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發(fā)改委:水價上調(diào)符合改革方向
發(fā)布日期:2009/8/4 17:58:27
    綜合新華社、中新社北京8月3日電 3日,記者就水、電、油價格改革等問題采訪了國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人3日表示,當(dāng)前各地的水價調(diào)價措施符合改革方向,有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。

  水價:上調(diào)有利促進(jìn)節(jié)約

  今年以來,中國各大城市水價紛紛上調(diào)。在天津、上海、南京、廣州等地相繼調(diào)整水價的同時,沈陽、西寧等城市也召開了聽證會,為水價調(diào)整作準(zhǔn)備。

  國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人3日表示,當(dāng)前中國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題。各地的這些調(diào)價措施符合改革方向,有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù),但要防止集中調(diào)價。

  近年來,中國積極推進(jìn)水價改革,完善水價形成機(jī)制,重點緩解了污水處理費偏低的問題。數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,中國36個大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價比2005年分別提高12%和17%;居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費實際收取標(biāo)準(zhǔn)則分別比2005年提高了30%和40%,污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過終端水價調(diào)整幅度。

  水價的調(diào)整不過是中國能源資源價格改革的一個方面。中國的電價、成品油價改革近來也都出現(xiàn)了加速跡象。

  電價:市場決定是最終目標(biāo)

  不久前,國家發(fā)改委出臺了新的風(fēng)力發(fā)電價格政策,將全國分為4類風(fēng)資源區(qū),相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。再早些時候,國家發(fā)改委放開了20%的售電市場,允許符合條件的大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電;并清理整頓了部分省份對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的措施。

  發(fā)改委表示,中國電價改革的最終目標(biāo)是發(fā)電、售電價格由市場競爭形成,輸電、配電價格由政府制定。已經(jīng)出臺的這些措施進(jìn)一步引入了競爭機(jī)制,增加了電力用戶選擇權(quán)。

  油價:不能和美國比

  較之水價和電價,中國成品油價格改革的力度更大。去年末,中國開始實施新的成品油價格形成機(jī)制,國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。今年以來,國內(nèi)油價已經(jīng)歷了3次上調(diào)和兩次下調(diào),油價調(diào)整更為頻繁。

  發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負(fù)和低價格的政策。如果我國人均石油消費達(dá)到美國的水平,全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此,“我們需要利用價格和稅收杠桿,盡早引導(dǎo)石油合理消費,通過適當(dāng)合理的價格,促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,保證國家能源安全”。

  改革源于資源價格處于低位

  近期各項改革明顯加速,則在一定程度上是由于中國目前正處于資源價格改革的一個“窗口期”。受金融危機(jī)影響,中國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩,資源價格現(xiàn)在相對處于低位,利于改革的進(jìn)行。

  發(fā)改委副主任彭森近日在中國價格論壇上表示,當(dāng)前,中國將繼續(xù)按照市場導(dǎo)向、污染者付費和積極穩(wěn)妥的原則,推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格和排污、污水處理、垃圾處理等環(huán)保收費改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

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