環(huán)境保護(hù)部部長周生賢21日表示，國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃有望近期出臺。該規(guī)劃將重點(diǎn)在土壤治理、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量等方面有所突破。
周生賢是出席中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果發(fā)布會間隙接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)作上述表示的。他說，環(huán)保部將聯(lián)合多個部門，努力實(shí)現(xiàn)中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究中提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。即到2020年，主要污染物排放得到控制，環(huán)境安全得到有效保障；到2030年，污染物排放總量得到全面控制，環(huán)境質(zhì)量全面改善；到2050年，環(huán)境質(zhì)量要與民眾日益提高的物質(zhì)生活水平相適應(yīng)，與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)。
中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目專家領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中國工程院院士沈國舫表示，“十二五”期間，相關(guān)監(jiān)管部門將繼續(xù)推動重點(diǎn)污染物減排，穩(wěn)步推進(jìn)稅收制度“綠色化”。中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究提出，未來要完善環(huán)境公共財(cái)政體系，加大環(huán)境保護(hù)投入；完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，全面推進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)；建立穩(wěn)定的環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制，努力提高環(huán)保資金使用效率；加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)管理，建立綜合協(xié)調(diào)管理體制；加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境科技支撐等。
環(huán)保部中國環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤此前表示，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推行綠色發(fā)展，是環(huán)境保護(hù)“十二五”期間的難點(diǎn)。
中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是我國首次開展的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究，由中國工程院和環(huán)境保護(hù)部共同牽頭組織實(shí)施。
環(huán)保部：推進(jìn)上市公司環(huán)境信息披露
近日，環(huán)保部發(fā)布《2011年全國污染防治工作要點(diǎn)》，其中要求推進(jìn)上市公司環(huán)境信息披露，建立重點(diǎn)行業(yè)上市公司環(huán)境報(bào)告書發(fā)布制度，并且在年內(nèi)編制一系列相關(guān)細(xì)分行業(yè)“十二五”規(guī)劃。
《要點(diǎn)》指出，要加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查與監(jiān)管，進(jìn)一步完善上市公司環(huán)保核查制度，加大對嚴(yán)重環(huán)境違法行為的處罰力度。全面推進(jìn)上市環(huán)保核查信息公開，各省級環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)公開正在核查和已通過核查公司的信息，核查公示期間應(yīng)全文公開上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢報(bào)告，推進(jìn)上市公司環(huán)境信息披露，建立重點(diǎn)行業(yè)上市公司環(huán)境報(bào)告書發(fā)布制度。對涉鉛等重金屬排放行業(yè)的上市公司開展后督查，發(fā)布后督查情況通報(bào)，加大對上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢單位的監(jiān)督管理。
除此之外，還將開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查和環(huán)境準(zhǔn)入。具體包括，開展稀土企業(yè)環(huán)保核查工作，發(fā)布符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單公告，對于未列入公告名單的企業(yè)，采取最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管措施，從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。開展鋼鐵、皮革、檸檬酸、味精等重污染行業(yè)環(huán)保核查并發(fā)布公告。配合有關(guān)部門研究產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)“兩高一資”行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。配合有關(guān)部門開展鉛鋅、含鉛蓄電池、多晶硅等重污染行業(yè)的準(zhǔn)入。
根據(jù)該《要點(diǎn)》，環(huán)保部在2011年還將編制《全國地下水污染防治規(guī)劃》、《重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”近岸海域污染防治規(guī)劃》、《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》、《“十二五”污染場地環(huán)境管理規(guī)劃》、《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》、《全國主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治“十二五”規(guī)劃》等法規(guī)文件。
中信證券：掘金“十二五”節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域成長股
污泥處理是新亮點(diǎn) 我們預(yù)計(jì)“十二五”期間新增污水處理能力大幅增長，總投資有望超過5000億元。需要重視的是，“輕水重泥”的格局將被糾正，預(yù)計(jì)未來政府將加大對污泥處理的關(guān)注；其中污水污泥處理的材料和設(shè)備提供商將更加受益。受益公司如碧水源、天通股份及富春環(huán)保。
脫硝有望列入節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃要求 脫硝將是下一個大氣污染治理的重點(diǎn)，我們預(yù)計(jì)“十二五規(guī)劃”將把脫硝作為強(qiáng)制要求，預(yù)計(jì)到2015年，新增電廠煙氣脫硝設(shè)施接近2億千瓦，受益公司為龍?jiān)醇夹g(shù)、龍凈環(huán)保。
節(jié)能服務(wù)占“節(jié)能”半壁江山 我們預(yù)計(jì)“十二五”期間，在節(jié)能減排的投資規(guī)劃中，運(yùn)營服務(wù)和設(shè)施設(shè)備將平分秋色；國家會重點(diǎn)扶持少數(shù)大型節(jié)能綜合服務(wù)(合同能源管理)的企業(yè)。除了在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢的央企，具有靈活機(jī)制、異地?cái)U(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注。今年以來發(fā)改委和工信部陸續(xù)公布了合同能源管理企業(yè)審核名單和首批重點(diǎn)扶持名單，預(yù)計(jì)未來的節(jié)能服務(wù)的龍頭企業(yè)將從中誕生。受益公司如榮信股份及達(dá)實(shí)智能。
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