水資源匱乏已經(jīng)成為制約延安經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸之一。為破解這一困境，延安市在積極引水開源的同時，提出建設節(jié)水型社會的戰(zhàn)略。經(jīng)過六年努力，終獲國家有關部門認可。今年出臺的水價改革方案，更是為延安市節(jié)水工作的深入開展夯實了基礎。
水是生命之源，生產之要，生態(tài)之基。但是在延安，由于地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，常年干旱少雨且時空分布不均，全市水資源極為匱乏，人均水資源量不足全國的三分之一。缺水已經(jīng)成為限制延安經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸之一。
鑒于此，延安市在積極開源，探尋引黃濟延路徑的同時，從2008年起將節(jié)水型社會建設作為重要抓手，從工業(yè)、農業(yè)、居民生活用水等方面全面出擊，打響了一場節(jié)約用水的持久戰(zhàn)。經(jīng)過6年的不懈努力，終于取得階段性成果：延安市被國家水利部和全國節(jié)約用水辦公室授予第三批“全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)”稱號。
延安市政府先后頒布了《延安市水資源管理辦法》、《延安市節(jié)約用水管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，嚴格實施取水許可，全面實行水資源論證制度，對直接從地表、地下及河流取水并需辦理取水許可證的新建、改建、擴建項目，業(yè)主單位必須編制水資源論證報告書，對項目取水水源的可靠性、用水的合理性、取水對水環(huán)境及其他用水戶權益的影響進行全面分析論證。特別是對石油生產單位，在取用水資源時嚴格實行“整體規(guī)劃、一次申報、逐井論證制度”。
同時，延安市還充分發(fā)揮節(jié)水典型的示范效應，突出抓好石油化工、煤炭等高用水行業(yè)節(jié)水，積極引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改進提高用水工藝，強化節(jié)水措施，完善用水計量，不斷提高用水效益。延安石油化工廠是延長石油集團煉化板塊的核心企業(yè)之一，該廠污水處理區(qū)占到廠區(qū)面積的六分之一。通過技改，采用濃水反滲透裝置及其他新技術，水的重復利用率提高了，還節(jié)約了上千萬元資金。工廠節(jié)能科科長李德說：“我們污水回用接近65萬噸，累計回收資金約200萬元；累計多回收凝結水約120萬噸，回收資金約2400萬元。”
經(jīng)過多年堅持不懈的努力，延安市節(jié)水型社會建設終于取得階段性成果：與2007年相比，2011年全市萬元GDP用水量下降了33%，農業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.48提高到0.55，工業(yè)用水重復利用率由48%提高到75%以上，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率由18%下降到12%，城鎮(zhèn)污水處理率達到75%，水功能區(qū)達標率為70%以上。
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