22日在廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議上，廣州市財政局局長陳雄橋報告了2014年度市本級財政支出績效情況。今年，廣州市財政局對市水投集團(tuán)“2014年度污水處理”等10個項(xiàng)目開展第三方評價，績效評價首次涉及政府債務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政府購買服務(wù)資金等領(lǐng)域。
人行過街設(shè)施建設(shè)二期獲中評
2015年，廣州市共開展評價67個項(xiàng)目，涉及財政資金70.12億元。其中，32個市直部門對57個項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評，評價資金20.03億元。經(jīng)廣州市財政局組織專家評審，57個項(xiàng)目績效等級分別為：優(yōu)5個、良50個、中2個，項(xiàng)目總體預(yù)算完成率92.54%。
其中，人行過街設(shè)施建設(shè)二期、海域與海島動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)續(xù)建項(xiàng)目兩個項(xiàng)目的績效等級為中。
績效分析顯示，人行過街設(shè)施建設(shè)二期項(xiàng)目的羅沖圍天橋已完工并在試通行中，金穗路天橋優(yōu)化調(diào)整工程、華南理工大學(xué)北門天橋已交付使用，BRT工程師大暨大站天橋等增雨篷工程已投入使用，海清路天橋處于項(xiàng)目前期調(diào)研中。
資料也顯示，該項(xiàng)目的財政資金規(guī)劃性不夠，各項(xiàng)工程結(jié)算進(jìn)度緩慢，資金支付率低。由于該項(xiàng)目財政資金未按計劃支付，該項(xiàng)目績效等級評定為“中”。
績效評價稱部分河涌水質(zhì)待改善
今年，廣州市財政局還對市水投集團(tuán)“2014年度污水處理”等10個項(xiàng)目開展第三方評價，不斷提升評價的公正性和準(zhǔn)確性，共評價資金50.09億元。經(jīng)評價，10個項(xiàng)目的績效等級為：9個良、1個中。
陳雄橋表示，此次首度涉及政府債務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政府購買服務(wù)資金等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了績效管理向上述領(lǐng)域的延伸；首次開展政策性評價，對項(xiàng)目政策的可持續(xù)發(fā)展提出建議，評價深度明顯提升。
今年的績效評價發(fā)現(xiàn)財政支出項(xiàng)目中存在的一些問題，部分項(xiàng)目前期調(diào)研不足。
2014年度污水處理（部分項(xiàng)目）的績效評價顯示，該項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)前期對客觀環(huán)境影響的評估不足，投資預(yù)算、立項(xiàng)批復(fù)多次調(diào)整。存在先變更后補(bǔ)辦手續(xù)的情況，工程進(jìn)展比較緩慢。污水處理、河涌整治的綜合效果發(fā)揮不明顯，部分河涌水質(zhì)還需進(jìn)一步改善。社會公眾對整體治水效果滿意度偏低。
績效評價結(jié)果擬作為安排明年預(yù)算依據(jù)
陳雄橋表示，今年，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大以及廣州市經(jīng)濟(jì)增速放緩的新形勢，廣州市財政主動應(yīng)對，通過深化預(yù)算績效管理改革提升財政資金績效，財政資金總體使用績效良好。67個績效評價項(xiàng)目中，績效等級為“優(yōu)”“良”的項(xiàng)目為64個，優(yōu)良率為95.5%，比去年的82.3%提升13個百分點(diǎn)。
他還表示，下一步，要將評價結(jié)果作為安排下年度預(yù)算和部門績效考核的重要依據(jù)，加大評價結(jié)果的公開力度，除繼續(xù)公開第三方評價報告外，項(xiàng)目自評信息也將予以公開。
此外，將開展到期專項(xiàng)資金的績效評價，將評價重點(diǎn)放在民生、環(huán)保、社會管理等財政資金投入較多的領(lǐng)域，提出相關(guān)政策可持續(xù)發(fā)展的建議。
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