全面推進政務公開，是增強政府工作透明度的重要手段，也是推進治理體系和治理能力現代化的重要抓手。昨天下午，市政府副秘書長、區委副書記、區長杭迎偉主持召開區政府第10次常務會議，邀請3位公眾代表列席，參與審議《浦東新區海綿城市規劃建設管理實施意見》。
3位公眾代表都是長期從事規劃設計的一線工作人員，他們圍繞自身的專業研究和企業的實踐需求，暢所欲言。浦東建筑設計研究院有限公司水務環境工程設計院院長覃大偉從2016年開始就參與海綿城市的建設工作。他認為，此次政府層面出臺《實施意見》，對推廣海綿城市建設理念、推進項目實踐具有非常積極的意義。“《實施意見》將海綿城市建設列入項目審批管理流程，對全區范圍內的新建、改擴建項目，明確提出了海綿城市建設的管理要求。”覃大偉建議，浦東可以在“城中村”成片改造、生態清潔小流域建設過程中，通過早期規劃、專項設計、精心施工，將海綿城市理念貫徹其中，同時可以制定補貼激勵措施，推進海綿城市建設。
浦東開發（集團）有限公司規劃發展部副總經理汪思慧認為，《實施意見》首次明確了浦東新區各類建設項目全生命周期海綿城市專項建設的行政責任和管理界限，為建設單位打通了堵點，同時能夠進一步提高建設單位對此項工作的重視程度，激發主動參與海綿城市設計、施工技術革新的意愿。她建議，對于浦東新區重點規劃區域項目，可以由主管部門或實施主體編制片區海綿城市實施方案，更好體現區域統籌和整體開發的理念和優勢。
浦東新區規劃建筑設計有限公司規劃四所副所長郭羽對《實施意見》的出臺，感到歡欣鼓舞。他認為，《實施意見》在《上海市海綿城市規劃建設管理辦法》的基礎上，對各部門的管理職責、各環節的管理要求細化落實，對于推廣全市海綿城市試點經驗，更全面科學、合理有序地推進浦東新區海綿城市建設具有重要意義。“在以往實際工作中，我們也曾經遇到一些問題，比如如何編制、銜接、落實海綿城市規劃，各類規劃指標管控應該由哪個部門監管等。”郭羽認為，此次《實施意見》最大的價值是，細化明確了針對不同類型項目，在不同管理環節落實權責，更規范化地梳理了流程，將海綿城市理念層層落實。
在認真聽取公眾代表的發言后，杭迎偉表示，3位列席專家代表提出了很好的建議，牽頭部門要對大家的意見建議充分采納吸收。他強調，要提高思想認識，全面把握推進海綿城市建設的重要意義。要進一步統一思想，切實增強海綿城市建設的責任感和緊迫感，從加強生態文明建設是“國之大者”的政治高度、從提升城市安全韌性助力浦東引領區建設的戰略全局出發，全面加強海綿城市建設管理，為新區高水平推進生態文明建設提供有力支撐，加快打造更加綠色、安全、宜居的韌性城市。
杭迎偉強調，要堅持建管并舉，系統化全域推進海綿城市建設。一方面要注重高質量建設，堅持統籌謀劃、民生導向、示范引領，系統推進建筑與小區、公園與綠地、道路與廣場、河道與水務等的海綿化建設和提標改造；另一方面要加強全流程管理，堅持將海綿城市理念貫穿城市規劃、建設、運行的全過程，從注重末端治理向“源頭減排、過程控制、系統治理”轉變，在工程措施、生態措施的基礎上，加快建立健全海綿設施的維護管理制度，定期開展監測評估，確保海綿城市建設發揮出最大效益。
杭迎偉指出，要健全長效機制，不斷增強城市的安全韌性。要加強責任落實，建立健全政府統籌、各部門協同、多專業融合的工作機制，凝聚工作合力，增強海綿城市建設的整體性和系統性。要注重科技創新，充分利用大數據、物聯網、無人機等新一代信息技術和裝備，依托城市數字化轉型和“一網統管”平臺建設，完善海綿城市智慧管控平臺和監測預警體系，提高應急響應和處置能力。要鼓勵公眾參與，加大宣傳引導，在建設過程中充分聽取市民意見，引導群眾共同參與方案設計和施工監督，推動實現海綿城市共建共治共享，不斷提升城市治理現代化水平。
區領導董依雯、馬雪波、吳強、晏波、畢桂平、呂雪城參加會議。會上，區建交委作了關于制訂《浦東新區海綿城市規劃建設管理實施意見》的情況匯報。
來源：浦東時報
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