北京國家體育場和奧林匹克森林公園運用海綿城市建設理念，地下暗藏排水設施。
近來，海綿城市是城市建設領域的熱詞，也是生態文明建設領域的熱點。海綿城市，顧名思義就是讓城市能夠像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。海綿城市建設的本質則是恢復城市原始的水文生態特征。2014年12月，財政部、住房和城鄉建設部、水利部已開展中央財政支持海綿城市建設試點工作。
為什么需要建設海綿城市、海綿城市該如何建、建設海綿城市錢從哪里來，《經濟日報》“綠周刊”從今天起推出“讓城市像海綿一樣呼吸”系列報道，對海綿城市建設深入剖析，并對海綿城市建設試點城市進行實地探訪。
“暴雨澆泉城，東部再看海”、“上海暴雨連下3天，開啟看海模式”……在這個剛剛過去的夏天，“來我的城市看海”成為許多城市居民在互聯網上無奈的自我調侃。受到厄爾尼諾現象的影響，今年的雨水尤其多。內澇對城市運行造成極其嚴重的困擾，甚至威脅到人民的生命財產安全，城市逢雨必澇現象究竟該如何扭轉？
建“海綿體”吸水防澇
說到防洪排澇，人們首先更容易想到的是修建下水道，如果排水管道足夠多、足夠粗，不就能把雨水迅速排走了嗎？對此，住房和城鄉建設部副部長陸克華解釋說，城市內澇形成原因是多方面的，地下排水管網只是其中之一，解決內澇問題不能夠靠無限地擴大管網，這是不現實的。“比如說兩小時內降雨50毫米，得用多大的管子才能把降水一下子消化掉？”陸克華說。所以，要大力推進海綿城市的建設，打造“海綿體”，既要把雨水收集起來，還可以把雨水用掉，再加上必要的地下排水設施來解決內澇問題。這是一項綜合的工作。
從長遠來看，建立“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市，正是我們在抑制城市內澇過程中要努力的方向。
驕陽之下，“水立方”北側小廣場看起來很平常。北京奧林匹克森林公園為眾人熟悉，然而世人所不知道的是這片區域地下暗藏的種種“機關”。
參建廣場地下工程的北京泰寧科創雨水利用技術股份有限公司和莉莉踩著“水立方”北側小廣場的灰色磚塊說，這并非普通磚塊，而是有很高技術含量的透水磚，透水磚下面是一個大大的塑料模塊組合蓄水池。一旦暴雨來襲，雨水可以迅速通過透水磚進入地下蓄水池。
再往“鳥巢”周圍的空曠區域走去，能見到狹長的線性排水溝。和莉莉介紹，這種排水溝比人們熟悉的傳統點狀排水溝效率高很多。這片空曠區域地下同樣安裝了很多塑料模塊蓄水池。地下蓄水池的作用就是當暴雨來襲時，雨水先儲存在水池中，等市政下水道的壓力緩解了再將水慢慢排走，或者統一進入雨水收集裝置，將雨水加以利用。
行至綠地旁，仔細觀察便會發現，這里的草地比周圍路面或廣場下凹50至100毫米。“路面和廣場多余的雨水可經過綠地滲入或外排，用綠地涵養水源，減少綠化灌溉用水。”和莉莉說，“讓雨水自然積存、自然滲透，正是建設海綿城市的核心理念”。
正是由于將海綿城市建設理念運用其中，整個奧林匹克公園形成了“海綿體”，經受住了2012年夏天“721暴雨”的考驗，奧林匹克公園沒有發生明顯積水現象。“下凹綠地、透水鋪裝和雨水收集池發揮了重要作用。”和莉莉說。
住建部城建司副司長章林偉對海綿城市在城市防澇中的作用作過如下解釋：暴雨來襲將迅速形成“產匯流”，很快到達峰值。也就是說，排泄的速度如果跟不上，雨量迅速聚集，就很容易形成內澇。而海綿城市相當一部分的雨水自然積存到地面或者各種各樣的“海綿體”中，可以降低產匯流的峰值，降低雨水在短時間內突然大量聚集的可能性，減輕排澇壓力，從而緩解城市內澇。
把雨水變成資源
“雨水不是負擔，而是寶貴的資源。”章林偉說。將雨水綜合利用更能凸顯海綿城市建設的價值。一方面，城市內澇頻現；另一方面，水資源短缺又成為嚴重威脅。數據顯示，全國657個城市中，有300多個屬于“嚴重缺水”和“缺水”城市，何不將雨水加以利用？
夏末秋初的傍晚，北京香山鳥語花香。離香山正門不遠處有個靜翠湖，由于三面環山，這里成為香山一景——“帶水屏山”。北京泰寧科創雨水利用技術股份有限公司參與了靜翠湖的改造工程，和莉莉介紹，正是通過雨水的收集利用，讓靜翠湖“動”了起來。過去，靜翠湖下方的泄洪湖面積很小，他們首先將泄洪湖擴容至200立方米，并安裝生物凈化設施，放置與水草相似的生物仿草柵，用于改善水質。將上方的靜翠湖與下方的泄洪湖聯通的，是一道傾斜的用石材修葺一新的泄洪溝，每隔一段種上一些綠植，上下聯通之后，形成一道長約30米的傾瀉而下的疊水景觀。
利用雨水讓泄洪湖的面積增加，不僅形成了上下聯通的景觀，更重要的是，泄洪湖里的水還將被循環到山上補充地下水，保持這一區域的水生態。
靜翠湖改造被視作利用海綿城市理念將雨水用于景觀和生態的典范。在香山，對于雨水的利用還遠不止這些。
在香山梅谷小坡對面，有一個雨水廣場，小廣場中央有一道環形凹槽，夏季雨水豐沛的時節，雨水進入凹槽，形成了漂亮的水景觀。這里同樣有透水磚，線性排水溝用于快速排水。更有趣的是，透過特意留存的透明玻璃，可以看到地下的塑料模塊蓄水裝置，能夠讓人們實地觀察到海綿城市建設的痕跡，結合宣傳欄的介紹，來到雨水廣場的人們都可以經歷一次生動的生態環境保護教育。
不僅在雨水廣場，香山的很多區域都鋪上了具有高透水性能的透水磚，地下鋪裝模塊組合蓄水池，用于收集雨水。收集的雨水又被廣泛地用于公園的不同角落。香山北側的花卉實驗基地需要大量綠化用水，蓄水池收集的雨水恰好可用于花卉的澆灌。香山東門的衛生間在雨季雨水充沛時，會將雨水用作沖廁用水；梅谷小坡上一條曲折的木棧道兩旁安裝了噴霧系統，每逢夏季，這里就成了游客的“降溫站”。噴霧系統水的來源，正是收集并凈化后的雨水。
改善城市水生態
緩解城市內澇遠非海綿城市建設的全部意義。將雨水收集、利用，讓原本屬于大自然的水留存在土壤中，讓本該豐沛的水系飽滿起來，是海綿城市建設追求的更深遠目標。
在我國北方城市，由于屋面、道路、地面等設施建設導致的下墊面硬化，70%至80%的降雨迅速排走，僅有20%至30%的雨水滲入地下。雨水迅速排走破壞了自然生態本底，帶來了水資源緊缺、水環境污染、水安全缺乏保障等問題。
章林偉說，海綿城市正是比喻城市像海綿一樣，遇到降水能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水，調節水循環，在干旱缺水時將蓄存的水“釋放”出來加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
“海綿體”在哪里？在城市開發建設時，我們應最大限度地保護原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等，這是自然賦予我們的最原始的“海綿體”。同時，在城市建設中還可以采用具有滲透、調蓄、凈化等海綿功能的雨水源頭控制和綜合利用設施，如模塊組合蓄水池。
海綿城市核心是實現低影響城市開發建設，最大限度減少由于城市開發建設對原有自然水文特征和水生態環境造成的破壞，實現“修復城市水生態、涵養城市水資源、改善城市水環境、提高城市水安全、復興城市水文化”的多重目標。
海綿城市將會帶來城市水生態的改善，我們每一個人都將是受益者。城市將減少熱島效應，人居環境將更加舒適；更多的生物特別是水生動植物將有更多棲息地，城市生物多樣性水平將大大提升，城市園林也將迎來優美的親水環境。
海綿城市建設對城市發展的意義正在被重新認識，海綿城市建設的大幕已經開啟。住房和城鄉建設部部長陳政高表示，“建設海綿城市要爭取把70%左右的雨水在當地積蓄、滲透”。而目前的現狀是70%的雨水被迅速排走。
2015年，我國確定遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區等16個城市作為海綿城市建設試點。未來3年時間里，平均每個試點城市每年將獲得約4億元海綿城市建設專項資金。章林偉說，每個試點城市建設海綿城市的區域不小于15平方公里。
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