日前，山東省政府印發(fā)《山東省落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案》，計劃到到2020年，省控重點河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
2020年 省控重點河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能
2030年 城市建成區(qū)黑臭水體總體基本消除
《方案》提出了未來水污染整治行動的總體目標：到2020年，省控重點河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2030年，省控重點河流全面恢復(fù)水環(huán)境功能，水環(huán)境風(fēng)險得到控制，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。到本世紀中葉，水生態(tài)環(huán)境根本改善，水環(huán)境安全得到保障，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
具體來看，計劃到2020年，省控重點河流水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到60%以上，黃河流域、淮河流域、海河流域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到85%、60%和25%以上；地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于98%；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別穩(wěn)中趨好。
到2030年，重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到65%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體基本消除，除地質(zhì)原因外，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例達到100%。
山東將實施排污企業(yè)“紅黃牌”管理
2016年底前全部取締嚴重水污染的生產(chǎn)項目
加強工業(yè)污染防治，嚴格環(huán)境準入。各市從嚴審批高耗水、高污染物排放等建設(shè)項目，對造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點行業(yè)，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。2017年年底前，各類工業(yè)集聚區(qū)要全面實現(xiàn)污水集中處理并安裝自動在線監(jiān)控裝置，對逾期未完成的，實施涉水新建項目“限批”，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
對于排污企業(yè)，山東將實施“紅黃牌”管理，逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況；對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。按照國家進度安排，2017年年底前完成各類污染源排污許可證的核發(fā)工作，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。
同時，《方案》稱，各市要依法淘汰落后產(chǎn)能，分年度制定方案。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，實施相關(guān)行業(yè)新建項目“限批”。山東將全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，2016年年底前全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚粉、石材加工等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
山東推進居民階梯水價制度
非居民用水2020年底前將全面實行新制
在城鎮(zhèn)生活污染防治方面，今后山東將整治城市黑臭水體。各設(shè)市城市限期完成建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標期限。以解決城市建成區(qū)污水直排環(huán)境和垃圾沿河堆放問題為重點，濟南、青島城市建成區(qū)2017年年底前基本完成黑臭水體治理任務(wù)，其他市城市建成區(qū)2020年年底前黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
對于城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，《方案》要求應(yīng)實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。對影響城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的工業(yè)廢水，不得接入城市污水管網(wǎng)。2020年年底前，全省新增污水管網(wǎng)6000公里，地級及以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)污水全收集、全處理，濟南、青島兩市于2017年年底前率先完成。
今后山東還將加快水價改革。縣級及以上城市全面實行居民階梯水價制度。2020年年底前，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。山東還將開展深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點，探索推行農(nóng)業(yè)用水終端水價和計量水價制度。
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