市民在透水材料鋪就的同安東西溪城區段慢行系統工程示范段散步。
擁有海綿般良好的彈性，在吐納間，輕松解決城市水資源困境及城市內澇難題——很多專家說，海綿城市建設就像解決人的肺部問題，能讓城市更好地呼吸。
未來數年間，廈門的城市建成區就有望這樣更自由地呼吸。根據廈門市海綿辦剛剛出臺的《廈門市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》，4年后，廈門城市建成區20%以上的面積要達到海綿城市要求；而到2030年，城市建成區80%以上要達標。
事實上，廈門入選國家海綿城市試點已有一年多時間，近大半年來關于城市內澇的話題已不再成為媒體的熱點，很多局部、小區的內澇點消失，取而代之的，是透水路面、雨水花園、耐透水坪等一批海綿城市設施崛起，部分老舊小區，也在結合海綿城市建設改造后重新煥發了生機，裝點著美麗廈門的城市容顏。
老舊社區煥發嶄新容顏
強力透水設施改善城市澇點
細心的同安市民發現，最近老城區祥平東路多了一抹紅色的風景線，一條紅色的跑道串起了沿河的風景，與原來老舊的灰色地板相比，頗為引人注目。
原來，這是一種新型透水材料——耐透坪新型路面，專業術語叫“聚氨酯碎石解決方案”，是從德國引進的赫赫有名的“城市吸水專家”，其強大的路面透水功能用數字量化就是，有效孔隙率達30%，滲透率達1900ml/min，遠高于降雨在最優排水配置下的排出速率。簡單說，再大的暴雨，也能確保快速排水，減輕城市排水管網壓力，解決城市內澇難題。
據施工單位負責人介紹，近兩年來，這種新型海綿城市材料開始在島內外開花，除了島內思明、湖里等部分路段外，島外部分新老城區也加速引進這種透水材料，像海滄濱湖路泰地公園、海滄翁角路的翁角公園、集美杏林東路、石鼓路、天安路、連勝路等多條路面上均用這種材料改造樹池。最近，海滄海景中路自貿區內8000平方米的區域已經在做基礎，馬上就要開始施工。
廈門市海綿辦負責人介紹道，本次出臺的海綿城市建設管理辦法中，對已經出讓或劃撥但未建設的土地，鼓勵通過設計變更、以獎代補等辦法，落實海綿城市建設相關內容和要求；尚未出讓的地塊，應根據市海綿城市建設相關指標體系，將相關剛性指標納入地塊規劃建設指標一并考慮。
值得關注的還有，通過“美麗廈門，共同締造”行動，結合老舊小區、校園環境提升等項目改造，廈門建設開發雨水設施，實施源頭控制，已完成第一批5個老舊小區海綿城市改造，華僑大學、廈門工商旅游學校等校園也正在按照海綿城市理念進行提升。
兩周前，廈門老舊小區玉荷里19號樓的居民康阿姨下樓后發現，小區路面的頑固積水被小區林蔭道上的雨水花園吸收得一干二凈。廈門市海綿辦工程師鄢俊斌介紹說，玉荷里作為廈門全市5個老舊小區改造的試點項目，有機融入海綿城市建設理念，主要包括硬化地面改造及綠化用地改造兩個方面。在玉荷里小區，最主要的變化就是多了好幾處的雨水花園，鄢俊斌說，主要的做法是在綠化用地植被景觀提升的同時融入下凹綠地、雨水花園、植草溝等海綿城市措施，使綠地在具有良好觀賞性的同時，能充分發揮其吸納雨水的功能性。此外，通過硬化地面改造，將部分硬化路面及廣場改為滲透性能良好的透水鋪裝，大大降低了路面積水的產生。
海綿理念多形式植入城市建設
鼓勵使用PPP模式加快推進
新近出臺的海綿城市建設管理暫行辦法要求，鼓勵已建住宅小區、商業區、單位庭院開展海綿城市建設改造，同時新建公共建筑應綜合考慮并盡量融入屋頂綠化、雨水花園等海綿城市建設措施。
除了老舊小區，新建成的新項目也在植入海綿理念，以洋唐保障房片區A09地塊海綿城市改造項目為例，該項目改造除了采用玉荷里小區使用的措施外，還考慮了屋面雨水的消解，主要通過兩種方式，在屋頂荷載、防水及居民晾曬均滿足相應要求的情況下，設置模塊式的綠色屋頂，模塊內設置有存水層，雨季可儲存適量雨水，旱季雨水被植被吸收利用。
此外，通過雨落管斷接，在落管下設置雨水桶、高位花壇或生物滯留帶，通過地面上的一系列措施消解來自屋面的雨水。這些措施均設置有溢流口，使雨量過大時多余雨水能正常進入市政雨水管網排放。
廈門市海綿辦負責人表示，今后將積極推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本多渠道、多形式參與海綿城市項目建設及運營維護管理，通過政府購買服務等方式，引入社會資本，提高運營質量和效率，提升服務水平。
同時，鼓勵有實力的科研設計單位、施工企業、制造企業與金融資本相結合，組建具備綜合業務能力的企業集團或聯合體，采用總承包等方式統籌組織實施海綿城市建設相關項目，發揮整體效益。
敲定島內外重點建設區域
全市范圍推進海綿城市建設
廈門市海綿辦負責人介紹，按照廈門市委市政府主要領導“在全市域范圍內實施海綿城市”的工作要求，目前全市各區分別選取一片條件較成熟的片區開展海綿城市建設提升改造，并敲定了各個區的重點建設區域。
記者了解到，思明區重點區域是兩岸金融中心服務區、筼筜湖片區，總面積22.42平方公里，建筑面積16.10平方公里；湖里區的是兩岸金融中心服務區、五緣灣片區、郵輪母港城，總面積19.72平方公里，建筑面積11.97平方公里；海滄區為馬鑾灣新城片區、新陽、新市區、吳冠片區，總面積79.60平方公里，建筑面積34.36平方公里。
其他三個區中，集美區集中在園博苑片區、大學城片區、北站片區、軟件園三期；同安區集中在同安新城美峰生態組團、廈門現代服務業基地（丙洲片區）、西柯北片區、西柯；翔安區是翔安文教區、兩岸新興產業和現代業服務合作示范區、翔安南部片區、翔安空港新城片區。整體上，全市海綿城市重點區域總面積255.22平方公里，建筑面積150.71平方公里。
根據廈門市海綿辦上周通告的目前重點試點區工程進度，截至今年2月底，試點區已開工建設項目44個，面積5.11平方公里。17個項目已完工，完成面積3.18平方公里，完成投資6.26億元。其中，翔安試點區開工建設11個項目，2個完工，開工面積0.61平方公里，完工面積0.23平方公里。海滄試點區開工建設項目33個，完工項目15個。開工面積4.5平方公里，完工面積2.95平方公里。
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