中國發(fā)布首個對外投資合作環(huán)保指南，引導企業(yè)在海外注重環(huán)保——
履行環(huán)保責任成為海外企業(yè)“硬約束”
中國企業(yè)走向海外已經(jīng)發(fā)展到新階段，履行社會責任已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，需要企業(yè)切實納入發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)在海外履行環(huán)保責任最重要是“入鄉(xiāng)隨俗”，遵守東道國環(huán)境保護法律法規(guī)，履行環(huán)境影響評價、達標排放、環(huán)保應急管理等環(huán)保法律義務
有關(guān)部門正在研究把環(huán)保績效納入企業(yè)“走出去”績效評價的重要內(nèi)容
日前，商務部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護指南》，這是我國政府在對外投資合作領(lǐng)域針對企業(yè)環(huán)境保護行為發(fā)布的第一個專門性環(huán)保指南，目的在于引導我國企業(yè)在海外履行環(huán)境社會責任，與東道國實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。
中國企業(yè)目前在海外履行環(huán)保等社會責任的情況如何?《環(huán)保指南》起草背景和主要內(nèi)容有哪些?記者就此采訪了商務部、環(huán)保部和相關(guān)協(xié)會的有關(guān)負責人。
盈利離不開環(huán)境保護
“當前，環(huán)境保護已經(jīng)成為國際社會共同關(guān)注的問題，也是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。中國政府不僅重視國內(nèi)的環(huán)境保護，同時也重視企業(yè)‘走出去’中的環(huán)境保護問題。”商務部合作司商務參贊陳林對記者說。他介紹說，有一些中國企業(yè)對在境外如何做好環(huán)保工作經(jīng)驗不足，迫切需要政府在總結(jié)國際經(jīng)驗和企業(yè)實踐基礎上提出指導意見。
商務部新聞發(fā)言人姚堅認為，履行社會責任已成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，需要企業(yè)切實納入發(fā)展戰(zhàn)略。此前，商務部會同有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范我國企業(yè)對外投資合作的通知》、《中國境外企業(yè)文化建設若干意見》等。此次發(fā)布的《環(huán)保指南》是結(jié)合中國國情研究制定的，旨在進一步規(guī)范企業(yè)對外投資合作中的環(huán)境保護行為，實現(xiàn)自身盈利與環(huán)境保護“雙贏”。
履行環(huán)保責任最重要
中國企業(yè)在社會責任認識和實踐上取得了明顯進步，但與國外大企業(yè)相比還存在較大差距。中國對外承包工程商會副會長遲長海認為，還有一部分企業(yè)沒有把企業(yè)社會責任建設和海外文化建設、融入當?shù)厣鐣Y(jié)合起來。
環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤認為，企業(yè)在海外履行環(huán)保責任最重要是“入鄉(xiāng)隨俗”，遵守東道國環(huán)境保護法律法規(guī)，投資合作項目要依法取得當?shù)卣h(huán)保方面的許可，履行環(huán)境影響評價、達標排放、環(huán)保應急管理等環(huán)保法律義務。“不同國家的環(huán)保標準有寬和嚴的差別。但越是在要求寬松的國家越要重視環(huán)境保護，不能有占便宜的思想。只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和與東道國的長遠合作。”別濤說。
變軟約束為硬約束
姚堅表示，有關(guān)部門正在研究下一步要把環(huán)保績效納入企業(yè)“走出去”績效評價的重要內(nèi)容。他認為，企業(yè)是履行環(huán)保責任的主體，要讓企業(yè)認識到，責任競爭力已經(jīng)成為企業(yè)新一輪國際競爭的制高點，進一步提高企業(yè)履責的內(nèi)生動力。
從世界范圍看，資本市場近年來出現(xiàn)了評價企業(yè)責任的指標體系，投資者出現(xiàn)了責任投資潮，跨國公司要求商業(yè)伙伴或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)履行社會責任，企業(yè)履行環(huán)保等社會責任的情況甚至成為新的投資和貿(mào)易壁壘。越來越多的軟約束正在變成硬約束。提高履行社會責任的能力和水平，加快培育中國企業(yè)在國際經(jīng)濟貿(mào)易中的責任競爭力十分迫切。
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