一邊是“落霞與孤鶩齊飛”的自然美景，一邊是高樓林立的繁華都市，漫步在南昌市東湖區(qū)揚(yáng)子洲的贛江之畔，時(shí)常能看到“微笑天使”江豚在水中嬉戲，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)畫(huà)卷映入眼簾。
城市依水而建，緣水而興，因水而美。據(jù)了解，贛江是長(zhǎng)江主要支流之一，地處贛江下游的南昌市水域面積達(dá)29.8%。
近年來(lái)，南昌市以入河排污口排查整治工作為契機(jī)，通過(guò)分類(lèi)規(guī)范整治、精準(zhǔn)深度溯源、全流程監(jiān)督管理等舉措，堅(jiān)持治污與修復(fù)相結(jié)合，持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，2022年，南昌市地表水?dāng)嗝姊蝾?lèi)水質(zhì)比例達(dá)66.67%，贛江南昌段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
分類(lèi)施策、錨定重點(diǎn)，科技運(yùn)用助推效能躍升
“部分城鎮(zhèn)雨洪排口存在雨污混流問(wèn)題，這是入河排污口分類(lèi)整治工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。”南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一科科長(zhǎng)董菁介紹道。
南昌市部分老城區(qū)排水管網(wǎng)建成于上世紀(jì)七八十年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、運(yùn)行周期偏長(zhǎng)，致使城市排水雨污混合溢流污染嚴(yán)重，并且部分管網(wǎng)存在破裂、錯(cuò)接、漏接、腐蝕等問(wèn)題，整治難度很大。
為抓好贛江入河排污口整治，改善贛江水環(huán)境質(zhì)量，南昌市結(jié)合全市水環(huán)境治理工作，對(duì)894個(gè)排污口中占比最高的城鎮(zhèn)雨洪排口開(kāi)展集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決做到“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”，實(shí)現(xiàn)排污許可數(shù)量壓減、布局優(yōu)化、設(shè)置規(guī)范。
“從2022年開(kāi)始，我們?cè)诮ǔ蓞^(qū)范圍徹底實(shí)施雨污分流改造，對(duì)全市建成區(qū)雨污管網(wǎng)開(kāi)展系統(tǒng)性治理。”南昌市水辦項(xiàng)目組副組長(zhǎng)易紹基說(shuō)。
針對(duì)城鎮(zhèn)及城中村環(huán)境復(fù)雜、難以每戶接管的問(wèn)題，市水辦以污水處理廠收水片區(qū)為基礎(chǔ)劃分成10個(gè)片區(qū)，把相對(duì)集中排水的地塊看作是一個(gè)排水單元。
易紹基介紹，對(duì)于劃分出的6313個(gè)排水單元，南昌市采取了巡查、交辦、核查、約談、問(wèn)責(zé)五步法，全面推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
截至2022年底，全市已完成摸排排水單元3745個(gè)，已整治完工的排水單元2659個(gè)，排查發(fā)現(xiàn)市政管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接問(wèn)題20294處，其中14767處已完成整治。
圖為水下機(jī)器人。供圖 南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)
為了推進(jìn)標(biāo)本兼治，南昌市在前期查、測(cè)、溯的工作基礎(chǔ)上，還開(kāi)展了二次精準(zhǔn)溯源。
“排口出現(xiàn)黑臭水體，請(qǐng)執(zhí)法人員來(lái)查看一下。”針對(duì)此次污排情況，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法西湖大隊(duì)借助水下機(jī)器人，快速查明了廢水排放的具體來(lái)源，從發(fā)現(xiàn)線索到查明案件，整個(gè)過(guò)程僅用了不到24小時(shí)。
這只是南昌市水環(huán)境智慧監(jiān)管的一個(gè)縮影。近年來(lái)，南昌市積極探索提升執(zhí)法能力，對(duì)標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)執(zhí)法設(shè)備，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)執(zhí)法空間覆蓋不足的缺點(diǎn)。
圖說(shuō)監(jiān)管、找準(zhǔn)癥結(jié)，排口治理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)可視
統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于排水單元的整治有著至關(guān)重要的作用。然而，排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)通常僅僅定義“達(dá)到無(wú)雨污混接問(wèn)題，污水濃度COD≥250mg/L”的整治結(jié)果，對(duì)具體整治過(guò)程并沒(méi)有明確要求，導(dǎo)致不同施工班組間存在施工工藝不同、節(jié)奏不一致、工期不同步等問(wèn)題。
“為了便于后期監(jiān)管、復(fù)查和溯源，實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)位精準(zhǔn)檢查，我們制定了一表兩圖。”南昌市紅谷灘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員張文福說(shuō)。
“一表兩圖”，即排水單元問(wèn)題清單排查表，排水單元平面圖、整改施工圖。施工班組根據(jù)“一表兩圖”，通過(guò)排查制定問(wèn)題清單表，明確問(wèn)題數(shù)量、點(diǎn)位、整改要求，再通過(guò)設(shè)計(jì)單位出具排水單元整改平面圖、施工圖，避免了排水單元整治過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，實(shí)現(xiàn)了“過(guò)程＋結(jié)果”的雙重監(jiān)管。
圖為排水單位改造平面布置圖。供圖 南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)
為進(jìn)一步提升各參建方和施工隊(duì)伍專業(yè)能力素質(zhì)及排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建業(yè)務(wù)熟練度，南昌市紅谷灘區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、市級(jí)驗(yàn)收單位等相關(guān)專業(yè)人員每周開(kāi)展培訓(xùn)，提升治水人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
“開(kāi)展紅嶺花園三期排水單元整治工作，是處于南昌市推進(jìn)全市排水單元整治工作之初，在各縣區(qū)未形成標(biāo)準(zhǔn)的情況下，紅谷灘區(qū)率先形成了一整套的排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建整治樣板。”張文福說(shuō)。
對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的必要性，施工單位負(fù)責(zé)人李經(jīng)理深有體會(huì)。“之前組織項(xiàng)目施工時(shí)也走了很多彎路，通過(guò)城管局制作的紅嶺花園三期排水單元整治樣板及組織的培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在減少了我們的摸索時(shí)間，提高了整治效率。”
截污控源、生態(tài)修復(fù)，流域河湖再現(xiàn)水清岸綠
前湖岸邊，垂柳成蔭，清澈的湖水倒映著藍(lán)天白云，眾多市民茶余飯后在此休閑散步。
據(jù)了解，前湖水系是南昌“一江十河串百湖”水系格局的重要組成部分，是紅谷灘紅角洲片區(qū)水體景觀的主要內(nèi)容。然而，隨著大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水直排入河，前湖水質(zhì)不斷惡化，水生生物難以生存。
入河排污口一頭連著河流，一頭連著陸地，是污染物進(jìn)入河流的最后一道“閘口”。“通過(guò)對(duì)前湖上游的云溪水系、華南渠水系沿線開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，排查出有問(wèn)題的排口共計(jì)54處。”南昌市紅谷灘生態(tài)環(huán)境局科員張翼曼表示。
南昌市通過(guò)對(duì)水系沿線排口進(jìn)行截污納管，從源頭上有效解決了污水直排水渠的問(wèn)題。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)水質(zhì)加密監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，云溪水渠主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮和總磷分別下降49.3%、26.2%和58.1%，華南渠曹家橋段水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)提升至Ⅳ類(lèi)。
截污控源是水環(huán)境治理的基礎(chǔ)和前提，而在治理的同時(shí)注重生態(tài)修復(fù)，則是南昌市水環(huán)境質(zhì)量提升的一大“秘笈”。
前湖周邊及上下游水系共25.84公里岸線，開(kāi)展生態(tài)護(hù)坡、岸線復(fù)綠、裸露黃土整治等行動(dòng)，能夠有效減少黃泥水對(duì)前湖水系的影響，強(qiáng)化水體的自凈功能。
“我們對(duì)水系沿線岸坡裸土進(jìn)行復(fù)綠，共完成復(fù)綠面積約22.3萬(wàn)㎡，同時(shí)還在前湖水系沿線種植了各類(lèi)樹(shù)木1.16萬(wàn)余棵，栽種水生植物及沉水植物約215萬(wàn)株。”
圖為前湖水系整治后的風(fēng)景。供圖 南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)
通過(guò)各項(xiàng)措施，前湖水庫(kù)水質(zhì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由劣V類(lèi)到IV類(lèi)的提升，“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)前湖得以重現(xiàn)。
接下來(lái)，南昌市將錨定年底前完成70%左右入河排污口整治工作目標(biāo)，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，重點(diǎn)加強(qiáng)截污治污工作，有效管控入河污染物排放，不斷提升環(huán)境治理能力和水平，為建設(shè)美麗中國(guó)“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。
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