今年4月，遷安被列入我國首批“海綿城市”建設試點。圖為遷安市三里河生態走廊景色。
增加“海綿體”，“海綿城市”建設的有效步驟
“這片30多畝的綠地比周邊路面低出三四十厘米，遇到降雨能就近吸收公園內及周邊小區和道路雨水，及時補充地下水。這就是人們所說的‘集水式綠地’。”近日，在省會被稱為“海綿公園”的東環公園，石家莊市園林局公園處工作人員陳素花告訴筆者，由于東南地勢低易積水，修建這座公園時就利用了“海綿城市”理念。
陳素花告訴筆者，這幾年全市新建和改建的50多所公園，都增設了透水磚等“海綿體”。其中，平安公園、植物園等15個公園還建有人工湖泊，綠地低于路面，并與人工湖泊保持自然坡度，便于雨水自動注入湖泊。“新建的綠化帶也很注重雨水收集，大都設有下凹式生態草溝，中間和四周栽有高大喬木和低矮灌木，便于雨水下滲、滯留和收集。”陳素花說，綠化帶可以收集全部雨水，不會給路面排水造成壓力。
除了在公園、道路綠化方面打造“海綿體”外，其他方面也可以動動腦筋。筆者從石家莊市有關部門獲悉，該市將在談固北大街和建設北大街的兩個地道橋，改擴建雨水泵站，并新建雨水調蓄池，預計兩個調蓄池的容量都在2000立方米以上。雨水泵站建成后，除了能直接收集大量雨水，還能減少城市內澇和地道橋積水斷交，保證城市交通安全。收集的雨水經初步凈化處理后，可用于園林綠化、道路灑水、洗車等。
“目前來看，增加城市‘海綿體’，是建設‘海綿城市’的有效步驟。”河北師范大學資源與環境科學學院教授孫桂平認為，對于多數城市而言，相比進行大規模雨水管線改造等方案，想方設法添置一些“海綿體”更具可行性。譬如，城市管理者可以在新建或改建建筑物、小區、道路、綠地與廣場等過程中，通過透水鋪裝、建調蓄池、增加生物滯留設施等手段，增建一定規模的“海綿體”。
孫桂平給筆者算了一筆賬：石家莊市二環路以內面積約100平方公里，若按照年均降雨量500毫米計算，年降雨總量約5000萬立方米。不斷增加城市“海綿體”，留住的雨水量估計能提高30%，也就是每年能多出1500萬立方米水，相當于增加7個民心河。
規劃統籌，“海綿城市”建設的有力支撐
前不久，石家莊市邁出了“海綿城市”建設的第一步，邀請中國城市規劃設計研究院，編制完成了《石家莊市城市排水（雨水）防澇綜合規劃》，其中的規劃編制成果和搜集到的數據，可作為開展“海綿城市”建設規劃的依據。
“統籌規劃可以為‘海綿城市’建設提供有力支撐。”河北師范大學資源與環境科學學院教授孫桂平認為，“海綿城市”建設規劃首先要改變理念，就是解決城市內澇不再靠修管子等灰色設施，而是優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“海綿體”就近吸存水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。
另外，這種規劃要包括對城市降雨量、地面徑流、雨水下滲速度、管網情況等進行精細測量，還需要利用計算機模擬技術構建數據模型，對現有管網進行評估，調整排水分區。特別是要明確各地塊單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等主要指標。“有了這些規劃數據和藍圖，‘海綿城市’建設起來才會循序漸進、有條不紊。”孫桂平說。
今年4月，遷安被列入我國首批獲得財政補貼的“海綿城市”建設試點，也是全國唯一入選試點的縣級市。據了解，自2000年以來，該市政府統籌安排、規劃先行，在多個項目中運用“海綿城市”建設理念，包括灤河治理、三里河環境治理、黃臺山公園、人民廣場和龍形水系等工程建設。今明兩年，該市還計劃再投資40多億元，按照“滲滯為主、蓄排結合、凈用相輔”模式，對老城區、城中村、新城區和建成區外的污水處理廠等多項工程進行改擴建。
“‘海綿城市’的核心是生態文明建設，本質是將城市市政系統與生態綠地系統有機統一，讓城市能自由呼吸吐納，蓄水與排水結合。因此，政府部門的統籌協調也很重要。”河北大學建筑工程學院教授郄碌文認為，“海綿城市”建設是一項系統工程，涉及規劃、園林、水務、建設、城管、國土、交通、房管等十幾個部門，需要政府成立專門工作小組，統籌協調各部門。此外，政府最好還要出臺技術指導規范和經濟激勵政策等，指導雨水綜合管理和運用。
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