萬物勃發，綠滿汴梁，暖暖的春風訴說著幸福故事。
“綠化工人正在澆灌綠化帶，水沖刷進人行道，一眨眼的工夫就滲透了，消失得無影無蹤，沒留下一點痕跡！”4月16日，開封市龍亭北路人行道就像海綿一樣，把地表徑流全部吸納了。
“要是下雨了，家門口就不怕積水了。”看著喜人的變化，周邊群眾討論道。
會“喝水”的人行道，是開封2023年系統化全域推進海綿城市建設的重點項目之一。據了解，自2022年成功申報成為全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市以來，開封市科學謀劃，以項目為引領，通過在老舊小區、市政道路、公園綠地等新建、改造項目中，采用透水鋪裝等海綿設施，從源頭減少城市雨水徑流等方式，提升城市韌性。
健全立法保障。目前，《開封市海綿城市建設管理條例（草案）》已完成征求意見、市政府審議、提請市人大審議等各項工作，立法工作有序推進。同時，開封市出臺了《開封市海綿城市建設管理暫行規定》等文件，將海綿城市建設納入城市規劃、設計、建設、竣工全過程管理，截至目前，全市37個項目規劃設計條件、16塊出讓地塊、16個街坊控規中已經明確海綿城市建設要求。
強化頂層設計。結合國家最新要求，開封市以排水分區為單元進一步深化完善了系統化實施方案，結合城市內澇治理、老舊小區改造、城市更新等工作，優化實施項目，打造示范連片效應。國土空間規劃和“十四五”規劃中均明確了海綿城市建設要求，開封市編制完成了“開封市海綿城市建設專項規劃”，出臺了“海綿城市建設技術規范”等4項海綿地方標準，確保開封市海綿城市建設有規可依。
建立考評機制。開封市發布了“開封市海綿城市建設工作考核辦法”“關于海綿城市建設工作考核具體要求的通知”，將績效考核目標細化落實到部門和有關單位具體任務指標中，與全市績效目標考核掛鉤，為海綿城市建設提供強有力的抓手。
一切扭著項目干。2023年，作為全市海綿化改造的排頭兵，配合全市創文大局，由市城管局統籌，市市政管理事務中心建設的人行道海綿化改造項目跑出加速度，至今已趨于完成，涉及鐵路北沿街等路段，總長近4000米，拆除現狀及新建人行道4萬余平方米。
以人為本，循序漸進。項目首先開工的路段均屬于人流量較大、人行道多年“服役”、道板出現破損、坑洼不平等問題的“老路”。將原有破舊且不透水的行道磚更換為陶瓷透水磚，讓雨水順著陶瓷透水磚的空隙滲入地下，結合15厘米厚透水混凝土澆筑的結構層，既保證強度又具備透水功能，打造“會喝水”的海綿路。
市城管局相關人員介紹，這種設計不僅能減緩下大雨時的洪峰流量，減輕城市排水設施負擔，還能使雨水快速滲入地下而避免積水，同時還原地下水，保持土壤濕度，幫助周邊綠植更好生長。
此外，開封市于2023年實施了雨水管網及泵站改造建設項目，通過新建、改造排水管網及市政泵站，確保3年一遇的降雨通暢排放，通過建設濕地公園，新增雨洪調蓄空間，對古城現有河湖進行全面清淤疏浚，提高城區調蓄能力，通過在全市公建、小區及公園綠地中建設雨水收集利用設施，增加每年可利用雨水量，讓城市“呼吸吐納”自然、應對災害自如。
據統計，為保障全市項目穩步有序開展，開封市相關部門對海綿重點項目定期進行現場督查和指導，謀劃的39個項目已完工17個，涉及老舊小區改造156個、背街小巷改造96條道路、城市海綿化建設4.3萬公里、海綿公園7處、水系治理26.8公里、雨污分流改造23.8公里及泵站3座。
精品項目惠民。建設的城墻公園一期、三期、五期以及城墻西南角綠化等一批環古城墻海綿綠地，與城墻保護相結合，增加便民利民空間，發揮景觀、海綿、內澇治理的功能；惠濟河濕地公園旱季時作為公共親水空間、教育休閑景觀帶，強降雨天氣下作為區域蓄滯空間；東部、南部、北部排水防澇提升改造、背街小巷改造項目，推進從市政系統到背街小區的雨污分流改造，全面提升老城區排水防澇能力；開柳路、汴京路等道路類項目，發揮市政道路的海綿、排澇功能，打造出海綿城市建設“開封示范”，讓城市有韌性、會呼吸。
來源：開封市人民政府
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