城鎮污水處理廠承擔著居民生活污水及學校、醫院等公共設施排放污水的污染治理工作。作為污染物集中處置、污染負荷削減的重要設施，城鎮污水處理廠不僅是污染物總量減排的重點核查對象，也是環境監察執法人員日常巡查的重點之一。
城鎮污水處理廠主要問題
目前城鎮污水處理廠主要存在以下問題：一是污水處理廠污水設計處理能力較小，處理能力不足。這種小馬拉大車的現象往往出現在經濟相對發達的地區。因為經濟發達，人口密度大，污水產量大，造成一些污水沒有經過處理就直接排放的溢流現象。
二是一些污水處理廠因配套管網未建成，從而造成收納污水水量遠遠低于設計處理能力，或者因為城區雨污分流不徹底從而造成進水化學需氧量、氨氮等濃度遠遠低于設計標準。這種現象在偏遠地區、經濟欠發達地區較為普遍。
三是部分城鎮污水處理廠未認真落實污染治理主體責任，未按照操作規程運行污染治理設施，如消毒工序可開可不開、超越管在非緊急狀態下開啟等，造成了本應是污染治理的最后關卡，卻成為集中排污的工具。這部分污水處理廠成為環保部門環境監管的重點。
城鎮污水處理廠監管建議
筆者結合日常環境監察執法工作，認為應從以下3方面重點檢查城鎮污水處理廠守法情況。
首先，核查城鎮污水處理廠進、出水水量。正常情況下，城鎮污水處理廠進、出水水量應非常接近，如沒有超標排放，出水水量加上剩余污泥含水量應等于進水水量。出水水量可通過污染源自動監控設施數據中的累計流量及累計時間來判定。對進水水量核查，可參照進水水量瞬時流量數據核算，或通過中控平臺中的進水歷史曲線核算。如果城鎮污水處理廠進、出水水量差別太大，則說明城鎮污水處理廠可能存在超越管非緊急狀態下開啟現象，那么現場核查時就應有針對性地對超越管閥門及中控系統超越管運行臺賬記錄進行檢查。
其次，核查城鎮污水處理廠出水水質。目前，環保部門對出水水質的監控一般是通過在線監控設施的水質數據，或者通過監督性監測報告來判斷。但是，通過監督性監測報告無法及時了解實時水質情況，在現場核查中，應重點檢查在線監控設施運行情況，符合規范要求的在線監測數據是判斷出水水質情況的重要依據，也是核算污水處理廠COD減排量優先選用的數據。對在線監控設施運行情況的現場核查，應重點檢查：一是儀器設備安裝是否符合規范，儀器管路或其他部位是否存在老化；二是是否存在人為調高測量量程或未按使用時限和濃度使用反應試劑等問題；三是在線監控設施運行、維護是否得當，是否按規范對系統進行校準、比對、標定，是否按規定在在線監控設備不正常期間進行人工補測；四是在線監測站房是否符合溫度、濕度等要求。
第三，核查城鎮污水處理廠運行狀態。一是城鎮污水處理廠中污泥是否正常決定于污水處理效果。判定污泥正常的重要依據是污泥沉降比（SV）。污泥沉降比（SV）是指曝氣池內混合液在100毫升量筒中靜止沉淀30分鐘后，沉淀污泥與混合液之體積比（%），因此有時也用SV30來表示。SV值過低（原因主要有進水COD濃度過低，長期過度曝氣等），如低于5％，則污泥生化性較差，出水COD和氨氮都有可能超標。SV值過高（一般源于供氧不足），如高于80％，則污泥已經膨脹，出水SS、COD和TP均有可能超標。SV值在20％～30％有較好的處理效果。二是用電量核查也是反映污水處理廠是否正常運行的重要參數。受處理工藝、規模和運行狀況等因素影響，污水處理廠電耗量一般為0.15度/噸污水～ 0.35度/噸污水。通過對一個時期污水處理廠用電量分析，也可以得出此城鎮污水處理廠是否按照規定開啟了曝氣、消毒等污染治理設施。
作者單位：四川省環境監察執法總隊
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