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我國海綿城市建設(shè)中存在什么問題?
發(fā)布日期:2016/5/9 12:05:06

  2016年3月,中國第二批海綿城市建設(shè)試點開始申報。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前有超過20個省市發(fā)布了推進海綿城市的相關(guān)規(guī)劃,并啟動超過數(shù)千個項目,這表明海綿城市建設(shè)正成為一股熱潮。熱潮背后,同樣需要冷靜思考:目前建設(shè)中究竟有哪些問題?


  來聽聽海綿城市建設(shè)領(lǐng)域?qū)<翼n麗莉(中國建筑防水協(xié)會種植屋面技術(shù)分會秘書長、北京市園林科學(xué)研究院風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計研究所所長)的觀點:


  前期調(diào)研很重要


  推進海綿城市建設(shè),前期必須做好充足的準(zhǔn)備。在真正建設(shè)之前,應(yīng)該先對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、人文、地貌、氣候、歷史等進行深入考察,不能所有的建設(shè)都按照一個模式走。如果做不到因地制宜,最后很難成功不說,或許還會造成負面影響。


  建設(shè)海綿城市不能盲從,它不是簡單挖幾個深坑、做幾個蓄水措施、建幾個雨水花園就可以了,它需要調(diào)動全社會的資源,更需要將資源與工程、技術(shù)結(jié)合起來。


  我個人很贊成建設(shè)海綿城市,因為它為很多行業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展契機。但是,真正深入認識“海綿城市”,在前期工作中進行調(diào)研和論證,做到科學(xué)有效、循序漸進不是一件容易的事。有些城市確實存在沒有做好前期工作、冒進的情況。


  四大問題別回避


  雖然2014年出臺的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》幫助海綿城市建設(shè)邁出了重要一步,但海綿城市對大家來說還是個新事物,我們沒有足夠豐富的經(jīng)驗和實踐積累;此外,中國幅員遼闊,16個試點城市中,重慶是山地,陜西咸陽西咸新區(qū)屬西北地區(qū),廈門是沿海……每個城市的降雨量、氣候條件、水文地理等都不同,《指南》只能提綱挈領(lǐng),我們需要一步步摸索。


  其次,綠色屋頂、下沉式綠地、雨水花園、濕地、湖泊等是關(guān)于低影響開發(fā)的幾個方面,由于各個城市開發(fā)側(cè)重點不同,職能、屬性、歸誰管等也不同,具體施行時如何側(cè)重也沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)或者說法。


  再次,海綿城市建設(shè)需要根據(jù)生活中的實際情況逐步進行。在城市環(huán)境中,第一個接受降雨的是屋頂,所以應(yīng)該先從屋頂出發(fā),科學(xué)、合理地依照正確順序建設(shè)。但現(xiàn)在,大家往往直接忽略掉屋頂,討論的都是雨水花園、下沉式綠地等,完全沒有想到降雨的一部分水先被屋頂截留,沒有意識到屋頂綠化的重要性。


  特別需要指出的是,各部門缺乏聯(lián)動機制是關(guān)鍵。要建立海綿城市,應(yīng)該有一個專門的牽頭部門,或者建立一個統(tǒng)籌機構(gòu),將各個部門聯(lián)動起來。如果兩個部門平級,都從各自的利益考慮,勢必意見不同,一個部門很難要求另一個部門配合自己的需要,自然很難聯(lián)動起來。


  小處做起齊參與


  海綿城市建設(shè)在國外有些地方已經(jīng)比較成熟。比如,德國得益于發(fā)達的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、先進的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設(shè);瑞士雨水比較干凈,直接可以將其儲存起來送往房屋各處……


  有一些理念和做法值得我們借鑒。在理念上,應(yīng)該提高城市居民的海綿城市意識。海綿城市建設(shè)應(yīng)該是全社會每個公民的職責(zé),不只是水務(wù)局或園林局的事兒,需要全民參與。在做法上,可以從小處做起,發(fā)揮自己所能。比如,以小區(qū)為單位將雨水收集起來,家庭也可以收集如空調(diào)水等一切家庭用水,這些都能作為灌溉用水。

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