7月14日，環(huán)保部通報(bào)了2016年上半年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案例。其中，4起發(fā)生在浙江省，此外，山東省2起，福建省1起，河北省1起。相對(duì)于此前處罰的重點(diǎn)主要針對(duì)排污企業(yè)，此次環(huán)保部門加大了對(duì)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)中社會(huì)化運(yùn)行維護(hù)單位的查處力度。
環(huán)保部曝光八起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案 劍指第三方運(yùn)維單位
環(huán)保部通報(bào)了2016年上半年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案例，在8起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案例中，有兩起受罰的對(duì)象是提供在線監(jiān)測(cè)的社會(huì)化運(yùn)行維護(hù)單位。環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，將篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)、銷售、運(yùn)維的廠商列入“嚴(yán)重失信主體‘黑名單’”，及時(shí)公開披露相關(guān)信息，讓弄虛作假者“一處失信、處處受限”。
污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠商將同樣受罰。
7月14日，環(huán)保部通報(bào)了2016年上半年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案例，并要求各地持續(xù)保持對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。
在此次環(huán)保部通報(bào)的8起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案例中，有兩起受罰的對(duì)象是提供在線監(jiān)測(cè)的社會(huì)化運(yùn)行維護(hù)單位。
環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，將篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)、銷售、運(yùn)維的廠商列入“嚴(yán)重失信主體‘黑名單’”，及時(shí)公開披露相關(guān)信息，讓弄虛作假者“一處失信、處處受限”。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，環(huán)保部門對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)維單位加大懲處是非常有必要的，未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的第三方運(yùn)維單位參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)中來(lái)，加大查處力度有助于整肅這個(gè)行業(yè)發(fā)展。
山東一企業(yè)私接暗管被查處
上半年，環(huán)保部門共查辦了8起典型污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假案件并依法予以處罰，公安機(jī)關(guān)對(duì)2起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)維單位共5名違法行為人、6起排污單位共9名違法行為人依法行政拘留。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇具體通報(bào)了這8起案例，其中，浙江省占4件，分別是：浙江省杭州旭東升科技有限公司篡改數(shù)據(jù)采集儀程序，致使污染物處理設(shè)施不正常運(yùn)行案；浙江省杭州安控環(huán)?？萍加邢薰疚窗醇夹g(shù)規(guī)范進(jìn)行日常運(yùn)維操作，偽造運(yùn)行維護(hù)記錄案；浙江龍達(dá)紡織品有限公司污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假案；浙江征天印染有限公司人為故意逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管，超標(biāo)排放污水案。
山東省被查出2件，分別是：山東省巨野縣三達(dá)水務(wù)有限公司私接暗管，人為干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)案；山東省日照市城市排水有限公司擅自修改自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備參數(shù)案。
此外，還有福建省長(zhǎng)業(yè)水務(wù)有限公司員工人為干擾污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)案；河北省秦皇島索坤玻璃容器有限公司人為故意損毀大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備案。
較為典型的是，由于菏澤于樓斷面氨氮超標(biāo)，今年5月16日，山東省監(jiān)控中心對(duì)巨野縣三達(dá)水務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)采樣管路被擅自引入封閉的生物指示池內(nèi)，采集指示池內(nèi)的稀釋水樣進(jìn)入在線分析儀器。
該企業(yè)人員承認(rèn)私接暗管，干擾采樣，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。巨野縣公安局依法行政拘留1人，巨野縣環(huán)保局責(zé)令該單位立即改正上述違法行為，罰款10萬(wàn)元。
環(huán)保部要求，各地持續(xù)保持對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，將查處污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為列入執(zhí)法檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假劍指第三方運(yùn)維單位
近年來(lái)，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假問題頻發(fā)。2015年，環(huán)保部一共通報(bào)了15起污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例。
值得注意的是，相對(duì)于此前處罰的重點(diǎn)主要針對(duì)排污企業(yè)，此次環(huán)保部門加大了對(duì)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)中社會(huì)化運(yùn)行維護(hù)單位的查處力度。
杭州旭東升科技有限公司作為杭州云會(huì)印染整理有限公司污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理單位，擅自將數(shù)據(jù)采集儀軟件設(shè)定為：超過400mg/L濃度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)用以前不超過400mg/L的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代替，致使COD水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀測(cè)量值與污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)上傳至環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)值不一致。
對(duì)此，杭州市環(huán)保局對(duì)杭州云會(huì)印染整理有限公司不正常使用水污染物處理設(shè)施的違法行為罰款56550元。杭州市公安局對(duì)杭州旭東升科技有限公司的張某、岑某2人通過遠(yuǎn)程登錄企業(yè)數(shù)據(jù)采集儀對(duì)儀器中軟件進(jìn)行修改，同時(shí)刪除操作日志，試圖逃避監(jiān)管的違法行為給予行政拘留五日的行政處罰。
同時(shí)，杭州安控環(huán)?？萍加邢薰緸楦窳稚锟萍脊煞萦邢薰镜淖詣?dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位。格林生物科技股份有限公司COD水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀自2016年2月8日至22日期間處于死機(jī)狀態(tài)，無(wú)法運(yùn)行。杭州安控環(huán)?？萍加邢薰镜倪\(yùn)維人員2016年1月29日至2月26日期間未按相關(guān)要求到企業(yè)進(jìn)行日常運(yùn)維操作，致使水污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)不正常運(yùn)行使用；并在2016年2月26日當(dāng)天偽造了2016年2月5日、2016年2月19日的運(yùn)行維護(hù)記錄與質(zhì)控樣比對(duì)監(jiān)測(cè)記錄。
針對(duì)查出的上述問題，杭州市環(huán)保局對(duì)格林生物科技股份有限公司不正常使用水污染物處理設(shè)施的違法行為罰款2134元。杭州市公安局對(duì)杭州安控環(huán)?？萍加邢薰镜馁Z某、周某、徐某3人違反技術(shù)規(guī)范操作、未按頻次到現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)以及偽造虛假的運(yùn)維記錄、質(zhì)控樣比對(duì)記錄的違法行為給予行政拘留五日的行政處罰。
一直以來(lái)，環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的第三方運(yùn)維單位在排污企業(yè)的壓力和利益誘惑下，并沒有發(fā)揮很好的作用，反而參與到數(shù)據(jù)弄虛作假當(dāng)中，為企業(yè)違法排污提供便利，馬軍稱，加強(qiáng)第三方運(yùn)維單位市場(chǎng)整肅很有必要，應(yīng)該要求自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)不能提供可以修改參數(shù)等作弊的設(shè)備，建立起良好的市場(chǎng)規(guī)則，更能起到懲前毖后的作用。
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