達(dá)州整頓污染企業(yè)，完善治污設(shè)施——
黃科夫本報(bào)記者鄭先聰
“希望在本屆政府任期內(nèi)，治理好州河，請市長帶領(lǐng)市民們下河游泳！”2月4日，在達(dá)州市政協(xié)二屆六次會(huì)議上，市政協(xié)委員石勝勇提出的關(guān)于治理州河的建議贏得一片掌聲。
掌聲的背后，是660萬達(dá)州人民的愿望：治污出重拳，還母親河——州河一江清水。
4月13日，記者從達(dá)州市環(huán)保局獲悉，達(dá)州市政府已制訂出臺(tái)《州河污染綜合整治實(shí)施方案》，整治內(nèi)容包括工業(yè)污染源、場鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村面源污染等9個(gè)方面的內(nèi)容。從今年起通過三年努力完成州河沿岸整治，州河及支流水質(zhì)全面改善，水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“建和諧達(dá)州、還一河清水”的目標(biāo)。
多管齊下母親河魚蝦復(fù)現(xiàn)
“保護(hù)州河就是保護(hù)達(dá)州人民賴以生存的家園，就是保護(hù)達(dá)州發(fā)展的根基。”達(dá)州市委書記李向志在相關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境、犧牲子孫后代利益為代價(jià)，“一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，又好又快發(fā)展。”
今年，3月15日至19日，達(dá)州市人大常委會(huì)副主任熊清明帶領(lǐng)“達(dá)州環(huán)保世紀(jì)行”檢查組又一次來到通川區(qū)、達(dá)縣、大竹縣等地察看了州河支流治污情況，宣漢污水處理廠未正常運(yùn)行、達(dá)縣建設(shè)煤礦洗選廠排污等狀況被公開曝光后已得到整改。“發(fā)現(xiàn)問題，立即點(diǎn)名曝光，不再遮遮掩掩，這樣治理才有力度。”熊清明說。
來自達(dá)州市環(huán)保局的一份數(shù)據(jù)顯示：10年來，全市共檢查排污企業(yè)1710家，立案查處203家，查處飲用水源地19處，限期整治90余家，取締關(guān)閉小化工、小造紙等200余家，調(diào)整布局不合理項(xiàng)目19個(gè)，不予批準(zhǔn)的重污染項(xiàng)目46個(gè)。
“污染企業(yè)越來越少，河流水質(zhì)越變越好。”連續(xù)五年參與“達(dá)州環(huán)保世紀(jì)行”采訪報(bào)道的達(dá)州日報(bào)社記者劉晉江說，過去沿著州河及其支流走，處處可見排污點(diǎn)，很多河流河水渾濁不堪，“如今雖然仍存在一些不盡如人意的地方，但總體情況是‘臭河’變清了，魚蝦又游來了。”
跨省協(xié)調(diào)標(biāo)本兼治堵源頭
“要把州河治理好，首先得從支流、從源頭抓起。”熊清明說。州河的重要支流銅缽河，最近連續(xù)三年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，基本未發(fā)現(xiàn)反彈。而過去對它的污染排查治理，可謂費(fèi)盡心思。
“過去，河水黑得發(fā)亮，臭氣熏天，牛不敢洗澡，連鴨子下河都要爛腳丫！”住在河邊的村民這樣描述幾年前銅缽河的狀況，沿途的煤礦、造紙、麻紡和城鎮(zhèn)生活污水，均直接排入河中。
2004年，達(dá)州市環(huán)保世紀(jì)行檢查組通過明察暗訪，先后對污染企業(yè)進(jìn)行了整改關(guān)閉。然而，污染比較嚴(yán)重的銅缽河重要源頭袁驛河因地處重慶梁平縣境內(nèi)，檢查組無權(quán)干涉。
達(dá)州市人大決定：跨省協(xié)調(diào)！一方面，達(dá)州市人大借助省人大向重慶市人大遞送了材料，一方面又組隊(duì)到重慶協(xié)調(diào)。2007年，達(dá)州市人大考察組來到了梁平縣，并得到梁平縣人大的大力支持。熊清明回憶說。為了說服梁平縣一個(gè)民營造紙廠老板，熊清明苦心給他支招：與其投入巨資技改治污，不如轉(zhuǎn)產(chǎn)再生紙，這樣就避免了制漿環(huán)節(jié)的重污染。
為了徹底治理，達(dá)州甚至自曝“家丑”，主動(dòng)上報(bào)河流污染情況，把河流污染治理情況納入西南環(huán)保督察中心督察范圍。在中心的支持和協(xié)調(diào)下，銅缽河梁平段一家造紙廠化學(xué)制漿生產(chǎn)線被依法關(guān)閉，嚴(yán)重超標(biāo)排放的一家煤礦洗選和煉焦被要求限期整治。至此，袁驛河的污染得到了有效遏制。
銅缽河的治理過程只是達(dá)州多年來下決心整治河流污染的一個(gè)縮影。通過幾年來的市、縣各級(jí)部門的共同努力，一條條曾經(jīng)滿目渾濁的河流煥發(fā)新顏：通川區(qū)的雙龍河不再是“黑龍河”；萬源市的沙灘河50年的污垢得到了洗刷；大竹縣的媽媽河露出了笑顏……
加大投入完善設(shè)施截污入河
通過多年的整治，企業(yè)、廠礦對河流的污染已基本得以遏制。如今，城鎮(zhèn)生活污染已成了州河及其支流的主要污染源。因此，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)生活污染源治理便成了當(dāng)務(wù)之急。
3月10日，達(dá)州市市長何健在2010年達(dá)州市環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市推進(jìn)會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府“一把手”要高度重視污水處理廠建設(shè)問題，確保9月底前全部建成投運(yùn)。何健鄭重承諾，全市污水處理廠如不能按期建成，自己將在市電視臺(tái)向全市人民公開檢討，同時(shí)沒有完成的縣（市）長也要上電視公開檢討。
態(tài)度決定力度。
達(dá)州市環(huán)保局副局長饒兵告訴記者，近年來，達(dá)州加快了推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)步伐，新（擴(kuò)）建污水處理設(shè)施902座，新增日處理污水能力11.2萬噸，“到年底，達(dá)州基本可實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)全覆蓋，城區(qū)的污水處理率可達(dá)到80%以上。”
不僅如此，宣漢污水處理廠已經(jīng)建成正在調(diào)試，渠縣污水處理廠的主體工程已經(jīng)完工，開江縣污水處理廠已完成主體工程80%，萬源、大竹的污水處理廠正在建設(shè)中。目前，達(dá)州市已累計(jì)投入2.4億元用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”期間達(dá)州市規(guī)劃建設(shè)6座污水處理廠，建成之后全市將新增污水處理能力15.5萬噸，年削減化學(xué)需氧量8500噸。
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