“綠色發(fā)展樣板城市為海綿城市建設(shè)提供了頂層設(shè)計(jì)”“山—水—城一體共治形成獨(dú)具特色的高原海綿城市建設(shè)新模式”“所有建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)施海綿建設(shè)，西寧在推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)”…… 12月11日至12日，住建部督導(dǎo)專(zhuān)家組對(duì)西寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，聽(tīng)取西寧市海綿城市建設(shè)情況匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)研海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。西寧將海綿城市建設(shè)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大變革和理念革新，作為推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，正在積極探索青藏高原半干旱海綿城市建設(shè)新路。
大生態(tài)大海綿理念融入城市建設(shè)
“潤(rùn)城必先理水，理水必先治山”“海綿城市呈現(xiàn)給老百姓的是綠”，跟隨督導(dǎo)專(zhuān)家組，從行知路、野生動(dòng)物園，到虎臺(tái)小區(qū)、電力小區(qū)，再到海湖新區(qū)文博路、北川河濕地公園等，記者發(fā)現(xiàn)，西寧市海綿城市建設(shè)針對(duì)西寧“山、水、城”獨(dú)特的地形地貌特征，推行“治山、理水、潤(rùn)城”海綿城市建設(shè)策略，將大生態(tài)、大海綿理念融入城市建設(shè)領(lǐng)域。在城市生態(tài)格局上，打造西寧城市群生態(tài)核心——城市綠芯森林公園，在城市新區(qū)功能定位上確立了西川新城“先綠后城”、多巴新城“綠色生態(tài)之城”的發(fā)展理念，并以提升綠化景觀、恢復(fù)歷史水面、布設(shè)生態(tài)護(hù)岸為主，啟動(dòng)實(shí)施湟水河、北川河、南川河水系治理工程等，治山、治水的綠色發(fā)展，讓城市融入大自然，也奠定了西寧大海綿生態(tài)基礎(chǔ)。
街頭小區(qū)公園“海綿”掩藏其中
海綿化改造的野生動(dòng)物園，山坡上沿等高線砌壘的水平階和魚(yú)鱗坑層級(jí)分明，據(jù)介紹，這樣的設(shè)置可增加山體對(duì)雨水的截流和滲透量，控制雨水不會(huì)從山上直沖而下，保證植被的有效灌溉，海綿化改造讓野生動(dòng)物園變成野趣十足的生態(tài)海綿。在虎臺(tái)小區(qū)、電力小區(qū)，樓下有外置蓄水桶、高位花壇，小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)了透水地磚，綠地下是雨水花園，看似一個(gè)個(gè)構(gòu)造相對(duì)復(fù)雜，實(shí)際上是充分吸納蓄滲雨水，并將“余水”緩釋到排水管網(wǎng)的“武器”。海湖新區(qū)文匯路、文博路，通過(guò)下沉式綠地等海綿化改造，已成為會(huì)“喝水”的道路，路邊綠植灌溉不成問(wèn)題。海湖廣場(chǎng)雨水截流溝、雨水花園、透水混凝土等海綿部件的設(shè)置，也將其變成了“海綿體”。正在建設(shè)中的北川河濕地公園在片區(qū)道路和東西岸環(huán)境修復(fù)中，充分采用LID雨水處理設(shè)置，以達(dá)到自然雨水循環(huán)條件，對(duì)西寧市海綿城市建設(shè)起到示范作用。海綿城市試點(diǎn)建設(shè)“走”進(jìn)校園，虎臺(tái)小學(xué)內(nèi)地面瓷磚變成了透水鋪裝，花圃變成了雨水花園，操場(chǎng)邊設(shè)置了線型排水溝和截流溝，“海綿”初顯成效。虎臺(tái)公園以西的雨水花園解決了旁邊西寧博物館等建筑的所有排水問(wèn)題。
據(jù)了解，去年4月，西寧市正式入選全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目涉及建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、公園與綠地、水系治理等7大類(lèi)近300個(gè)項(xiàng)目。試點(diǎn)建設(shè)一年多來(lái)，西寧市積極探索推行規(guī)建合一、控管結(jié)合的體制機(jī)制和半干旱缺水型海綿城市建設(shè)的“西寧模式”，并逐步推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)，打造西部地區(qū)海綿城市建設(shè)可示范推廣的樣板。目前，開(kāi)工項(xiàng)目130余項(xiàng)，完工46項(xiàng)。重點(diǎn)實(shí)施了湟水河濕地公園、西山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，并以解放渠水岸景觀帶海綿化改造、火燒溝生態(tài)修復(fù)治理、街頭綠地整治等項(xiàng)目為核心節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)以海綿型建筑與小區(qū)等各種類(lèi)型為主的海綿化建設(shè)項(xiàng)目。
打造西寧本土化的“特色海綿”
當(dāng)前西寧市城市建設(shè)理念、建設(shè)思路、建設(shè)模式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，海綿城市建設(shè)為西寧市城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了路徑指引。據(jù)介紹，海綿建設(shè)將會(huì)給西寧帶來(lái)新的改變，西寧市將把海綿建設(shè)作為重大工程、重要的城市建設(shè)理念，在城市建設(shè)的方方面面進(jìn)行系統(tǒng)化安排部署，打造西寧本土化的“特色海綿”。按照全市范圍內(nèi)明確的海綿建設(shè)區(qū)域，到2020年，西寧市包括海湖新區(qū)、虎臺(tái)片區(qū)以及西鋼工業(yè)園部分區(qū)域，將形成“山、城、水”獨(dú)立完整單元，海綿城市建設(shè)總面積達(dá)30.91平方公里，占西寧市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的22.08%。
在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研后，督導(dǎo)組專(zhuān)家對(duì)西寧市海綿建設(shè)提出了初步的意見(jiàn)建議。他們提出，海綿城市建設(shè)要從試點(diǎn)區(qū)拓展到全市，從試點(diǎn)建設(shè)中萃取值得推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)全域建設(shè)，要進(jìn)一步明確績(jī)效考核辦法，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)海綿建設(shè)起到督導(dǎo)作用，要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，讓社會(huì)公眾做海綿城市建設(shè)的支持者。加快推進(jìn)海綿建設(shè)，要確保建設(shè)工程質(zhì)量，注重功能還要美觀，海綿設(shè)施把握度，實(shí)用適用即可。海綿城市項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案要有系統(tǒng)性、邏輯性、功能性，與區(qū)域內(nèi)水環(huán)境提升、綠化環(huán)保項(xiàng)目等相結(jié)合，在海綿城市建設(shè)方面西寧應(yīng)形成一些可推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，探索出西寧本土化的海綿建設(shè)思路，為打造西北地區(qū)海綿城市樣板奠定基礎(chǔ)。
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