全鑒定、運行管護、除險加固資金投入常態(tài)化機制。實現到期安全鑒定水庫動態(tài)清零，當年鑒定為病險水庫的次年開展除險加固。扎實推進水庫監(jiān)測設施建設，科學穩(wěn)妥實施小型水庫降等報廢，鞏固提升小型水庫安全運行管理標準化創(chuàng)建成果，進一步實行區(qū)域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等專業(yè)化管護模式，提升小型水庫管護能力。
加快推進城市排水防澇工程體系建設。全面排查城市排水防澇薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進城市排水防澇工程建設，加快建立“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。組織開展城市排水防澇全市培訓，深化落實汛前、汛中、汛后等各項城市排水防澇舉措。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，認真落實“海綿20條”要求，聚焦城市內澇治理和雨水資源化利用，加強對縣（市、區(qū)）海綿城市建設的督促指導，形成一批有亮點有特色的示范片區(qū)或示范項目，引領帶動全市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設。
加強水旱災害防御工作。在2023年底全面完成全市水旱災害防御體系標準化建設任務，積極推廣應用水旱災害風險普查成果，開展連江洪水防御方案編制工作。配合省水利廳開展山洪災害防治項目建設，做好非工程措施工作。進一步提高中小河流洪水、山洪災害氣象風險預警業(yè)務的精細化水平，扎實推進水旱災害防御工作。統(tǒng)籌防汛與供水，優(yōu)化水庫調度。
強化水安全突發(fā)事件應急能力建設。繼續(xù)開展洪水巨災指數保險制度建立工作，擴展承載體調查范圍，持續(xù)加強臺風強降雨巨災指數保險工作技術支撐。緊盯抗旱減災、水庫蓄水等水安全服務需求，適時開展人工影響天氣作業(yè)。強化暴雨預警“叫應”機制，打通預警發(fā)布部門與基層三防責任人之間的直接渠道。完善轉移群眾臺賬，組織對山洪災害風險區(qū)、地質災害隱患點、沿河低洼地帶、城鎮(zhèn)內澇點、削坡建房、危房等風險區(qū)域進行排查，對受威脅群眾逐一登記，落實包保責任。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理（三防）標準化建設和村（居）防災減災救災“十個有”措施建設成果，強化視頻會商系統(tǒng)普及運用，持續(xù)加強防災減災宣傳教育和培訓演練，提升群眾防災避險意識和自救互救能力。
精準實施水量調度。配合落實2023年省實施北江水量調度，并監(jiān)督轄區(qū)內水利工程嚴格執(zhí)行。結合水雨情實際，加密會商研判，加強溝通協(xié)調，加大對調水執(zhí)行單位督導檢查力度，保障流域供水安全和河道內生態(tài)流量需求。
加強山區(qū)河道管理。組織對山洪災害發(fā)生可能性大的區(qū)域（即山洪災害防治區(qū)）進行系統(tǒng)排查，對相關河流及責任人在影響范圍內進行公示，進一步做好山區(qū)河道基礎工作，做好礙洪建筑物排查整治，防止河道堵塞、侵占。配齊配強河湖巡查管護隊伍，充分發(fā)揮管理單位作用，解決河湖管理保護“最后一公里”問題。規(guī)范管護行為，重點巡查居住人口密集、生產經營活動頻繁的河段，加大汛期巡查頻次。
要點五：強化分類治理，改善水環(huán)境 在原有防污治污基礎上，《要點》要求山水林田統(tǒng)籌推進，建立健全河湖保潔長效機制，在強化水環(huán)境治理方面提出4項舉措。
持續(xù)推進河湖常態(tài)化管護工作。在一年兩次集中“清漂”的基礎上，建立健全河道清漂管理制度，進一步完善河湖保潔長效機制，推進河湖保潔常態(tài)化，鞏固“清漂”成效。
加快推進城市黑臭水體治理。鞏固清遠市區(qū)4條黑臭水體治理成效，繼續(xù)完善并落實防止返黑返臭的長效機制，全面落實全國黑臭水體治理示范城市的各項要求。英德市基本消除現有的1條黑臭水體，2023年通過“長制久清”評估，建立并落實防止返黑返臭的長效機制。8個縣（市、區(qū)）持續(xù)開展建成區(qū)內黑臭水體排查，對新增黑臭水體限期治理。
深入推進農村生活污水和黑臭水體治理。持續(xù)推進農村生活污水治理攻堅，出臺貫徹實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”高水平推動農村生活污水治理的意見，到2023年底，新增完成50個以上自然村生活污水治理提升工程，全市行政村生活污水治理率提高至40%，68%的自然村完成生活污水治理和有效管控。深入推進農村黑臭水體治理，持續(xù)深化市級技術指導幫扶，指導各地以控源截污為核心開展系統(tǒng)治理，強化排查整治的動態(tài)更新，發(fā)現一條、整治一條，推動“長治久清”。2023年，推進5個省級以上農村黑臭水體整治，確保完成2個國家級監(jiān)管清單黑臭水體整治。深入推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)抓好農村廁所問題摸排整改，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
要點六：維護河湖生命健康，修復水生態(tài) 為實現河湖生態(tài)高效恢復、河湖健康生命不斷煥發(fā)，《要點》對加強水生態(tài)修復方面提出6項工作舉措。
深入開展生態(tài)流量管控工作。采取閘壩聯(lián)合調度、水庫調蓄、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，重點保障枯水期生態(tài)流量。根據水利部統(tǒng)一部署，進一步加強生態(tài)流量管控，落實生態(tài)流量監(jiān)測能力建設，健全清遠市生態(tài)流量管控體系，加快推進重點河湖生態(tài)流量保障目標確定。對已劃定河流生態(tài)流量保障目標的重點河湖，實施流量監(jiān)測與管控，定期評估生態(tài)流量保障情況。
推進水土流失綜合治理及生態(tài)清潔小流域建設。以年度水土流失動態(tài)監(jiān)測成果為依據，督促有關部門持續(xù)推進水土流失綜合治理，重點加強水源地水庫重點地區(qū)水土保持綜合防治。2023年全市完成新增水土流失治理面積69平方公里。堅持綠色發(fā)展理念，推動全市小流域治理提質增效，以城鎮(zhèn)、村莊及重要水源地為重點，開展生態(tài)清潔小流域建設，2023年每個縣（市、區(qū)）完成不少于1條生態(tài)清潔小流域建設。
持續(xù)推進水生態(tài)調查與修復。持續(xù)優(yōu)化水生態(tài)評估體系，2023年底前完成重點江河湖庫生態(tài)環(huán)境調查評估，建立健全全市水生態(tài)數據檔案。結合萬里碧道建設深入推進重點流域內源污染治理和水生態(tài)修復，持續(xù)推進國家重點生態(tài)功能區(qū)、重點國（省）考斷面上游水體以及不穩(wěn)定達標支流水生態(tài)修復示范工程建設。
著力推進水源林建設。深入推進綠美廣東生態(tài)建設，實施森林質量精準提升行動，大力推進林分改造、林相改善和綠色通道建設，加大中幼林撫育力度，統(tǒng)籌推進高質量水源林建設，在水源涵養(yǎng)區(qū)加快改造布局不合理的桉樹純林，不斷增強森林的水源涵養(yǎng)功能。加強水源涵養(yǎng)林宣傳發(fā)動，引導發(fā)動林農積極通過桉樹改造生態(tài)補償、先造林后補助、國家儲備林建設等方式參與高質量水源林建設，在支持生態(tài)建設的同時，獲得適宜的獎勵或補償。
全面加強濕地保護管理。完善濕地保護管理體系，推進落實濕地分級管理，指導各地按規(guī)定申報重要濕地。加強濕地公園建設管理，全力推進國家濕地公園試點建設，強化市縣濕地公園建設指導。
持續(xù)推進小水電綠色轉型發(fā)展。有序推進小水電分類整改。督促各地及相關單位按要求按時限完成小水電分類整改階段工作任務。持續(xù)開展“萬站護流”專項行動，進一步強化小水電生態(tài)流量監(jiān)管。健全生態(tài)流量監(jiān)管長效機制，研究制定充分反映生態(tài)保護和修復治理成本的電價政策。持續(xù)推進綠色示范電站創(chuàng)建和安全生產標準化建設，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
要點七：強化水域岸線空間管控，管理保護水域岸線 在強化河湖空間管控方面，《要點》提出3項舉措。
夯實河湖空間管控基礎工作。繼續(xù)復核完善全市流域面積50平方公里以上河湖的管理范圍劃定成果，全面完成流域面積50平方公里以下河湖的管理范圍劃定工作，因地制宜豎立界樁和標示牌。推動各地加快確定縣主要河道名錄，完善河道分級管理制度。科學編制河湖管理保護規(guī)劃，嚴格控制河湖岸線開發(fā)利用強度，強化岸線規(guī)劃約束，推進流域面積50——1000平方公里河流岸線保護與利用規(guī)劃編制，有機銜接“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系。
持續(xù)推進河湖水域岸線管理常態(tài)化規(guī)范化。全面完成妨礙河道行洪突出問題清理整治和上級下達清遠市河湖四亂圖斑問題整治，堅決遏增量、清存量，將清理整治工作向中小河流、鄉(xiāng)村河湖延伸。推進河湖“清四亂”專項行動遺留問題整改，確保取得實際進展。依法規(guī)范河道管理范圍內建設項目工程建設方案及有關活動審批，加強事中事后監(jiān)管，完善早發(fā)現、早制止、嚴規(guī)范、嚴查處機制，防止未批先建、批建不符、越權審批。
繼續(xù)強化河道采砂管理。公告有采砂管理任務的河道采砂管理河長、主管部門、現場監(jiān)管和行政執(zhí)法4個責任人，嚴格落實采砂管理責任。落實應用河道采砂許可電子證照系統(tǒng)模塊，全面推行河道采砂許可電子證照。全面落實河道砂石采運管理單制度，強化河道砂石開采、運輸、堆存等全面過程監(jiān)管。加強河道采區(qū)事中事后監(jiān)管，規(guī)范河道清淤疏浚等采砂活動，統(tǒng)籌做好河道管理保護和砂石資源利用。
要點八：完善管理制度，強化執(zhí)法監(jiān)管 為使河湖治理有法可依，推動河湖治理法治程序規(guī)范化、秩序化，《要點》就強化執(zhí)法監(jiān)管提出4項舉措。
完善河湖法規(guī)規(guī)章及配套制度。強化河湖管理保護法治保障，加強對《中華人民共和國水法》《廣東省河道管理條例》《廣東省河道采砂管理條例》等法律法規(guī)的貫徹實施和監(jiān)督指導，健全配套制度建設。持續(xù)完善河湖法規(guī)體系，配合《廣東省河湖長制條例》立法前期工作，切實維護河道、湖泊、水庫、灘涂等水域治安秩序。
加強河湖安全保護。貫徹落實水利部、公安部《關于加強河湖安全保護工作的意見》，組織開展河湖安全保護專項行動。加大對妨礙行洪、破壞水工程、非法采砂、違法取用水、人為造成水土流失等違法行為的打擊力度，做好防洪安全保障、水域環(huán)境保護、水域礦產資源保護、重點水利工程保護等重點工作。加強水域治安巡邏防控，及時發(fā)現和整改水域治安突出問題。完善市級水上公安檢查站建設，提升水警裝備信息化水平。落實水域治安管控措施，細化水域分區(qū)網格管控，加強船舶治安管理。深入開展“凈水”“清灣”專項行動，嚴厲打擊涉水違法犯罪。
持續(xù)加強河道采砂管理。以保障河湖健康、河勢穩(wěn)定、防洪安全為重點，依法劃定年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū)，全面禁止無證采砂、非法采砂等。加大重點水域采砂監(jiān)管力度。落實堆砂場統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理制度，規(guī)范砂石堆放，禁止亂堆亂放，禁止砂場接收無合法來源證明的海、河砂，禁止船舶運輸無合法來源證明的海、河砂。
推進非法洗砂洗泥問題整改。按照《廣東省洗砂管理辦法》《廣東省洗砂監(jiān)管執(zhí)法機制（試行）》《清遠市河長辦關于成立清遠市河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領導小組的通知》等文件要求，做好日常監(jiān)管和信息通報，組織協(xié)調各有關部門加強聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)打擊河道水域非法洗砂洗泥行為。
要點九：優(yōu)化升級河湖長制，讓河湖長履職更有力 為保證清遠市總河長令工作順利推進，讓河湖長制工作走深走實，深化維護河湖健康生命、實現河湖功能永續(xù)利用制度保障，《要點》明確在強化河湖長制方面提出11條工作舉措。
夯實基礎工作。按照水利部要求，2023年全面啟動河湖健康評價工作，逐步建立全市河湖健康檔案庫，滾動編制規(guī)模以上河流的“一河一策”實施方案。
全面發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制作用。要突出最高層級河湖長統(tǒng)領分級分段（片）河湖長職責，壓實各級河湖長及相關部門責任，充分發(fā)揮全面推行河湖長制工作聯(lián)席會議作用，強化對全市河湖長制工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，深化目標統(tǒng)一、任務協(xié)同、措施銜接、行動同步的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，推動解決河湖保護治理管理重大問題。
提升河長辦統(tǒng)籌協(xié)調能力。進一步加強與推行河湖長制成員單位工作銜接，強化河長辦與成員單位各項會議機制、信息共享機制的落實，著力提高各級河長辦組織、協(xié)調、分辦、督辦能力，強化河長辦人員配備及業(yè)務培訓等工作。
強化流域河湖長制統(tǒng)籌協(xié)調。進一步完善“流域統(tǒng)籌+區(qū)域協(xié)調”的河湖長制工作機制，統(tǒng)籌流域內各地完善跨界河湖管理保護協(xié)作機制，深化目標統(tǒng)一、任務協(xié)同、措施銜接、行動同步的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，推動解決流域河湖保護治理管理中遇到的問題。
強化監(jiān)督考核。持續(xù)推進河湖長體系動態(tài)更新制度，定期或不定期抽查各地河湖長信息公告情況，確保河湖長信息完整準確、公開透明，防止河湖管理保護責任出現“真空”。出臺并嚴格落實《清遠市河湖長制監(jiān)督檢查辦法》、《清遠市全面推行河湖長制工作考核辦法》（修訂），全面建立“查、認、改、責”閉環(huán)管理的監(jiān)督檢查機制和縱向到地方、橫向到部門、具體到河湖長個人的考核機制，突出嚴督實考，強化激勵問責。開展2022年度河湖長制工作考核，做好問題整改跟蹤，實現考核閉環(huán)管理。以全覆蓋河湖長制工作暗訪為重要手段，加強監(jiān)督，全鏈條跟蹤督辦河湖問題。發(fā)揮工作考核指揮棒作用，推動河湖長制工作落實。開展領導干部自然資源資產離任審計，并在審計過程中持續(xù)關注地方黨政領導干部全面推行河湖長制工作的落實情況。
協(xié)助做好市級河長履職盡責。持續(xù)推動流域河湖長制工作季報工作，進一步提高政治站位，加強對市級河長批示指示的落實。發(fā)揮市級河長助理作用，協(xié)助做好市級河長巡河履職工作，加強對市級河湖長巡河發(fā)現問題的整改落實。
進一步提升河湖長制工作信息化水平。積極推廣使用“廣東智慧河長”信息化應用平臺，組織開展有關培訓，提高河長使用“智慧河長”平臺熟悉程度；對北江干流的河流岸線就亂占、亂建、亂采、亂堆、河道淤積和侵占河湖岸線等問題進行無人機航拍巡查，強化對北江干流河道問題的排查整治，有效提升河湖管理智慧化水平。
強化表彰激勵。積極推薦符合條件的集體和個人參加廣東省全面推行河長制湖長制先進集體和先進個人評選。做好河湖長制有關人力資源和社會保障政策、規(guī)劃擬定、人才管理和開發(fā)、繼續(xù)教育等工作。
加強宣傳引導。按照市委、市政府工作部署，做好河湖長制及河湖管護宣傳教育、輿論監(jiān)督和輿論引導。開展河湖長制工作集中采訪報道活動。加大公益宣傳力度。把愛河護河作為貫徹落實清遠市中小學地方綜合課程指導綱要的重要內容，積極開展以愛河護河為主題的課堂活動、課外活動以及創(chuàng)建活動，鼓勵開展“民間河長學校（培育基地）”教學試點。將愛河護河教育融入共青團和少先隊工作體系，常態(tài)化開展主題團隊日活動和實踐教育活動，并利用團屬隊屬新媒體矩陣以及教育、生態(tài)環(huán)境、水利等專屬平臺加強宣傳教育。加大最美河湖衛(wèi)士、河湖長制典型案例宣傳力度。適時適度曝光涉水違法行為，強化警示教育。
積極發(fā)動社會力量參與。積極引導和鼓勵企業(yè)、公益組織和個人等社會力量常態(tài)化參與河湖長制工作。持續(xù)深化“河小青”志愿服務行動，完善制度機制，加大志愿者招募培訓、項目供需對接、活動組織發(fā)布、服務評價激勵力度，推動護河志愿行動由“增量發(fā)展”向“提質發(fā)展”轉變。鼓勵開展護河志愿驛站建設，為志愿者參與護河行動提供便利。持續(xù)推行志愿組織領管碧道模式。通過“益苗計劃”等平臺重點扶持一批護河類志愿服務組織、志愿項目。
加強水文化的挖掘和弘揚。引導各地結合資源優(yōu)勢和萬里碧道規(guī)范建設要求，積極打造萬里碧道沿線鄉(xiāng)村旅游產品。打造江河沿岸重點文化地標。進一步推動萬里碧道沿線非物質文化遺產活態(tài)傳承，加強萬里碧道沿線文物保護利用。打造一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，不斷豐富水鄉(xiāng)旅游業(yè)態(tài)，推動水鄉(xiāng)旅游提質升級，打造水鄉(xiāng)文化品牌。推動水文化相關民間文化藝術之鄉(xiāng)項目建設，深入基層開展惠民演出，加大水文化題材文藝作品創(chuàng)作展演力度，推出一批水文化精品力作。
加強經費保障及使用管理。持續(xù)做好河湖長制經費保障，進一步深化涉農資金統(tǒng)籌整合改革，聚焦河湖長制關鍵任務，切實發(fā)揮涉農資金對重點工作保障作用。配合上級健全資金管理制度機制，按照資金管理辦法加強資金使用管理。加強河湖長制資金績效管理，落實“過緊日子”要求，提高資金使用效益。扎實做好項目謀劃儲備，推動完成2023年河湖長制省考核任務目標。
來源：南方Plus
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