2015年4月，國家《水十條》頒布實施，吹響了全面向水污染宣戰(zhàn)的號角。市委、市政府認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于加強水污染防治的一系列決策部署，將水污染防治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要方略，依據(jù)國家《水十條》和省《水五十條》，制定我市《水污染防治實施細(xì)則》，全面實施水污染防治行動計劃，像治理大氣污染一樣鐵腕治理水污染，努力實現(xiàn)全市水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康，為建設(shè)美麗邯鄲保駕護(hù)航。
抓制度，切實強化水環(huán)境管理。我市《水污染防治實施細(xì)則》提出56條措施，安排治理工程360項，計劃投資147億元，通過系統(tǒng)治理，到2020年，全市四大水系水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到47%以上、城市黑臭水體控制在10%以內(nèi)、飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。圍繞水質(zhì)改善目標(biāo)，建立從源頭嚴(yán)防到過程嚴(yán)管再到后果嚴(yán)懲的全過程管理制度。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。按照預(yù)防為主的原則，積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強化環(huán)境影響評價。二是深化總量控制制度。堅持結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排多管齊下，“十三五”期
間，全市化學(xué)需氧量削減24.5%，氨氮削減21.8%。三是完善排水排污許可制度。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水與污水處理條例》，完成排污許可證核發(fā)工作，實現(xiàn)排污單位持證排污、按證排污。四是建立生態(tài)補償制度。實行河流跨界斷面水質(zhì)控制的上下游獎勵和懲罰機制，充分調(diào)動上下游共同保護(hù)水環(huán)境的積極性。五是全面推進(jìn)河長制度。堅持水里岸上統(tǒng)一負(fù)責(zé)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流管理保護(hù)機制。
治污水，全面減少污染物排放。一是工業(yè)污染治理重點抓企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。徹底取締“十小”企業(yè)，專項整治焦化、制藥等十大重點行業(yè)。全面推進(jìn)清潔化改造，我市31家企業(yè)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)及以上水平。深入開展焦化行業(yè)污染整治專項行動，投資33.2億元，對全市32家焦化企業(yè)安排實施258項治理工程，實現(xiàn)熄焦廢水深度處理、閉路循環(huán)。集中治理工業(yè)園區(qū)水污染，年底前，所有工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝在線監(jiān)控裝置。二是生活污染治理重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強配套管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格雨污分流，實現(xiàn)污水全收集、全處理。深
化城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，年底前，全市23座城鎮(zhèn)生活污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)業(yè)污染治理重點抓畜禽養(yǎng)殖污染防治。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)治污設(shè)施，加強糞污資源化利用，實現(xiàn)節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境雙贏。
潔河水，加快改善重點河流水環(huán)境質(zhì)量。市委、市政府大力推進(jìn)滏陽河和洺河退污還清工程，從2016年起到2018年，利用3年時間對滏陽河和洺河實施截污治污、清淤擴挖、梯級攔蓄和沿河綠化，恢復(fù)河道原有斷面和過水能力，基本消除黑臭水體和喪失使用功能的水體，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。目前退污還清工程初見成效，滏陽河各斷面均達(dá)到水功能區(qū)劃要求，各斷面水質(zhì)得到持續(xù)改善。我市還將渚河、輸元河、沁河等7條河流納入黑臭水體整治，制定實施“一河一策”。目前，“清水入沁”高級渠工程全線通水，為沁河引來汩汩清流。
保供水，千方百計保障飲用水安全。深入開展飲用水水源地安全防護(hù)專項行動，依法有力清理違法違規(guī)建設(shè)項目，從源頭上預(yù)防污染發(fā)生。加強水源
地規(guī)范化建設(shè)，完善各類標(biāo)志和標(biāo)識，實施水源地生態(tài)隔離建設(shè)。強化從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，不讓一滴污水流向百姓餐桌。
嚴(yán)執(zhí)法，重拳打擊環(huán)境違法行為。充分運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等強制手段，讓違法排污者付出應(yīng)有代價。按照公開約談一批、掛牌督辦一批、移送公安一批、查封扣押一批、行政處罰一批、關(guān)停取締一批的要求，堅持每季度對100家單位實行“六個一批”公開處理。深入開展“利劍斬污”專項行動，強化錯時執(zhí)法、遠(yuǎn)程執(zhí)法和“雙隨機”抽查，重點打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用治污設(shè)施、超標(biāo)超總量排污行為。對私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑偷排偷放，違法傾倒危險廢物的，一律追究刑責(zé)。開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作，實行“綠、藍(lán)、黃、紅”牌信用等級公布制度，讓違法企業(yè)“一處違法，處處受限”。強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運行，編織環(huán)境管理的“天羅地網(wǎng)”，實現(xiàn)“寸寸土地有人管、件件污染有人查”。
（作者系市環(huán)境保護(hù)局黨組書記、局
長）
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