“根據(jù)最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，桐廬縣境內(nèi)83條主要河道繼續(xù)保持良好水質(zhì)狀況，全部達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中Ⅰ類以上水質(zhì)14條，Ⅱ類以上水質(zhì)46條，Ⅰ——Ⅱ類水質(zhì)河道數(shù)量占河道總數(shù)的72%。”浙江省桐廬縣環(huán)境監(jiān)測站站長姚建良說。
去年，桐廬縣通過強(qiáng)化河長制落實(shí)，全面消滅了黑臭河、垃圾河，全縣83條主要河流已達(dá)到Ⅲ類以上水體。今年，桐廬縣緊盯長效機(jī)制建設(shè)不放松，促進(jìn)治水工作實(shí)現(xiàn)“河長”制到河“長治”轉(zhuǎn)變。
緊盯機(jī)制不放松，促進(jìn)依法治水
為落實(shí)對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)，桐廬縣出臺(tái)了《桐廬縣行政區(qū)域主要河流和跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道河流交接斷面分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)等級予以考核，并與周邊的臨安市、建德市建立了跨區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大輸入型污水治理力度。
據(jù)桐廬縣環(huán)保局副局長楊振武介紹說：“治水不單是一個(gè)地方的事情，上游的監(jiān)管狀況直接影響下游的水質(zhì)環(huán)境。因此建立跨區(qū)域監(jiān)管合作，上中下游一盤棋共同治水非常有必要。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面考核與跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)這兩個(gè)比較好的治水機(jī)制，我們還有比較好的舉措來增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保自律性。”
桐廬縣制定出臺(tái)了《企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價(jià)管理辦法》，對全縣重點(diǎn)企業(yè)確定企業(yè)環(huán)境行為等級，評價(jià)結(jié)果將納入統(tǒng)一信息系統(tǒng)，環(huán)境行為信用等級不同，在扶持和鼓勵(lì)性政策或限制性措施方面也享受不同的待遇。
緊盯考核不放松，促進(jìn)監(jiān)督到位
據(jù)了解，每個(gè)月姚建良都和他的同事們分組分片對縣域內(nèi)83條河流96個(gè)斷面的水體進(jìn)行取樣、監(jiān)測，每條河流的監(jiān)測數(shù)據(jù)除了納入考核外，還要在本地媒體上予以公布，如果某一條河流連續(xù)3個(gè)月水質(zhì)不達(dá)標(biāo)將報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)縣紀(jì)委（監(jiān)察局）啟動(dòng)相關(guān)程序，整改工作也將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度治水工作考核依據(jù)。
按照規(guī)定，桐廬的縣級河長每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長每周、村級河長每3——5天就必須對自己負(fù)責(zé)的河道或者河段巡查一次，并按時(shí)填寫巡查日志，河長辦對河長巡查日志進(jìn)行不定期抽查。
整改不到位或季度通報(bào)排名最后的河長，需按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)整改措施。對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未完成整改工作的，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門將對河長進(jìn)行問責(zé)。
選民間河長，監(jiān)督治水工作
“我能當(dāng)選為民間河長，是村民對我的一種認(rèn)可和期望，這是一種擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。”這是城南街道潘政權(quán)在今年“百姓日”啟動(dòng)儀式上，作為新當(dāng)選民間河長代表發(fā)言的開場白。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，桐廬前后總共有420余位百姓自愿申請成為民間河長。為鼓勵(lì)群眾尋訪和監(jiān)督治水過程，桐廬縣“河長辦”從中選擇了92名相對固定的民間河長，特意為他們頒發(fā)了聘書并發(fā)放了河長巡查日志，協(xié)助相關(guān)部門開展治水監(jiān)督工作。
除了民間河長們，電視臺(tái)與報(bào)社等多家媒體記者也全方位暗訪，對境內(nèi)各類違法排污、整治不力、行政不作為等現(xiàn)象進(jìn)行曝光，今年共曝光各類涉水問題72個(gè)，并對曝光事件進(jìn)行跟蹤回訪直至全部落實(shí)整改。
同時(shí)，桐廬縣還將全縣83條主要河道信息全部上傳河道監(jiān)管APP。河道監(jiān)管APP設(shè)置了投訴按鈕，市民對身邊河道治理有意見或建議可以反映給河長。全縣所有河長（含民間河長、河段長）必須每天登陸“杭州河道水質(zhì)”APP，關(guān)注所負(fù)責(zé)河道水質(zhì)變化，并對舉報(bào)反映的問題進(jìn)行及時(shí)處理，河長辦每月對所有河長問題處理情況進(jìn)行排名并通報(bào)
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