6月1日起，港城進(jìn)入汛期，汛期可能帶來(lái)連續(xù)降雨或短時(shí)強(qiáng)降雨，這將是對(duì)城市建設(shè)與管理的又一次“大考”。連云港市于2017年獲批第二批海綿城市省級(jí)試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橛駧Ш悠瑓^(qū)和徐圩核心區(qū)，試點(diǎn)項(xiàng)目為42個(gè)。據(jù)介紹，海綿城市項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)施對(duì)雨水的“源頭減排、調(diào)蓄并舉、超標(biāo)應(yīng)急”等系統(tǒng)化功能具有良好的調(diào)節(jié)作用。截至目前，42個(gè)試點(diǎn)海綿城市項(xiàng)目已基本完成，那么這些項(xiàng)目對(duì)城市防汛能否起到調(diào)節(jié)作用呢？
項(xiàng)目改造提升雨天出行體驗(yàn)
夏日的海州櫻花園綠意盎然，該園另一身份是海綿城市試點(diǎn)片區(qū)子項(xiàng)目。其外側(cè)的雨水花園、濕地花園以及色彩鮮明的人行道透水鋪裝格外惹人注目，這些都是新增的海綿城市設(shè)施，路旁還配有能夠?qū)崟r(shí)檢測(cè)雨水量和水質(zhì)的檢測(cè)儀器。
“現(xiàn)在雨天走在透水鋪裝的人行道上，我的鞋子也不會(huì)濕，雨天出行體驗(yàn)好多了。”附近的居民陳女士說(shuō)。海綿城市項(xiàng)目完工后，櫻花園一帶雨天積水的問(wèn)題得到很大緩解。此前兩次暴雨，路邊的生態(tài)滯留池不僅很快匯集了路上雨水，還起到一定的凈化作用，這些都是周邊居民的生態(tài)福利。
附近玉帶新村、興業(yè)小區(qū)等老舊小區(qū)改造中，同樣加入了海綿城市改造相關(guān)元素。針對(duì)該小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、雨污管道不分等問(wèn)題，建設(shè)單位也進(jìn)行了海綿化改造。通過(guò)增設(shè)雨污分流管道系統(tǒng)、雨水花園等形式，改善小區(qū)品質(zhì)，提高排水能力。
部分小區(qū)初嘗海綿城市福利
“這兩年小區(qū)大面積積水問(wèn)題得到了緩解，基本上很難遇見(jiàn)積水嚴(yán)重的情形了。”玉帶新村小區(qū)的薛先生表示。該小區(qū)內(nèi)外自從進(jìn)行下水道更換、雨水花園改造后，很多居民基本不用擔(dān)心一到雨季就“蹚水”的問(wèn)題了，即便局部有些“小水洼”，也不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。
“為什么創(chuàng)建海綿城市之后，小區(qū)遇到持續(xù)降雨還是會(huì)有輕微積水？”不少居民也發(fā)出疑問(wèn)。
“海綿城市并不是單指某個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，而是一種城市發(fā)展的系統(tǒng)性理念。”面對(duì)市民群眾疑問(wèn)，市住建部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人馬先生表示，雨污分流是海綿城市建設(shè)的舉措之一，并非所有的地區(qū)都有條件進(jìn)行全部改造，只要是能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭”的目標(biāo)，那就是達(dá)到了海綿城市的建設(shè)目標(biāo)。
從目前情況看，建設(shè)海綿城市緩解設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨事件產(chǎn)生的積水內(nèi)澇問(wèn)題是可行的。海綿城市相關(guān)的設(shè)施能夠緩解內(nèi)澇積水，但并不能完全消除這一問(wèn)題。
城市防汛需更多配套措施
近年來(lái)，從省級(jí)試點(diǎn)片區(qū)到全域海綿推廣，連云港市先后出臺(tái)《連云港市海綿城市運(yùn)維導(dǎo)則》等一系列規(guī)范性文件，按公園綠地、道路廣場(chǎng)、河道水系、建筑小區(qū)等類(lèi)別，區(qū)分“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能要求，結(jié)合口袋公園體系化建設(shè)、老舊小區(qū)改造等實(shí)際情況，開(kāi)展“嵌入式”海綿設(shè)施建設(shè)。2023年連云港市計(jì)劃完成16.73平方公里海綿城市建設(shè)任務(wù)，截至4月底，連云港市建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)率已達(dá)28%。
未來(lái)連云港市將緊緊圍繞省、市確定的“到2025年，城市建成區(qū)50%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求”的目標(biāo)，合理分解年度目標(biāo)任務(wù)，督促各責(zé)任主體保質(zhì)保量完成海綿城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)城市更新，完善城市配套管理。
海綿城市建設(shè)對(duì)城市內(nèi)澇的緩解作用毋庸置疑。海州區(qū)住建局市政監(jiān)管科肖丹表示，但當(dāng)遭遇超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的暴雨時(shí)，還需要結(jié)合泵站強(qiáng)排水、河道蓄水空間預(yù)排空以及歷史積水點(diǎn)的應(yīng)急處理處置等措施，以應(yīng)對(duì)解決積水點(diǎn)問(wèn)題。
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