在城市建設(shè)和開發(fā)設(shè)計中，如何解決雨水問題，一直都是設(shè)計者重點考慮的，如果城市能學(xué)會呼吸，不僅解決了積水問題，還可以將這些雨水再利用。今年，青島順利通過住建部組織的競爭性評審，成為2016全國唯一入選地下管廊和 “海綿城市”的“雙料”試點。如今，青島的“海綿城市”建設(shè)工作已進入全面實施階段。
名詞解釋
所謂“海綿城市”，就是讓城市像吸水的海綿一樣，下雨時蓄水、滲水、凈水，干旱時再將蓄存的水“釋放”，解決城市“逢雨必澇，雨停即旱”的狀況。 “海綿城市”的基本理念是通過發(fā)揮城市綠地、水系等吸納、蓄滲和緩釋雨水的作用，緩解城市內(nèi)澇，合理利用水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。
目標 >>>
75%的雨水就地消納
青島是全國最嚴重的缺水城市之一，人均淡水資源占有量僅為290.2立方米，為全國人均水資源占有量的13%。青島城區(qū)年均可利用雨水資源量就達10億立方米，具有巨大的開發(fā)潛力。推廣“海綿城市”建設(shè)，對青島具有重要意義。
“在制定標準時，實際上，我們青島的標準高于國家的指導(dǎo)性標準。 ”市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)青島市政府辦公廳4月初下發(fā)的《關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)的實施意見》（以下簡稱 《意見》），青島市將通過“海綿城市”建設(shè)，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)75%的雨水就地消納利用目標。到2020年城市建成區(qū)25%以上的面積達到目標要求；到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。而2015年10月公布的 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確提出，要將70%的降雨就地消納和利用，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求。這兩項指標，青島都提高了5個百分點。
規(guī)劃 >>>
下沉式綠地將成蓄水“神器”
按照規(guī)劃，我市在試點區(qū)域范圍內(nèi)將建設(shè)177個海綿型建筑小區(qū)、21項海綿型道路和廣場、14項海綿型公園和綠地以及多項管網(wǎng)、河道和水系、內(nèi)澇治理項目等。市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)負責(zé)人表示，在海綿型小區(qū)建設(shè)方面，“留下”雨水要用到滲井、雨水桶、下沉式綠地、雨水收集池等，滲井的主要作用是把下雨時小區(qū)通過綠地、溝渠蓄積的水留存以便滲入地下，以此來補給地下水。雨水桶安置在住宅樓下側(cè)，主要用來收集屋面雨水。
除了上述兩種措施外，下沉式綠地也將成為蓄水“神器”。下沉式綠地一般比路面低20厘米左右，內(nèi)部種植耐澇植物，綠地周圍不設(shè)路沿石，下雨時可以讓雨水直接匯到綠地中，形成一個短時間的濕地，下沉式綠地可以設(shè)置雨水出口，將收集的雨水直接導(dǎo)入雨水收集池中，用于小區(qū)綠化澆灌等。新建小區(qū)還要進行透水鋪裝，一般透水磚的比例要達到75%以上。
此外，在管網(wǎng)、河道、水系及內(nèi)澇、防洪治理方面，將結(jié)合黑臭水體的整治，實現(xiàn)雨污分流，進行生態(tài)修復(fù)。 “比如市區(qū)有些道路經(jīng)常有短時積水的現(xiàn)象，那么我們會在澇點附近修建一座調(diào)蓄泵站或者調(diào)蓄池，將澇水收集起來，然后再排到污水處理廠進行處理。 ”該負責(zé)人表示。
調(diào)查 >>>
臨淮關(guān)路變身“海綿路”
新建的下凹式綠地可過濾雨水、滲水井可引流雨水入湖灌溉樹木、三湖聯(lián)動實現(xiàn)雨水自然大循環(huán)……位于市南區(qū)八大關(guān)風(fēng)景區(qū)的臨淮關(guān)路引用 “海綿城市”元素，將滲、滯、蓄、凈、用、排等新技術(shù)、新工藝、新生態(tài)元素充分融入到風(fēng)景區(qū)道路的建設(shè)中，打造出了青島首條“海綿路”。
昨天，記者來到現(xiàn)場，仔細觀察了這條會呼吸的道路，走在路上記者發(fā)現(xiàn)這里未設(shè)置市政排水管線。路上設(shè)置了下凹式綠地，整個臨淮關(guān)路上一共有6處，大約每隔50米有一個，可以有效對雜質(zhì)、樹葉、泥土、油污等起到過濾作用。據(jù)介紹，下凹式綠地中放置了一個鏤空的框架，大小為1米見方。鏤空框架底下鋪設(shè)了20厘米厚的碎石，框架內(nèi)先鋪設(shè)用于過濾的土工布，再鋪設(shè)30厘米厚碎石，往上再鋪設(shè)20厘米厚的鵝卵石，以起到充分過濾的效果，框架外的部分則鋪設(shè)碎石和鵝卵石，一直延伸到綠地中。下雨時，雨水會順著過濾通道自然下滲到綠化帶，實現(xiàn)對植物的灌溉。該工程還設(shè)置了多處滲水井。滲水井同樣分布在道路兩旁，利用大鵝卵石、碎石、土工布等鋪設(shè)完成，并在臨淮關(guān)路V形的低洼處，修建了一個明渠。雨天的積水可通過明渠直接排到滲水井中，再通過滲水井四周的空隙滲入地下。而“海綿路”的“蓄”“凈”“用”在工程中主要體現(xiàn)在雨水通過凈化收集入湖，湖水的再利用。當(dāng)雨水過大時，來不及滲入地下，可引流到路旁的湖中。湖底清淤后鋪設(shè)塊石，然后在湖內(nèi)種植睡蓮等水生植物，并放養(yǎng)觀賞魚，起到凈化的作用。如果湖泊內(nèi)水量過大，施工隊還根據(jù)3個湖的高度不同，建設(shè)了階梯式引流渠道，水流可以從高位湖流入低位湖內(nèi)，最終凈化完畢的水可通過泄水管道進入大海。
實施 >>>
試點區(qū)域已完成26個項目建設(shè)
記者了解到，“海綿城市”的試點片區(qū)位于李滄區(qū)中西部，東至青銀高速，西至環(huán)灣路，北至湘潭路、四流路，南至文安路、京口路、中嶗路，約25.24平方公里，約占李滄區(qū)總面積的四分之一。
今年青島計劃開工52個項目，截至目前，已經(jīng)完成了26個項目，年底前52個項目全部開工。其中已經(jīng)開工的滄口公園改造工程是李滄區(qū)采用“海綿城市”建設(shè)理念進行改造的公園綠地類代表項目，公園改造采用了透水材料，園路、廣場等大面積鋪裝均采用透水材料，包括透水磚、透水地坪、預(yù)留沙地等。為老年人提供打太極場地、為兒童提供挖沙場地的同時，做到滲水、環(huán)保。透水地坪采用漏骨料透水地坪，既美觀大方又透水環(huán)保。此外，通過植草溝、滲透塘等方式收集雨水，便于后期公園灌溉養(yǎng)護。項目還創(chuàng)造了我國第一個發(fā)光漏骨料透水地坪，目前正在申請國家專利。另外，公園還建設(shè)了下沉式綠地。在公園改造過程中，原有裸露土地在進行綠化栽植時，均低于周邊園路、廣場，便于雨水匯入綠地。公園中心最低點建設(shè)一處大面積雨水花園，并在周邊建設(shè)植草溝，將周邊硬化面雨水轉(zhuǎn)輸匯集，最后與雨水花園溢流口連通接入現(xiàn)狀雨水口。在水量較少時充當(dāng)小型濕地景觀，水量較大時，多余水分通過排水管流入東側(cè)河道，避免園內(nèi)積水。值得一提的是，改造大大提高了現(xiàn)有河道的雨水收集率及利用率。滄口公園海綿化改造已成為我市典范，引領(lǐng)后續(xù)系列公園綠地海綿化建設(shè)改造。據(jù)悉，改造后的滄口公園年徑流總量控制率達到91%，面源污染削減率達到65%。
4月底以來，根據(jù)試點工作要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)委對試點片區(qū)進行了全面梳理調(diào)查，制定了3年建設(shè)計劃。
2016年，開工52個項目，建成后試點區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達到65%，連片示范效應(yīng)顯示度30%以上達到要求；
2017年，開工158個項目，建成后試點區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達到70%，2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體，連片示范效應(yīng)顯示度50%以上達到要求；
2018年，開工建設(shè)58個項目，建成后試點區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達到75%，連片示范效應(yīng)顯示度60%以上達到要求。
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