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河北省邯鄲市為加大節(jié)能減排工作力度，提出嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、管住增量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、削減存量，淘汰落后產(chǎn)能、騰出容量，實(shí)施重點(diǎn)工程、降耗減量4項(xiàng)工作措施，以確保完成邯鄲市污染減排目標(biāo)。
作為河北省唯一一個(gè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，邯鄲市正處于工業(yè)化中期的初始階段，資源依賴型產(chǎn)業(yè)占很大比重，資源環(huán)境矛盾凸顯。為此，邯鄲市把節(jié)能減排作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手。按照要求，今年邯鄲市萬元GDP能耗要比去年下降4.7％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量要比2005年分別削減4.5％、3.4％，排放控制量分別為4.82萬噸、19.57萬噸。為完成這一目標(biāo)，邯鄲市于8月底出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的意見》，從維護(hù)人民群眾根本利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，管住增量
邯鄲市把“環(huán)評”和“能評”作為項(xiàng)目審批的前置條件，新上項(xiàng)目必須遵循“4個(gè)原則”，即必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、有利于降低本區(qū)域單位GDP能耗、本區(qū)域內(nèi)有環(huán)境容量，做到“4個(gè)不批”，即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，不達(dá)標(biāo)企業(yè)或超過污染物排放總量的企業(yè)堅(jiān)決不批新上項(xiàng)目，在環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)或已無環(huán)境容量的地區(qū)堅(jiān)決不批增加污染物的項(xiàng)目，在未建城鎮(zhèn)污水處理廠的地區(qū)堅(jiān)決不批新建加重水污染的項(xiàng)目。同時(shí)，對沒有完成節(jié)能減排目標(biāo)和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的單位或企業(yè)，實(shí)行“區(qū)域限批”或“企業(yè)限批”，年內(nèi)對高耗能、高污染項(xiàng)目一律實(shí)行限批，堅(jiān)決把住高能耗、高排污產(chǎn)業(yè)入口。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，削減存量
對于增加值低、能耗高、排放量大的產(chǎn)業(yè)，邯鄲市要求分期分批實(shí)施行業(yè)退出，以發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)，尤其是以實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來替代。同時(shí)，在煤炭、冶金、化工、電力、建材、陶瓷等行業(yè)廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)改造，全面提高重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平，切實(shí)提高能源利用效率，降低污染物排放量。目前，臨漳縣利用清華大學(xué)高新技術(shù)發(fā)展的清潔制漿項(xiàng)目已具備生產(chǎn)5萬噸本色漿的能力，此項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了麥秸循環(huán)利用、達(dá)到零排放，而且有效解決了節(jié)能減排和造紙行業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
淘汰落后產(chǎn)能，騰出容量
今年10月，邯鄲市集中時(shí)間、集中力量組織開展了以強(qiáng)制拆除落后小高爐、小焦?fàn)t、小立窯、小火電、小造紙等為主要內(nèi)容的“雷霆行動(dòng)”，60家水泥、鋼鐵、焦化行業(yè)落后產(chǎn)能實(shí)施了集中爆破。據(jù)了解，此前邯鋼徹底關(guān)停了5臺(tái)24平方米燒結(jié)機(jī)；武安市先后關(guān)停取締了54座100立方米及以下小高爐，1臺(tái)28平方米燒結(jié)機(jī)，兩座10噸以下小轉(zhuǎn)爐，15家年產(chǎn)10萬噸以下的立窯及6座小焦?fàn)t，10座200立方米及以下高爐，3座20噸以下轉(zhuǎn)爐；峰峰礦區(qū)關(guān)閉兩家小煉鐵廠、56家燃煤推板窯和7家企業(yè)8座焦?fàn)t。
實(shí)施重點(diǎn)工程，降耗減量
為進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)、企業(yè)的污染治理力度，邯鄲市全面實(shí)施122項(xiàng)限期治理減排工程，到今年年底，全市電力企業(yè)大型機(jī)組將全部完成脫硫任務(wù)，鋼鐵企業(yè)的脫硫工作實(shí)現(xiàn)重大突破，列入河北省“雙三十”和邯鄲市節(jié)能減排“雙百“工程及14個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，正全力推進(jìn)，確保如期完成。同時(shí)，要加快推進(jìn)化工區(qū)搬遷，搞好洺河、滏陽河綜合整治，對兩岸超標(biāo)企業(yè)限期封堵排污口，深入開展“拔出煙囪、凈化藍(lán)天”活動(dòng)，對列入限期治理的煙氣排放設(shè)施必須按期完成治理任務(wù)，逾期不達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)治理或停用。
邯鄲市為加快節(jié)能減排任務(wù)開展，從今年起，把節(jié)能減排工作完成情況作為干部考核的重要內(nèi)容，每年對各縣(市、區(qū))和列入“雙百＋否決”的企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作專項(xiàng)考核，嚴(yán)格實(shí)行“否決”制度。
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