水環(huán)境保護和水生態(tài)修復讓單純的治水轉向了綜合性防治和資源化利用，海綿城市概念由此而生。在推廣之際，我國確定了海綿城市建設試點，希望形成一批可復制的成功范本。就目前情況來看，試點城市已經取得了階段性進展，成效初顯。
有研究表明，亞洲和太平洋地區(qū)有一半以上的城市居民住在洪泛平原和沿海低洼地區(qū)，在中國逢雨必澇的城市也不在少數。對此，亞洲開發(fā)銀行城市發(fā)展專家斯蒂芬·勞（Stefan Rau）就曾表示，“亞洲城市急需開展自身創(chuàng)新，以便加強抵御氣候變化、洪澇和水資源短缺影響的能力。”
至此，“海綿城市”的概念開始興起，我國的海綿城市建設也邁入了軌道。而為了更好地推廣海綿城市建設，我國分批確定了30個城市試點，成效初顯。
“海綿城市”實際上就是通過利用各種綠色基礎設施實現地下水回補，這是一種通過巧妙規(guī)劃實現水資源循環(huán)利用，更好地進行管理，讓城市更宜居和環(huán)保的方式。用斯蒂芬·勞的話來說就是，“雨水經保留、自然過濾和凈化后緩慢排入河流和土壤中，這就是海綿城市的簡要原則”。
中投顧問發(fā)布的《2017-2021年中國海綿城市建設深度調研及投資機會研究報告》指出，目前我國的海綿城市項目進展處在初級階段。2015年，住建部就表示，第一批16個城市計劃3年內投資865億元，建設面積450多平方公里。建設包括各類項目共計3159個，截至2016年中，已開工建設并形成實物工作量的項目有593個。
整體來看，已經完成的項目得到了社會各方的認可，在緩解城市內澇、改善城市水環(huán)境、整治城市黑臭水體以及實現雨水資源化利用等方面取得了良好的進展。同時，海綿城市建設的影響還表現在了促進產業(yè)發(fā)展，倒逼技術進步以及設備更新等方面。最明顯的改變莫過于“逢雨看海”在一些城市逐漸成為了歷史，不過想要實現降雨消納和利用率達70%，2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達到目標要求依然任重而道遠。
在海綿城市建設的摸索中，試點項目也是為了更好地推廣這個新興的概念，因此，由試點中產生的可復制、可推廣的經驗和模式將有助于我國達成建設目標。
“南寧樣本”作為示范模板已經面向全國推廣，其中那考河流域治理項目、石門森林公園、五象湖綜合配套工程更是入選了國家海綿城市建設典型案例庫。現在，那考河一改“黑水溝”的舊印象，華麗變身濕地公園，成為廣西南寧海綿城市成功建設的一個縮影。
國家主席習近平在南寧考察時就對該市整治城市內河河道的做法表示了肯定，鼓勵探索更多經驗。截至目前，南寧已累積實施項目189項，建成海綿城市示范區(qū)面積25.2平方公里。通過新理念、新模式推進的“海綿化”改造，南寧將成為“會呼吸”的綠城。
除了首批試點的“南寧樣本”，第二批試點的“三亞樣本”也在海綿城市建設上取得了階段性成效。據悉，三亞以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為核心，以城市水安全和生態(tài)系統(tǒng)保護與再造為重點投身“海綿”改造事業(yè)。該試點區(qū)域成立了專門的工作領導小組，相繼完成了6大類219個項目。
據統(tǒng)計，全市澇點從2013年的27處降至了5處，在解決雨水“蓄”和“滲”的問題上取得重要進展。此外，三亞通過規(guī)劃統(tǒng)籌，全力構建多尺度、全類型的海綿系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)的綜合作用。而為了保障海綿城市建設的有效推進，促進建設常態(tài)化，三亞進行了一系列的制度機制探索，在出臺管理辦法，規(guī)范審查流程，完善標準體系，強化技術支撐和保障等方面做出了不懈的努力。
不論是水綠融合的南寧，還是擁有“水上森林”的三亞，這些海綿城市試點所取得的成果，總結的經驗和教訓都將成為我國全面推廣海綿城市建設的助力。與此同時，我們也要深刻理解“海綿城市”的內涵。冰凍三尺非一日之寒，誠如北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅所說，海綿城市并不是一天就建成的。試點工作才剛剛開始，推廣行動也在逐步展開，收獲海綿城市建設的成果，汲取建設過程中的教訓和經驗才是全面發(fā)展這個新理念、新方式的當務之急。
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