為積極實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,廣東省率先出臺實(shí)施方案和考核辦法。記者今天從廣東省水利廳獲悉,廣東省水利廳已會同14個省直部門成立了廣東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核組,全面啟動考核工作。有關(guān)人士表示,廣東省的“三條紅線”已真正成為剛性約束。
據(jù)介紹,實(shí)施方案和考核辦法明確提出的具體目標(biāo)是:到2015年,全省年用水總量控制在480億立方米以內(nèi),全省萬元工業(yè)增加值用水量較現(xiàn)狀降低30%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.48以上；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到70%以上,城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到88%以上。
實(shí)施方案和考核辦法明確,考核對象為各地級以上市政府,強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果將與所在地區(qū)用水項(xiàng)目的審批掛鉤,并提交組織人事部門作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
在管理手段上,廣東提出了嚴(yán)格取水總量控制管理、加快制訂水資源分配方案、推進(jìn)水價改革和節(jié)水示范建設(shè)、加快推進(jìn)水資源監(jiān)測體系建設(shè)等一系列行之有效的舉措。在考核方法上,采取定量與定性相結(jié)合,既考核指標(biāo),又測評工作,同時還吸收網(wǎng)絡(luò)公眾參與評價,考核指標(biāo)共分為3大項(xiàng)9個指標(biāo)。
在加快水資源配置體系建設(shè)的同時,廣東省注重以總量控制為核心,穩(wěn)步推進(jìn)流域分水和水資源調(diào)度實(shí)施。首先從水資源供需矛盾最為突出的東江流域開始,實(shí)施分水方案。明確規(guī)定東江水資源開發(fā)利用的總量不能突破106.64億立方米。東江分水開創(chuàng)了我國南方豐水地區(qū)水資源總量控制的先河。
有關(guān)人士表示,廣東流域分水方案的實(shí)施,為水資源論證和取水許可管理提供了總量控制的紅線,引導(dǎo)了流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,用水效率逐步提高。
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