記者從天津市水務局獲悉，為進一步加強水務工程建設項目監(jiān)督管理，日前，《天津市水務工程建設項目稽察辦法》正式出臺，該辦法的頒布將進一步規(guī)范天津市水務工程稽察工作程序和內(nèi)容，為保障今后一個時期全市水務工程建設安全發(fā)揮重要作用。
稽察作為工程建設管理的重要環(huán)節(jié)，是對工程建設全過程實施政府監(jiān)管的有效手段。近年來，隨著水務工程建設規(guī)模與范圍日益擴大，工程建設要求和標準不斷提升，原有的水利工程建設稽察規(guī)范已不適合新時期水務建設發(fā)展需要。為此，天津市水務局以水利部《水利基本建設項目稽察暫行辦法》和國務院南水北調辦《南水北調工程建設稽察辦法》為主要依據(jù)，以原有《天津市水利工程建設項目稽察規(guī)定》為基礎，結合天津市水務工程建設發(fā)展實際情況，編制出臺了《天津市水務工程建設項目稽察辦法》，以確保“十二五”期間，大規(guī)模水務工程建設工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全。
新出臺的《天津市水務工程建設項目稽察辦法》分別對水務工程稽察工作主體、工作內(nèi)容、程序方式及稽察反饋等方面進行了詳盡的規(guī)定，新辦法明確提出水務工程稽察工作以稽察專家組為工作主體，實行專家組長負責制，重點稽察水務工程項目前期與設計工作、項目建設管理、投資計劃下達與執(zhí)行、資金使用和管理、質量管理和安全生產(chǎn)、國家有關法律規(guī)范和技術標準執(zhí)行情況等方面內(nèi)容，稽察專家組將根據(jù)實際情況對工程建設管理各環(huán)節(jié)進行評估，提出整改建議，并由市水務局監(jiān)督相關單位開展整改。與過去的水利工程建設項目稽察規(guī)定相比，新辦法具有五個重要特點：
一是調整適用范圍。針對原規(guī)定在稽察適用范圍上的缺陷，新辦法將稽察適用范圍明確為中央和市投資的重點水務工程建設項目以及市水務局投資建設項目，有效保障了稽察適用對象的準確。
二是規(guī)范稽察職責。新辦法明確規(guī)定水務建設項目稽察工作實行稽察組長負責制，并對稽察專家組組長和成員資質、職責及管理做出明確要求，有效提高了稽察公信度和稽察質量。
三是增加稽察內(nèi)容。新辦法著重突出安全生產(chǎn)在工程建設中的重要地位，增加了參建單位安全生產(chǎn)準入、安全生產(chǎn)控制和保證體系建設、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行及安全監(jiān)督情況等稽察內(nèi)容，為水務工程建設安全監(jiān)督提供了重要依據(jù)。
四是明確稽察方式和稽察程序。新辦法圍繞稽察組長負責制，對稽察專家組各項工作流程作出明確規(guī)定，提高了稽察工作的規(guī)范化程度。
五是細化對違規(guī)行為的處理建議。新辦法新增了清退施工監(jiān)理單位、降低工程相關單位資質及暫停審批相關單位新項目三項處理建議，有效提高了稽察監(jiān)督威懾力。
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